企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化原因及對(duì)策研究

【摘要】會(huì)計(jì)監(jiān)督是指對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、有關(guān)政府部門、中介組織等進(jìn)行監(jiān)督，以調(diào)查其合法性、合理性、會(huì)計(jì)資料上的真實(shí)性、完善性。文章對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因進(jìn)行了分析，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題給出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)；監(jiān)督弱化；內(nèi)部審計(jì)；社會(huì)輿論監(jiān)督；提升人員素質(zhì)

目前，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性急劇下降，逃稅漏稅的現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意填報(bào)發(fā)票，篡改收據(jù)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，主要是由于企業(yè)內(nèi)部的體制不完善，會(huì)計(jì)法規(guī)不完善，在工作中出現(xiàn)了許多漏洞，而社會(huì)監(jiān)督的缺乏也是一重大原因，很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師所在機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的公正程度，惡性競(jìng)爭(zhēng)使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏應(yīng)有的專業(yè)能力，會(huì)計(jì)從業(yè)人員難以準(zhǔn)確定位。下面就這些問(wèn)題進(jìn)行如下論述。

一、弱化原因

（一）國(guó)家法律制度不夠完善

國(guó)家政府機(jī)關(guān)部門制度的不完善，使職責(zé)劃分不清，同時(shí)由于各監(jiān)督部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部門之間難以協(xié)調(diào)，政府部門沒(méi)有擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，職責(zé)不清，監(jiān)督力度不夠，不能預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，隨著制定的法律制度上的不完善，政府部門沒(méi)有對(duì)違反法律制度的人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，使監(jiān)督工作逐漸弱化。

（二）監(jiān)督機(jī)制不健全

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中形成的監(jiān)督，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。由于國(guó)家監(jiān)督中仍然存在著很多問(wèn)題，財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門雖然有相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力，卻沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部機(jī)制完善，操作流程貫徹落實(shí)的重要性，內(nèi)部缺乏信息溝通，沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)大多數(shù)缺少執(zhí)行力，未能制定完善的監(jiān)督機(jī)制，廣泛的執(zhí)行下去，各職能部門不重責(zé)任只重權(quán)利，沒(méi)有為企業(yè)的遠(yuǎn)大利益著想，互相推卸責(zé)任，使得企業(yè)單位內(nèi)部制約不夠，在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)執(zhí)行力度因而大打折扣。

（三）社會(huì)監(jiān)督力度不夠

社會(huì)監(jiān)督的力度不夠也是一個(gè)重要原因。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的機(jī)構(gòu)逐漸隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展而增多，由于其發(fā)展還處于初級(jí)階段，各個(gè)機(jī)構(gòu)為了業(yè)務(wù)上的利益，不擇手段，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷發(fā)展，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，互相競(jìng)價(jià)招攬客戶，因而使從業(yè)的會(huì)計(jì)人員在能力上不具備足夠的專業(yè)水平，人員素質(zhì)參差不齊，難以勝任相應(yīng)的工作。

上述原因給監(jiān)督工作帶來(lái)了巨大的不良影響，直接影響了各企業(yè)單位的利益發(fā)展及改革進(jìn)程，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定發(fā)展，使國(guó)家的宏觀調(diào)控得以正常運(yùn)行，同時(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議和措施

（一）完善會(huì)計(jì)法規(guī)

完善企業(yè)的會(huì)計(jì)法規(guī)和強(qiáng)化內(nèi)部管理是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容，針對(duì)目前會(huì)計(jì)法規(guī)中出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的遺漏應(yīng)該抓緊修補(bǔ)，力求財(cái)會(huì)制度劃分明確，內(nèi)容具體，可操作性強(qiáng)，使財(cái)會(huì)人員有法可依，目標(biāo)明確。獎(jiǎng)懲力度既不能太輕也不能太重，在實(shí)踐中不斷修整其中的不足，加強(qiáng)控制，根據(jù)企業(yè)的需要，最終找到合適的方法使企業(yè)的利益最大化。

