工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用及意義

【摘 要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，我國工程定額計(jì)價(jià)方式發(fā)生了相應(yīng)的變化，已經(jīng)由工程量清單計(jì)價(jià)代替了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言，工程量清單計(jì)價(jià)具有自身的優(yōu)勢(shì)，其是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，有利于建筑市場(chǎng)更加透明化。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行全面的研究，包括審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法等，進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)審計(jì)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；清單計(jì)價(jià)；應(yīng)用分析

引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，我國工程定額計(jì)價(jià)方式發(fā)生了相應(yīng)的變化，已經(jīng)由工程量清單計(jì)價(jià)代替了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言，工程量清單計(jì)價(jià)具有自身的優(yōu)勢(shì)，其是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，有利于建筑市場(chǎng)更加透明化。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行全面的研究，包括審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法等，進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)審計(jì)。

一、與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)相比工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

1、工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式

以往的定額計(jì)價(jià)模式是在國家相關(guān)部門規(guī)定的種種定額的基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算。目前，各個(gè)省市都有一套自己獨(dú)立的建筑工程預(yù)算定額，通過這種預(yù)算定額進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)和制定、對(duì)工程進(jìn)行核算、設(shè)定工程的標(biāo)底、制定投標(biāo)的報(bào)價(jià)和漲幅額度、簽訂有關(guān)的合同等等。招標(biāo)中的任何一方和個(gè)人都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，不能出現(xiàn)違反規(guī)定的行為。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)都有特定的定額管理機(jī)構(gòu)，在不同地區(qū)的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目的劃分上存在著很大的區(qū)別，這就使得在一些跨地區(qū)項(xiàng)目中，很難進(jìn)行有效的定額計(jì)價(jià)，溝通和交流出現(xiàn)了困難，阻礙著工程的進(jìn)行。在引入招標(biāo)、投標(biāo)制度后，收到定額計(jì)價(jià)模式的影響，很難有效的發(fā)揮其作用，使得招標(biāo)、投標(biāo)過程中的競(jìng)爭(zhēng)力不足。由此可見，這種靜態(tài)的計(jì)價(jià)模式不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)運(yùn)而生，其科學(xué)性和規(guī)范性較強(qiáng)，能夠有效的規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)市場(chǎng)，使工程造價(jià)市場(chǎng)得以健康的發(fā)展。其量?jī)r(jià)分離的特點(diǎn)是對(duì)其科學(xué)性的最好展示，有效的解決了定額模式中的地區(qū)限制問題，根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和質(zhì)量的發(fā)展情況確定單價(jià)，是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式。在這種計(jì)價(jià)模式下，施工單位充分掌握了投標(biāo)價(jià)格的主動(dòng)權(quán)，借助于工程量清單計(jì)價(jià)在本企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的定額體系，為工程量清單計(jì)價(jià)方式的施行提供了保障，在報(bào)價(jià)的過程中更為自主，不在受到各方面因素的多種限制，更多的是根據(jù)市場(chǎng)情況來進(jìn)行資源的配置，確定最終價(jià)格。此外，這種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，有效的擺脫了地區(qū)限制，避免了受到行業(yè)和地區(qū)壟斷的影響，確保建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，在市場(chǎng)中形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

2、消弱了底標(biāo)的作用，使建筑市場(chǎng)更為透明化

在傳統(tǒng)的預(yù)算招標(biāo)過程中，底標(biāo)價(jià)都是由招標(biāo)方制定和提出，監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和審核，從而得出底標(biāo)價(jià)格，同時(shí)投標(biāo)的企業(yè)也要進(jìn)行估算已確定自己的報(bào)價(jià)。這就使得招標(biāo)、監(jiān)管和投標(biāo)者都需要根據(jù)施工圖進(jìn)行標(biāo)價(jià)的預(yù)算，很難充分的反應(yīng)一個(gè)企業(yè)的整體實(shí)力，這對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展是不利的。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)方難免會(huì)壓低價(jià)格，以獲得最大的利益，出現(xiàn)了盲目壓價(jià)的現(xiàn)象。部分施工單位在施工過程中偷工減料，投標(biāo)過程中弄虛作假，出現(xiàn)了不少的豆腐渣工程，也滋生了腐敗現(xiàn)象。在采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)、投標(biāo)過程中，量?jī)r(jià)分離使得沒有必要再進(jìn)行對(duì)標(biāo)底的監(jiān)督審查這個(gè)步驟，消弱了標(biāo)底的作用，使得整個(gè)過程更為公正、公平、公開，有效的避免了一些違法行為的出現(xiàn)。使得投標(biāo)單位能夠集中注意力去做好企業(yè)的管理和發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使建筑市場(chǎng)的透明度更高。

二、工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用

1、工程量清單的編制。所謂的工程量清單指的就是對(duì)工程項(xiàng)目自身的內(nèi)容、范圍以及技術(shù)特點(diǎn)等方面內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定的文件資料，它是工程招投標(biāo)文件中的重要組成部分，在建筑企業(yè)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中有著十分重要的意義。在一般情況下，人們?cè)趯?duì)工程量清單進(jìn)行編制的過程中，我們除了要對(duì)工程項(xiàng)目自身的內(nèi)容、范圍等方面進(jìn)行全面的了解以外，還要對(duì)招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定、施工方案以及資源的安排進(jìn)行確定，只有這樣才能使得工程量清單編制內(nèi)容的全面性得到有效的保障。另外，我們?cè)趯?duì)工程量清單進(jìn)行編制的過程中，還要注意以下三個(gè)方面的問題：第一，工程量清單中存在著缺項(xiàng)漏項(xiàng)等方面的問題；第二，工程項(xiàng)目的完整性和準(zhǔn)確性問題；第三，建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段當(dāng)中，估價(jià)人一定要根據(jù)工程的技術(shù)特點(diǎn)和相關(guān)要求，來對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理的估算。而且由于不同的工程項(xiàng)目，其中所包含的內(nèi)容也就存在著一定的差異，一次我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行報(bào)價(jià)的過程中，一定要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行全面的了解，以避免在工程報(bào)價(jià)的過程中出現(xiàn)重復(fù)、缺項(xiàng)等情況出現(xiàn)。

