新“國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響分析

【摘 要】隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)于個(gè)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全重視程度越來(lái)越深，保險(xiǎn)行業(yè)迅速發(fā)展，為了滿足社會(huì)的需求，更好的進(jìn)行政府職能的轉(zhuǎn)變，國(guó)家出臺(tái)了保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”。筆者希望通過(guò)本文研究新國(guó)十條出臺(tái)的必要性及創(chuàng)新性，分析其對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響

【關(guān)鍵詞】新國(guó)十條；保險(xiǎn)業(yè)；改革

一、前言

2014年8月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”，對(duì)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展做出了明確的規(guī)定和要求，這是國(guó)家第一次以頂層設(shè)計(jì)的形式確定保險(xiǎn)業(yè)的具體政策，可以說(shuō)這是保險(xiǎn)業(yè)飛速發(fā)展的重要體現(xiàn)，新國(guó)十條對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的影響是十分巨大的。

二、保險(xiǎn)新國(guó)十條出臺(tái)的必要性

1.保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從改革開放起有了飛速的發(fā)展，服務(wù)的領(lǐng)域不斷的變化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響也越來(lái)越重。盡管如此，但是相對(duì)于國(guó)外的保險(xiǎn)行業(yè)而言，發(fā)展還很不成熟，所以對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展我們還必須要加大力度，新國(guó)十條得到出臺(tái)是為了更好的促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求。

2.經(jīng)濟(jì)效益提升的需要

保險(xiǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助理。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展在一定上可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升，主要表現(xiàn)在帶動(dòng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、評(píng)估等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新國(guó)十條政策的出臺(tái)，可以有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)部署，有利于保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出積極重要的作用。

3.社會(huì)管理的需要

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，當(dāng)前我國(guó)處在一定的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)轉(zhuǎn)型會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在自然災(zāi)害、人口老齡化、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療等方面上，而保險(xiǎn)正有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。保險(xiǎn)新國(guó)十條的提出能夠更好的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，完善社會(huì)的管理體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的管理需要。

4.政府職能轉(zhuǎn)化的需要

保險(xiǎn)業(yè)具備市場(chǎng)化、社會(huì)化和公益化的特點(diǎn)。對(duì)于政府的職能轉(zhuǎn)化上有很大的幫助，保險(xiǎn)業(yè)為政府工作提供一定的市場(chǎng)化服務(wù)，為政府職能轉(zhuǎn)化提供了的天然優(yōu)勢(shì)。新“國(guó)十條”政策的出臺(tái)對(duì)政府進(jìn)行全面深化改革有著重要的意義，政府可以向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)，提升社會(huì)管理的效率，更加有效的進(jìn)行職能轉(zhuǎn)化。

三、保險(xiǎn)新國(guó)十條給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的創(chuàng)新

1.保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面拓展

新“國(guó)十條”政策中最大的亮點(diǎn)就是民生保障，政策中明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，提供個(gè)性化、差異化的養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，對(duì)于多樣化的健康保險(xiǎn)服務(wù)的創(chuàng)新力度加大，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)各種相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

而巨災(zāi)保險(xiǎn)制度則是新“國(guó)十條”政策的另一大亮點(diǎn)。在經(jīng)歷過(guò)幾次重大自然災(zāi)害之后，我們認(rèn)識(shí)到將保險(xiǎn)納入重大災(zāi)害的救助體系的重要性。新“國(guó)十條”明確指出，要將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。由此，在保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品的開發(fā)有了政策上的保障，它對(duì)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品開發(fā)上有著重要的指導(dǎo)性意義。

2.保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道拓展

新國(guó)十條中明確指出了，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)股權(quán)、債券、資產(chǎn)證券化等方式支持各類民生工程和重大工程的建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用于貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這極大豐富了保險(xiǎn)資金的投資渠道。

從理論上看，保險(xiǎn)資金本身有長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其穩(wěn)定的長(zhǎng)期現(xiàn)金流如果能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資想結(jié)合將能更大程度地提高資金運(yùn)用效率，也給社會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。在投資收益上，保險(xiǎn)資金從2013年末5.04%的投資收益率，增加到2014年的6.3%，創(chuàng)造了近幾年內(nèi)投資增長(zhǎng)的最快速度。這樣對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上有著重要的影響。

四、保險(xiǎn)新國(guó)十條帶來(lái)的影響

1.提升保險(xiǎn)業(yè)的地位

新國(guó)十條政策的出臺(tái)，將保險(xiǎn)業(yè)提升到了一個(gè)新的高度，政策是站在歷史和時(shí)代的高度上提出的，從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行了從新定位，這是國(guó)家將保險(xiǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性的表現(xiàn)，進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，有效提升了保險(xiǎn)業(yè)的地位。

2.開啟了現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的新征程

新國(guó)十條政策上對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的未來(lái)改革發(fā)展有著明確的勾畫，可以分為“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四個(gè)成為”?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”主要就是指將中國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)從保險(xiǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)化為保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)。它明確了保險(xiǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年達(dá)到5%的保險(xiǎn)深度和3500元/人的保險(xiǎn)深度?！八膫€(gè)成為”主要讓保險(xiǎn)業(yè)成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有利支撐、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制增效升級(jí)和政府職能轉(zhuǎn)變的重要保障，成為社會(huì)建設(shè)的有效工具。

3.實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)體制的革新

新國(guó)十條政策更深化了保險(xiǎn)業(yè)的改革開放，它提出全面深化壽險(xiǎn)、商業(yè)車險(xiǎn)的費(fèi)率市場(chǎng)化改革、加快現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度，鼓勵(lì)中國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)“走出去”，為海外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)提供保障。這一系列的政策引導(dǎo)都在試圖突破現(xiàn)有保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展困局，力圖深化改革，將中國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展提升到新的高度。

五、結(jié)論

綜上所述，新“國(guó)十條”政策的出臺(tái)對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的影響是巨大的，是更加有利于保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展的政策，相信在正確的政策引導(dǎo)下，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)將大踏步前進(jìn)。

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