固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的編制與探討

【摘要】通過對(duì)項(xiàng)目能源及供應(yīng)情況、建設(shè)方案、能源消費(fèi)和能效水平及節(jié)能措施的評(píng)估，全面分析項(xiàng)目的用能狀況，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資；能源消費(fèi)及消耗總體評(píng)估；能效水平評(píng)估；節(jié)能評(píng)估

隨著國(guó)家加強(qiáng)能源資源的管理和控制，以及實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的出臺(tái)，標(biāo)志著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查作為加強(qiáng)節(jié)能工作的重要組成部分，是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性文件，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，避免用能不合理項(xiàng)目的審批，提供項(xiàng)目能源利用率，從而為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制應(yīng)包括：項(xiàng)目能源供應(yīng)情況評(píng)估、建設(shè)方案評(píng)估、能源消費(fèi)和能效水平評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估等工作，其目的是對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)。

一、能源消費(fèi)及消耗總體評(píng)估

1.能源供應(yīng)保障情況評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項(xiàng)目能源供應(yīng)條件及落實(shí)情況，可能出現(xiàn)的問題及風(fēng)險(xiǎn)分析。

2.項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估。根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)，重點(diǎn)分析該項(xiàng)目能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)的影響。

二、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

1.項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估。分析項(xiàng)目選址對(duì)項(xiàng)目所需能源供給和消費(fèi)的影響；分析項(xiàng)目總平面布置對(duì)廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲(chǔ)藏、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。

2.項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估。明確項(xiàng)目工藝流程和技術(shù)方案。從生產(chǎn)規(guī)模、模式、工序及主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評(píng)價(jià)工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進(jìn)方案進(jìn)行比較，對(duì)比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議；分析和計(jì)算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)（能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等），發(fā)現(xiàn)問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學(xué)合理。

3.主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估。明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要耗能設(shè)備型號(hào)、參數(shù)及數(shù)量；通過分析、計(jì)算、測(cè)試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)其能效水平；采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議；判斷項(xiàng)目是否采用國(guó)家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。

三、項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估

1.根據(jù)項(xiàng)目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）等標(biāo)準(zhǔn)，分析能源消耗品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計(jì)算能源消費(fèi)量及項(xiàng)目總能耗量。

2.分析評(píng)估項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來源及消費(fèi)量，特別是能源消費(fèi)品種對(duì)能效的影響。

3.參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T3484）編制項(xiàng)目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項(xiàng)目能源購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)能源利用效率。

4.計(jì)算分析項(xiàng)目能效指標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類比分析法等方法進(jìn)行能效水平分析評(píng)估，指標(biāo)包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗等。

四、節(jié)能措施評(píng)估

1.節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2.分析節(jié)能措施的可行性和合理性。

3.節(jié)能管理措施評(píng)估。按照《用能管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目能源計(jì)量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)、計(jì)量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。

4.節(jié)能措施效果評(píng)估。分析計(jì)算主要節(jié)能措施的節(jié)能量，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平。單位產(chǎn)品能耗、主要及工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

5.節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。計(jì)算節(jié)能技術(shù)措施和管理措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能技術(shù)措施和管理措施的經(jīng)濟(jì)可行性。

五、形成結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容

評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項(xiàng)目有無采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備，項(xiàng)目能效指標(biāo)水平，項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響，項(xiàng)目采用的節(jié)能措施及效果評(píng)價(jià)，主要問題及補(bǔ)充建議。

參考文獻(xiàn)

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