事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的必要性

【摘要】隨著我國經濟的飛速發(fā)展，我國事業(yè)單位為了自身的發(fā)展、適應新的經濟環(huán)境，將自身的會計制度轉型為企業(yè)會計制度，因為企業(yè)會計制度適應了事業(yè)單位會計制度改革的需求。因此，文章主要探討了事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的必要性，分析了事業(yè)單位現(xiàn)有會計制度存在的問題，并提出了事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的有效途徑。

【關鍵詞】會計制度；事業(yè)單位；企業(yè)化

事業(yè)單位是以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。會計制度可充分確保企業(yè)及單位財務安全，隨著國家經濟環(huán)境的不斷變化，則事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度早已不能適應現(xiàn)代化社會發(fā)展需求，這時會計制度改善優(yōu)化工作則極為關鍵。在新經濟環(huán)境背景下，我國事業(yè)單位會計管理制度的弱點正在逐漸突顯，而企業(yè)單位會計管理制度更適合新的經濟環(huán)境。因此，事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡就顯得十分重要。

一、事業(yè)單位會計制度存在的問題

（一）會計管理制度存在問題

我國事業(yè)單位的會計管理制度存在的問題主要表現(xiàn)在：對會計管理的監(jiān)管不嚴；沒有仔細審查資金支出的流向；沒有健全發(fā)票報銷制度；管理程序混亂等，這些問題導致了事業(yè)單位的財務支出成本持續(xù)增長，回報卻很低。這些問題都是由于事業(yè)單位管理制度中存在的漏洞所導致的，它們對社會發(fā)展和經濟發(fā)展產生不利的影響。因此，國家為了有效解決這些問題，出臺了很多政策制度、頒布了許多相關文件，其中包括：給予公款吃喝憑發(fā)票報銷的現(xiàn)象嚴厲的懲處；呼吁民眾利用多媒體信息技術揭發(fā)官員貪污的事實；明確規(guī)定了發(fā)票報銷的標準，從根本上控制了亂報銷現(xiàn)象和資金支出不明的現(xiàn)象。

（二）會計核算不準確

在我國會計制度中，收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制是我國會計制度核算的兩個標準，收付實現(xiàn)制是大多數(shù)事業(yè)單位采用的核算制度，該核算制度在實際應用中存在一個主要問題，就是不明確信息真實性和有效性。會計核算手續(xù)簡單是收付實現(xiàn)制的優(yōu)點，收付實現(xiàn)制的缺點是：只要收入和支出記錄在本期，就被認定是本期的收入和費用，它不考慮收入和支出發(fā)生在哪一期，也不考慮預收和應計收入以及預付和應計費用的存在，到會計期末根據(jù)賬簿確定本期收入支出，也不存在對賬簿記錄進行調整的問題。這就會造成結算后的收入和支出的結果不準確，會計賬簿中的數(shù)據(jù)和實際資金就會產生偏差。

（三）財務管理有欠缺

對賬目隨意設置、不按照實際情況設置，這是事業(yè)單位在對會計賬目進行財務核算時經常發(fā)生的現(xiàn)象；除此之外，事業(yè)單位財務處理方法不科學、不嚴謹。這些因素造成了事業(yè)單位財政實際收入和實際支出不相符的現(xiàn)象。再加上國家相關單位對事業(yè)單位會計制度的管理不嚴格，沒有嚴格審查事業(yè)單位的會計賬目，這些問題嚴重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展，對事業(yè)單位形象也產生了極其不利的影響。

（四）用人審查不嚴格

在我國傳統(tǒng)觀念中，人們對事業(yè)單位的理解存在一定的偏差，因此，很多事業(yè)單位中的工作人員并不具備較高的專業(yè)能力和職業(yè)素質。財會類的工作需要相關專業(yè)人員，如果會計類的工作人員不具備相關專業(yè)知識、或是相關專業(yè)能力低下，都會給會計工作帶來一些問題。

二、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的有效途徑

（一）完善人員上崗制度

從古至今，人們對事業(yè)單位的工作存在一種固有的思維：只要能考上事業(yè)單位，在事業(yè)單位上班，那么這個工作就是個“鐵飯碗”，一輩子不愁吃穿，而且自己退休之后，事業(yè)單位也能提供保障。因此，許多人就想方設法地進入事業(yè)單位，因此，事業(yè)單位中的人員就會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，同樣，事業(yè)單位會計管理工作中也存在該現(xiàn)象。除去一些具有會計專業(yè)能力的人，剩下的沒有很高的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的工作人員，在實際工作中就非常容易出現(xiàn)問題，例如，會計賬目不明確、發(fā)票報銷管理不嚴格、不具有會計發(fā)生時效性的觀念等。為了有效避免和解決這些問題，事業(yè)單位在招人的時候一定要對應聘人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質進行嚴格的審查。對于那些職業(yè)素養(yǎng)高，但是專業(yè)水平薄弱的人員，事業(yè)單位要對其進行相關專業(yè)的培訓。同時，事業(yè)單位要定期對老員工進行專業(yè)能力考核，對于考核不過關者要進行培訓，直到他們掌握了企業(yè)化會計制度，

