中國對外貿(mào)易對環(huán)境發(fā)展影響的研究

【摘 要】在科技、經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，隨著人們對于環(huán)境保護意識的不斷增強，在國際貿(mào)易中與環(huán)境發(fā)展與保護的矛盾沖突也在不斷擴大。因此，世界各國都在積極尋求有效方案，促進對外貿(mào)易與生態(tài)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。中國作為在世界具有一定影響力的國家，對對外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展問題更要高度重視，通過對環(huán)境保護方面立法和相關政策，實現(xiàn)貿(mào)易中環(huán)境成本的最優(yōu)化。除此之外，更要承擔與自身經(jīng)濟發(fā)展階段與能力相適應的責任及義務，創(chuàng)造有利于自身可持續(xù)發(fā)展的良好外部環(huán)境。主要列舉并探討中國近年來對外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展之間的矛盾，通過兩種貿(mào)易保護理論模型即“環(huán)境成本內(nèi)在化論”與“可持續(xù)發(fā)展論”，分析討論中國貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展之間如何協(xié)調(diào)。

【關鍵詞】環(huán)境發(fā)展；環(huán)境成本內(nèi)在化；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境政策

一、中國對外貿(mào)易對環(huán)境發(fā)展的影響

伴隨著對外開放強勁趨勢，中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易中至關重要的一員，一方面，由于大量勞動力的存在，中國在參與國際分工中主要擔當加工者和裝配者的角色。有數(shù)據(jù)顯示，中國工業(yè)制成品的比重已經(jīng)逐漸趕上初級產(chǎn)品，從1986年占出口額的63.6%到2007年的94.9%，中國已經(jīng)成為世界所公認的制造大國。因此，制造業(yè)的發(fā)展導致中國大量消耗稀缺性資源，資源匱乏和原料型廢物的不斷增多尤為嚴重。另一方面，中國是吸引國外資金量最多的國家之一，自改革開放以來，已經(jīng)擁有超過200個國家對中國進行投資建廠。但是外資企業(yè)的60%以上用于工業(yè)建設。因此，出口企業(yè)以及外資企業(yè)大量工業(yè)廢水、廢棄、固體廢物和電子垃圾的任意排放也嚴重影響中國環(huán)境的發(fā)展，中國現(xiàn)在主要的幾個環(huán)境問題：

1.大氣污染情況十分嚴峻。據(jù)調(diào)查顯示，中國的一些大中城市的可吸入顆粒物濃度已經(jīng)超過世界衛(wèi)生組織標準，而每年中國城市大氣污染直接造成的經(jīng)濟損失可達330億美元。

2.嚴重的酸雨區(qū)。目前存在的三大酸雨區(qū)分別位于北歐、北美以及中國。北歐和北美都是工業(yè)發(fā)達的地區(qū)，而中國近年來由于工業(yè)發(fā)展，工業(yè)半成品貿(mào)易往來更加頻繁，導致中國酸雨區(qū)面積不斷擴大。

3.農(nóng)村工業(yè)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口企業(yè)崛起引發(fā)生態(tài)失衡。尤其是現(xiàn)階段向現(xiàn)代經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構成極大威脅。

4.水體污染嚴重。隨著自由貿(mào)易區(qū)在中國成立，新興的重工業(yè)工廠不但對大氣環(huán)境造成了破壞，對水體的影響更加嚴重。尤其在近年來，時常發(fā)生水體污染事件，造成民眾生活不便。

二、貿(mào)易保護理論模型“環(huán)境成本內(nèi)在化論”與“可持續(xù)發(fā)展論”

1.環(huán)境成本內(nèi)在化論

在20世紀，經(jīng)濟學家庇古的外部性理論解釋到：一種經(jīng)濟力量可以對另一種產(chǎn)生非市場化的影響，這種影響會導致價格對資源配置失效。當我們在開采、生產(chǎn)的過程中，一方面會耗用自然資源；另一方面，我們的制造生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞需要及時修復，這樣就會耗用大量資本。這就構成了所謂的環(huán)境成本。但是，近年來人們都只是過多關注企業(yè)在制造生產(chǎn)過程中耗用的私人成本、銷售費用和管理費用，對環(huán)境污染問題輕描淡寫，對環(huán)境成本視而不見。因此，人們呼吁理不應將環(huán)境成本繼續(xù)外在化，這逐漸發(fā)展成為“環(huán)境成本內(nèi)在化理論”。其主要體現(xiàn)在：第一，“誰污染，誰治理”。尤其是相鄰兩國在貿(mào)易往來中對共有資源的利用產(chǎn)生沖突。主要體現(xiàn)在如果一國對環(huán)境的污染影響另一國的經(jīng)濟利益，可以將環(huán)境成本劃分到責任承擔者的一方。第二，對自然資源價格合理界定。在資源集中的發(fā)展中地區(qū)，對自然資源價值界定較為偏見。像非洲所以，公平公正的對各個國家的自然資源價值進行合理的界定是成本內(nèi)在化的重要體現(xiàn)。第三，“污染者付費原則”。這項內(nèi)容包括了排污稅等眾多費用，保證了污染環(huán)境的企業(yè)對此承擔的代價，而這筆款項也可以用于國家在環(huán)境保護其他方面的支出?！碍h(huán)境成本內(nèi)在化理論”對貿(mào)易往來商品競爭力發(fā)揮不可忽視的作用，目前，中國政府出臺了大量環(huán)境保護法案，但在環(huán)境成本控制和監(jiān)管方面工作仍有待加強。