（二）加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督力度

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)制度中所出現(xiàn)的問(wèn)題予以重視，明確責(zé)任，抓緊時(shí)間修補(bǔ)改正，在制度法規(guī)上條款明確，建立完善的核算、記賬等基礎(chǔ)性管理制度。使會(huì)計(jì)制度實(shí)際操作性強(qiáng)，界限清晰，內(nèi)容具體。還要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。建立反饋機(jī)制，把握監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，還應(yīng)對(duì)相關(guān)刑法、公司法等進(jìn)行修整，避免漏洞。各個(gè)監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)查編造、篡改等弄虛作假行為。使不法分子受到應(yīng)有的懲處。此外，各個(gè)部門要合理分工，各負(fù)其責(zé)。監(jiān)管部門提前做好預(yù)防。把責(zé)任明確分給個(gè)人，杜絕責(zé)任的推諉，以防工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的局面。稅務(wù)監(jiān)督作為政府對(duì)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的重要手段。監(jiān)督納稅人依法納稅情況，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料作為監(jiān)督的最基本內(nèi)容。因此，只要稅務(wù)監(jiān)督的工作做到位，違法違紀(jì)等行為會(huì)在很大程度上得到解決。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制制度

單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的力度，糾錯(cuò)防弊，使經(jīng)濟(jì)管理得到提高，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)為了確保經(jīng)濟(jì)信息的正確性，有效地協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在財(cái)產(chǎn)的安全方面做好工作，內(nèi)部環(huán)境的質(zhì)量尤為重要，擁有一個(gè)優(yōu)越的內(nèi)部環(huán)境可使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能更加充分的發(fā)揮。在提高會(huì)計(jì)監(jiān)督職方面，必須明確會(huì)計(jì)職責(zé)，目標(biāo)明確，內(nèi)部控制制度嚴(yán)謹(jǐn)，從而更好地加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理水平。同時(shí)也使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了保證。

（四）提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)

提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)也是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的必要工作。要從根本上加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的弱化問(wèn)題，可采取不同的方法來(lái)提升會(huì)計(jì)人員的思想道德和業(yè)務(wù)水平，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，首先要對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的道德觀念方面進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍成為高素質(zhì)的從業(yè)人才。因?yàn)槠髽I(yè)中會(huì)計(jì)人員的思想道德水平與企業(yè)的誠(chéng)信度密切相關(guān)，也關(guān)系到了企業(yè)的直接利益，所以作為企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)要把此項(xiàng)工作作為改善會(huì)計(jì)人員的重要內(nèi)容。運(yùn)用多種形式進(jìn)行法制觀念的強(qiáng)化，使會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系下真正做到履行其職責(zé)。講誠(chéng)信、說(shuō)真話。也使會(huì)計(jì)這一職業(yè)受到社會(huì)的信任，有了基本的保障從而繼續(xù)生存和發(fā)展下去。會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)有了提高，保證了信息的質(zhì)量，沒(méi)有了徇私舞弊，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益才得到保障。

（五）加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督

不僅需要國(guó)家政府部門和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，一個(gè)良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氣氛也是重要的監(jiān)督策略。是民主監(jiān)督的重要形式，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)領(lǐng)域的違紀(jì)行為，貪污腐敗等現(xiàn)象公開(kāi)揭露，使違法違紀(jì)分子逃不過(guò)廣大群眾的眼睛，調(diào)動(dòng)人民的積極性，與新聞媒體等相關(guān)單位建立聯(lián)系，設(shè)置通報(bào)制度，采用網(wǎng)絡(luò)、廣播、新聞報(bào)道等方式反映違法亂紀(jì)行為，在態(tài)度上注意語(yǔ)言和情感的藝術(shù)，使被批評(píng)的人意識(shí)到自身的問(wèn)題，心悅誠(chéng)服地接受，達(dá)到了心理教育的效果。

三、總結(jié)

隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷拓展和多元化，新的問(wèn)題會(huì)不斷產(chǎn)生，會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督弱化問(wèn)題迫在眉睫。本文對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因及改善措施進(jìn)行了闡述和剖析。為了加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，國(guó)家政府部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督也必不可少，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，逐步調(diào)整，從各個(gè)監(jiān)督層面改善措施，提高監(jiān)督工作的效率。

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