（二）優(yōu)化會計核算方法

由于我國經濟環(huán)境的改變，再加上事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制在實際應用中存在一定的問題，收付實現(xiàn)制開始逐漸被淘汰。我國企業(yè)的會計管理制度采用權責發(fā)生制的會計核算方法，該制度的優(yōu)點是：權責發(fā)生制能對本期的收入和費用有一個準確、真實地反映。在權責發(fā)生制中，為了使經營成果得到一個有效、正確計算結果，在保證應收收入和未付賬款以及不屬于本期的已收賬款歸屬相應會計的前提下，要在會計期末對會計賬簿數(shù)據(jù)進行調整。通過使用權責發(fā)生制，企業(yè)的經營狀況能夠得到更加真實地反映，同時也保證了財務中的實際支出和實際收入相等。因此，事業(yè)單位必須改變會計核算方法，將收付實現(xiàn)制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制，這是事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計制度過渡的必經之路，通過核算方法的改變增強事業(yè)單位對財務成本的管理。其次，在對事業(yè)單位固定資產進行核算的時候，要通過權責發(fā)生制科學規(guī)定固定資產的購買、使用以及對事業(yè)單位固定資產的處理。最后，要用科學的方法對事業(yè)單位固定資產進行折舊，以此確保會計核算的科學性和準確性。

（三）嚴格遵守相關法律法規(guī)

無規(guī)矩不成方圓，事業(yè)單位必須要依據(jù)國家相關法律法規(guī)進行會計制度向企業(yè)化會計制度過渡。事業(yè)單位一方面要擇優(yōu)學習企業(yè)化會計管理制度，另一方面要根據(jù)國家對事業(yè)單位會計工作的要求，將兩者充分結合起來，建立符合自身特點的會計制度，以此適應新經濟環(huán)境的要求。

三、事業(yè)單位會計制度轉型后的工作要點

（一）建立健全財務管理制度

事業(yè)單位在完成會計制度在向企業(yè)化會計管理制度過渡之后，要結合自身的特點建立適合單位發(fā)展的財務管理制度。要充分利用企業(yè)化的權責發(fā)生制，淘汰會計制度收付實現(xiàn)制的“內部成本核算”方法。財務成本核算對事業(yè)單位的發(fā)展和社會形象的建立起著極其重要的作用，因此，事業(yè)單位必須將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據(jù)企業(yè)化會計管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低事業(yè)單位經營成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經濟利益和社會效益。企業(yè)化會計管理制度在事業(yè)單位的具體應用中要以企業(yè)會計準則為主導，以企業(yè)化會計管理制度中的權責發(fā)生制為具體的執(zhí)行標準，實施事業(yè)單位中相關的會計核算工作。同時，在實際應用中也要注意對會計科目的修改，讓事業(yè)單位的會計制度和企業(yè)化會計管理制度統(tǒng)一起來，事業(yè)單位的會計科目變得更加具有可行性和科學性，保證事業(yè)單位的企業(yè)化會計制度更加完善。

（二）對會計賬目加強管理

加強收入與支出的管理是事業(yè)單位會計賬目的主要內容。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡之后，對于收入和支出科目，要按照經營收入、支出性質重新劃分，這樣會對會計核算更有幫助。因此，要實現(xiàn)事業(yè)單位收入和支出對等，提高管理水平，就必須要提高事業(yè)單位的經營管理水平和有償服務水平，對支出界限有效地劃清。在企業(yè)化會計制度的管理下，事業(yè)單位的會計制度可以得到更好的管理，事業(yè)單位也能得到有效發(fā)展。

（三）提高財務管理能力

企業(yè)化的會計管理制度具有嚴謹性、科學性的特征，在事業(yè)單位中應用企業(yè)化會計管理制度，可以對事業(yè)單位資產與負債進行有效地管理。依據(jù)企業(yè)化會計制度，嚴格管理現(xiàn)金和銀行存款，及時進行銀行對賬工作，清理銀行記錄中的未達賬款，保證事業(yè)單位的會計科目記錄和銀行會計科目是一致的。同時，要對庫存貨物進行定期盤點，保證會計科目的準確性。利用企業(yè)化會計制度嚴格控制事業(yè)單位的負債規(guī)模，避免事業(yè)單位出現(xiàn)盲目擴張的情況。

四、結束語

綜上所述，我國事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡是大勢所趨。在過渡階段，事業(yè)單位必須要堅持完善人員上崗制度、優(yōu)化會計核算方法、嚴格遵守相關法律法規(guī)的路線方針，同時還要建立健全財務管理制度、對會計賬目加強管理、提高財務管理能力、優(yōu)化會計核算方法。隨著國內事業(yè)單位制度改革的不斷深化，各大企業(yè)財務會計制度改革逐漸加快，再加上市場競爭的日益激化，企業(yè)化會計管理制度可有效推進事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展及其穩(wěn)態(tài)生存。只有堅持以上做法，我國事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡才能更好地完成，我國事業(yè)單位才能更好地發(fā)展。并基于事業(yè)單位具體問題，提出事業(yè)單位會計制度轉型后的工作要點，以期有效推動國內事業(yè)單位會計制度轉為企業(yè)化會計管理制度，促使事業(yè)單位財務管理逐步轉向規(guī)范化、科學化，以便適應現(xiàn)代化社會發(fā)展對事業(yè)單位財務企業(yè)化管理的需求。

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作者簡介：王玉華（1966-），女（滿族），吉林長春人，高級會計師，研究生，研究方向：財務管理、經濟管理。