人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度的評(píng)估

【摘 要】現(xiàn)階段，我國社會(huì)發(fā)展所面臨的兩大問題為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)人才資源的開發(fā)。人才結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，在某種意義上是相互影響、相互促進(jìn)的。在人才資源的開發(fā)利用上，質(zhì)量重于數(shù)量，結(jié)構(gòu)高于質(zhì)量。本文通過分析我國當(dāng)前人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、單位、門類、能級(jí)和職業(yè)等方面的分布狀況，協(xié)調(diào)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

【關(guān)鍵詞】人才結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；協(xié)調(diào)度

2003年以來，我國召開了人才工作大會(huì)，明確提出堅(jiān)持人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展兩大任務(wù)。在該目標(biāo)任務(wù)的引領(lǐng)下，我國需不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)支撐，邁出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新步伐。而人才資源作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，如何更多、更好、更快地提升人才素質(zhì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是本文探討的重點(diǎn)。

一、人才結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)

參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論可以發(fā)現(xiàn)，人才資源推動(dòng)作用的充分發(fā)揮需建立在人才結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才能為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。兩者作為統(tǒng)一的整體，是相輔相成、相互制約的關(guān)系。其關(guān)系主要體現(xiàn)在如下幾方面：

1.人才結(jié)構(gòu)的發(fā)展要以地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)

人才結(jié)構(gòu)的發(fā)展形成最終是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)，只有兩者相互配合，才能使得財(cái)力、物力、人力等得到高效利用。所以，在區(qū)域市場(chǎng)條件下，若部分人才逐步向高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則必須有相應(yīng)的人才培養(yǎng)作助力，如此方能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)布局的合理化。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求與人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

一方面，高效的人才資源有助于吸引外資，即可為資本投入引航，又可帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為區(qū)域發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐；另一方面，高素質(zhì)、高水平的人才更容易吸收外來的先進(jìn)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)高級(jí)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供智力支持，并最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

二、人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的相互協(xié)調(diào)

工業(yè)化與后工業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)必經(jīng)階段。前者以制造業(yè)為主，分三個(gè)階段，即：資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在這一階段，人才資源逐漸趨向飽和狀態(tài)，人才層次結(jié)構(gòu)也逐步向更高級(jí)化發(fā)展。而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著制造業(yè)地位的衰退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了新的優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)主要地位，后工業(yè)化的發(fā)展已然成型。在該階段，高技術(shù)、高層次、高創(chuàng)新型人才資源成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的新需求。

三、人才層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性分析

1.合理規(guī)劃人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才發(fā)展培養(yǎng)政策

依照我國現(xiàn)階段人才資源的實(shí)際情況及未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨向，合理規(guī)劃人才結(jié)構(gòu)。通過人才規(guī)劃，能夠十分清楚地了解地區(qū)發(fā)展所需要的人才數(shù)量、人才層次及人才類型；了解產(chǎn)業(yè)與行業(yè)之間的人才供給現(xiàn)狀，進(jìn)而優(yōu)化、調(diào)整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才間的相互配合。同時(shí)，參照社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，可在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)人才發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新構(gòu)建符合該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)體系，并依照供求關(guān)系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布特點(diǎn)等對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)合理的配置。

2.調(diào)整教育結(jié)構(gòu)類型，轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)方式

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的背景下，需不斷深化高等教育體制改革，加快轉(zhuǎn)變高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的促進(jìn)關(guān)系。一方面，依照我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，調(diào)整高校學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，有目的地引導(dǎo)高等院校拓展招生數(shù)量及設(shè)置新的專業(yè)課程，盡可能壓縮長線專業(yè)，培養(yǎng)新興專業(yè)，如：房地產(chǎn)行業(yè)、商服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)等，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。另一方面，要轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)方式，推進(jìn)人才繼續(xù)教育，優(yōu)化高學(xué)歷人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次的技術(shù)人才、管理人才等。另外，政府還需重視職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)職工開展在職培訓(xùn)、專業(yè)技能操作培訓(xùn)工作等，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的一線工作人員，來滿足產(chǎn)業(yè)及行業(yè)不斷發(fā)展的需求。

3.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系決定了人才結(jié)構(gòu)體系的形成。要合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就需妥善處理好行業(yè)人才積壓、浪費(fèi)、緊缺等矛盾問題，鼓勵(lì)人力資源逐漸向地產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)或其它盈利性服務(wù)業(yè)方向流動(dòng)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。逐步完成人才結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，緩解教育、金融、交通等部門人才過剩問題。此外，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新性企業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的主體地位，加快產(chǎn)學(xué)研三方面的完整結(jié)合，并積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來吸引一批高素質(zhì)、高層次的外來人員。

四、結(jié)束語

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一階段，都需要與之相匹配的人才來推動(dòng)。當(dāng)前，我國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，需要大批高素質(zhì)、高水平、高能力、高技術(shù)、高創(chuàng)新型的人才來推動(dòng)。因此，我國應(yīng)大力實(shí)施人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又好又快發(fā)展。

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