宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督

【摘 要】隨著時代的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)進入到了高速發(fā)展的新時期，而隨著市場經(jīng)濟的深入影響，我國經(jīng)濟體制也發(fā)生著日新月異的變化。而宏觀經(jīng)濟政策一直以來都是我國主要的經(jīng)濟調(diào)控手段，一方面它可以保證大部分公民獲得穩(wěn)定的就業(yè)，遏制物價上漲和下跌，同時也能夠保證經(jīng)濟進入到穩(wěn)定的增長階段，保證凈出口收入支出的均衡。而對于宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控主要取決于國家審計機關(guān)的合理監(jiān)督和管理，這也是保證社會安定的重要基礎(chǔ)。所以研究宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，將對我國宏觀經(jīng)濟政策的落實帶來重要的意義。

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策；執(zhí)行審計情況；審計和監(jiān)督分析

一、引言

宏觀經(jīng)濟政策，是指國家通過政策調(diào)控的手段，從而實現(xiàn)對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，也在一種重要的行為。但是無論在何種政策，在規(guī)劃和實施時都存在一定的偏差性。所以國家審計部門也在這里起到了關(guān)鍵性的作用，其職能除了保證宏觀經(jīng)濟政策能夠順利落實，同時也對政策起到了監(jiān)督管理的作用，即檢查政策是否合法，對于政策的可行性以及資金流向進行管控，是否能滿足社會的需要等等。而筆者將通過本文，就宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督進行分析和探討。

二、目前我國宏觀經(jīng)濟政策監(jiān)督審計存在的問題

1.政策制定以及決策存在的問題

對于目前來說，宏觀經(jīng)濟政策存在的問題主要是政策的制定以及決策方面，就制定方面而言，一些相關(guān)審計部門缺乏一定的長遠考慮，而且當(dāng)前市場經(jīng)濟的情況以及發(fā)展趨勢不了解，同時又欠缺相關(guān)的理論知識，從而導(dǎo)致政策制定方面出現(xiàn)問題；而決策方面，雖然審計是審計部門的主要職責(zé)，但是在政府的很多重要項目中，審計部門都是通過實時追蹤完成審計，而審計過程也是比較被動的，對于不符合市場規(guī)律的問題或者決策時，審計部門只能通過建議的方式減少政府損失，卻難以達到督促遏制的作用。

2.對于宏觀經(jīng)濟金項目缺乏監(jiān)督

監(jiān)督和管理本來就是審計部門的基本職責(zé)，但是目前很多審計部門礙于審計風(fēng)險，從而導(dǎo)致投鼠忌器。對于一般的經(jīng)濟項目能夠保證到位的審計監(jiān)督，例如：一些常見的資金預(yù)算、財務(wù)稅收、采購統(tǒng)計以及投資核算等，而對于政府稅收配置、公民住房保證以及政府債務(wù)等的決策落實，顯然缺乏有效的監(jiān)督和管理，從而導(dǎo)致決策出現(xiàn)問題，甚至與國家政策相悖。

3.在金融政策貸款方面缺少監(jiān)管

就目前而言，大部分審計部門對于金融行業(yè)的政策貸款關(guān)注度不高，反而是對企業(yè)公司的資本、債務(wù)情況以及收支的審計監(jiān)管頻率較高，而對于國家已經(jīng)規(guī)定的項目反而涉及比較少，例如企業(yè)本身的流動資金、不良資產(chǎn)等，而且對于本身政策貸款的比例沒有進行嚴格的監(jiān)管，從而導(dǎo)致一些銀行避害趨利，將政策貸款重點投向房地產(chǎn)等發(fā)展和收益較好的行業(yè)，而對于發(fā)展趨勢不明顯的農(nóng)業(yè)或者小型企業(yè)的貸款會被刻意的減少。

三、完善經(jīng)濟政策執(zhí)行審計監(jiān)督的措施

1.界定職責(zé)，創(chuàng)造審計條件

針對目前審計部門在審計風(fēng)險以及審計職責(zé)范圍方面存在的問題，首先，政府部門需要修訂目前的《審計法》，并且在法規(guī)中明確界定國家審計部門對國際宏觀經(jīng)濟政策的實施具有監(jiān)管職能，能夠參與到宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、經(jīng)濟項目、國企發(fā)展等重要項目的決策和修改，從而為審計部門創(chuàng)造基本的審計條件，保證對于經(jīng)濟政策的審計監(jiān)管能夠有效達成。

2.加強范圍，保證全面監(jiān)管

對于目前審計情況而言，需要對審計部門的審計范圍進行擴大，一方面堅持預(yù)算審計為中心，同時加強對財政政策方面的審計監(jiān)管，例如財政稅收政策和政府決策的落實情況進行監(jiān)管，同時對于政府方面的債務(wù)情況進行審計，保證審計過程的有效性和合法性。讓審計能夠更加全面和完善。

3.關(guān)注扶助，保證政策落實

對于目前審計存在的問題，審計部門首先需要重點關(guān)注一些國家扶助產(chǎn)業(yè)的政策落實與監(jiān)管情況，一方面保證中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策得到推廣和落實，讓中小企業(yè)得到長久的發(fā)展，同時普及國家減負政策，讓企業(yè)堅持按照政策履行自身的社會責(zé)任以及義務(wù)，同時對于亂收費現(xiàn)象進行遏制與杜絕，保證審計的質(zhì)量以及效率。

4.公開流程，接受民眾監(jiān)督

為了保證審計的公平性以及透明化，審計部門應(yīng)當(dāng)酌情對審計流程進行篩選，對于涉及到國家機密以及信息安全的流程不予公開，而對于一些宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策或者惠民扶助政策的審計都需要通過公告進行公示，從而讓群眾對審計的流程和內(nèi)容都有知情與監(jiān)督權(quán)，也能更好的體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟政策本身就是服務(wù)于人民的基礎(chǔ)思想。

四、結(jié)語

審計工作本身就是一個比較注重效果以及流程的工作，對于審計部門而言，要想提升審計的有效性，首先就需要提升自身的審計要求，擴大審計的范圍以及監(jiān)督管理的力度，對于國家一些扶助政策要進行關(guān)注和監(jiān)管，保證政策的合法性和切實性，同時保證審計的流程公開化、透明化，讓審計工作能夠更好地推動國家的發(fā)展，為人民服務(wù)。

參考文獻：

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