2.可持續(xù)發(fā)展論

多年以來，國際會議都把環(huán)境保護問題作為極其重要的一面展開討論，使得人們對環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展展開深切思考。這種理論旨在強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間應該保持一種動態(tài)平衡，人們不應該肆意掠奪自然資源而追求經(jīng)濟增長，重點在于應該更多的耗用可再生資源以及對新興科技與清潔燃料的開發(fā)，以此維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。在理論提出以后，國際貿(mào)易中各國更加謹慎地對待生態(tài)環(huán)境，紛紛增加可再生資源對不可再生資源的替代，一些發(fā)達國家也利用高新開發(fā)的清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料?！翱沙掷m(xù)發(fā)展論”主張通過貿(mào)易自由化促進可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)境成本內(nèi)部化的前提下，貿(mào)易自由化將導致長期性可持續(xù)發(fā)展。首先，在貿(mào)易自由化趨勢下，進出口補貼與關稅壁壘的廢除與“可持續(xù)發(fā)展理論”發(fā)展相輔相成。在雙邊貿(mào)易中，對發(fā)展中國家來說，更有利于向發(fā)達國家出口初級產(chǎn)品，例如一些以農(nóng)作物出口為主的國家土地資源利用會更加有效。其次，對發(fā)達國家來說，貿(mào)易發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展迅猛的國家積累大量資本，這些國家對于再生能源以及高新技術的開發(fā)會改變環(huán)境成本價格，從而改善環(huán)境。反觀自由化帶來的諸多影響，世界上各國政府政策的不同及失效也會導致生態(tài)壞境問題的惡化。比如，工業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，初級產(chǎn)品價格下跌，不僅會導致資源無法有效配置，更會加重壞境污染。中國在近年來堅持可持續(xù)發(fā)展道路，注重以人為本，在國際合作中尋求社會、經(jīng)濟、自然持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。

三、中國對外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展之間的協(xié)調(diào)

1.制定環(huán)境政策

作為一個經(jīng)濟增長迅猛的亞洲大國，中國在對外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)問題上經(jīng)歷了認真探索和實踐。而環(huán)境政策的制定是首選辦法。目前，中國已經(jīng)制定并頒布8部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律、近200件部門規(guī)章和規(guī)范性文件。環(huán)境標準不斷確立完善，政策內(nèi)容范圍也在不斷擴大，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)各行各業(yè)的高新技術，中國在環(huán)境保護方面對新增的工業(yè)化學等存在重大污染可能的制造方式進行了明文規(guī)定。例如，《鋁行業(yè)準入條件》（2007年第64號）和2008年的《印染行業(yè)準入條件》（2008年第14號）都進一步強化了準入質(zhì)量。中國的可持續(xù)發(fā)展國策也使得中國產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品生產(chǎn)體系，出口更多的環(huán)境保護產(chǎn)品，并在國際市場上具有極強競爭力。因此，中國在協(xié)調(diào)過程中，要維持中國環(huán)境保護的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，在國際貿(mào)易中生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品，抵制有害環(huán)境保護的產(chǎn)品進口，更加禁止外資企業(yè)工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)移，對污染密集型企業(yè)加以控制。

2.執(zhí)行監(jiān)察工作

制定政策的同時，各級政府及企業(yè)監(jiān)察工作的執(zhí)行更是重中之重。國家、地方政府乃至企業(yè)單位要認真履行環(huán)境保護領導責任，國家應該將排污責任認真分配到個地方政府，各地方政府認真監(jiān)察各企業(yè)單位對排污量有效控制。國家及地方政府應該以立法為主，輿論監(jiān)督為輔，對排污超標的企業(yè)單位予以處罰。而根據(jù)“環(huán)境成本內(nèi)在化論”，政府應該通過價格、稅收、保險等方面施加以外部約束，對排污量大的企業(yè)單位增收排污稅或者提高其消耗自然資源的價格。在現(xiàn)代國際環(huán)境下，中國應該承擔與中國現(xiàn)階段經(jīng)濟地位相符合的責任，并要求監(jiān)督發(fā)達國家履行自己的職責。因為發(fā)達國家大都是工業(yè)發(fā)達地區(qū)，環(huán)境污染也較為嚴重，根據(jù)責任分配原則，我們也有理由要求發(fā)達國家在環(huán)境保護方面做出較大貢獻。

3.差異化環(huán)境標準的實施

在國際交流中，中國也應該要求環(huán)境保護標準的差異，這也是根據(jù)各個地區(qū)和國家的自然資源種類數(shù)量以及現(xiàn)階段國情決定的。以非洲和美國為例，非洲大多數(shù)國家制造生產(chǎn)初級產(chǎn)品，現(xiàn)階段國情是滿足人民溫飽水平；而美國制造生產(chǎn)先進工業(yè)制品和電子產(chǎn)品，人民生活水平較高；而美國與非洲共用一套標準顯然對非洲不利。所以中國也應該根據(jù)中國國情而選擇執(zhí)行相應的環(huán)境標準。綜合來看，中國在環(huán)境發(fā)展與貿(mào)易協(xié)調(diào)的問題上還有很長的路要走，現(xiàn)階段只有保證“立法”與“監(jiān)督”雙管齊下，掌握國際會議上環(huán)境發(fā)展的話語主動權，才能夠良好的維持對外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的平衡關系。

參考文獻：

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作者簡介：

劉睿（1995-），男，黑龍江伊春人，安徽財經(jīng)大學2012級國際經(jīng)濟與貿(mào)易本科生，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。