2、合同管理和施工階段關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)的管理。鑒于當(dāng)前施工合同的標(biāo)準(zhǔn)范本與工程量清單計(jì)價(jià)的匹配有所出入，所以承發(fā)包雙方在進(jìn)行自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)的同時(shí)，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)性，防止不合理?xiàng)l款的出現(xiàn)，特別是對(duì)于材料價(jià)格變化和工程量變更關(guān)系到調(diào)整合同價(jià)時(shí)要適當(dāng)?shù)靥砑友a(bǔ)充條款，避免在執(zhí)行合同的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。對(duì)于實(shí)施工程階段要嚴(yán)格遵循工程量清單計(jì)價(jià)的原則，對(duì)于施工管理水平要加大管理力度，對(duì)于材料的供應(yīng)廠家要擇優(yōu)選擇，以增強(qiáng)施工技術(shù)條件的改善。這樣在新材料、新工藝和新技術(shù)對(duì)于施工方法的催生下，才能有效控制產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。

3、竣工結(jié)算管理階段?？⒐そY(jié)算作為控制造價(jià)的重要組成部分，對(duì)于工程前中期跟蹤審計(jì)時(shí)所具有的審核意見以及審計(jì)結(jié)論的階段性評(píng)估方案要進(jìn)行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在進(jìn)行竣工清算時(shí)應(yīng)將實(shí)際所核實(shí)完成的工程量以及各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相一致。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)審計(jì)方法

1、全面審計(jì)法。對(duì)工程項(xiàng)目工程量的計(jì)算、單價(jià)的套選和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用等所有工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì)。此種方法審查面廣、細(xì)致，有利于發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中存在的各種問題。但此種方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一般僅用于大型工程、重點(diǎn)項(xiàng)目或問題較多的工程項(xiàng)目。

2、現(xiàn)場(chǎng)觀察法?，F(xiàn)場(chǎng)觀察法是指采用對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)直接考察的方法，觀察現(xiàn)場(chǎng)工作人員及管理活動(dòng)，檢查工程實(shí)際進(jìn)展與圖紙范圍（或合同義務(wù)）是否一致、吻合。審計(jì)人員對(duì)影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，尤其對(duì)某些涉及造價(jià)調(diào)整的隱蔽工程應(yīng)有針對(duì)性地在隱蔽前抽查監(jiān)理驗(yàn)收資料，并且做好相關(guān)記錄，有條件的還可以留有影像資料。

3、復(fù)核法。復(fù)核法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對(duì)照，以核實(shí)是否相符和正確的一種審計(jì)技術(shù)方法。在工程造價(jià)審計(jì)中，可以利用工程資料之間的依存關(guān)系和邏輯關(guān)系進(jìn)行審計(jì)取證。例如，通過將初步設(shè)計(jì)概算與合同總價(jià)對(duì)比，可以分析有無提高標(biāo)準(zhǔn)和增列工程的問題；將竣工結(jié)算與完成工作量、竣工圖、變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料核對(duì)，分析工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資是否一致和真實(shí)；將工程核算資料與會(huì)計(jì)核算資料核對(duì)，分析有無成本不實(shí)核算不一致的情況等。

4、分析篩選法。分析篩選審計(jì)法指造價(jià)人員綜合運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，然后揭露問題的一種方法。分析篩選法的目的在于通過分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端。

5、詢價(jià)比較法。市場(chǎng)詢價(jià)是指審計(jì)人員通過市場(chǎng)詢價(jià)（調(diào)查），掌握擬審計(jì)物資不同供貨商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價(jià)格，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要求對(duì)同一物資應(yīng)調(diào)查三個(gè)及以上供貨商，有較多的價(jià)格信息進(jìn)行比較。 綜合比價(jià)法是對(duì)所購物資的進(jìn)價(jià)及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行綜合比較后確定有利于購買單位位的最優(yōu)價(jià)格，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如在概算審計(jì)中，對(duì)一些設(shè)計(jì)深度不夠，難以核算、投資較大的關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施應(yīng)進(jìn)行多方面查詢核對(duì)，明確其價(jià)格構(gòu)成、規(guī)格質(zhì)量等情況。工程造價(jià)審計(jì)方法各有其優(yōu)缺點(diǎn)。審計(jì)時(shí)究竟以何種方法為主，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、審計(jì)內(nèi)容綜合確定，必要時(shí)要綜合運(yùn)用各種方法進(jìn)行審計(jì)。

結(jié)束語

綜上所述，工程項(xiàng)目建設(shè)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，適應(yīng)了目前建筑市場(chǎng)的需要，但是也必然會(huì)出現(xiàn)諸多的問題。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就要實(shí)施必要的全過程審計(jì)，以在工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)以及成本控制當(dāng)中，提高工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾蜀黔.淺談建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理與控制[A].發(fā)耳電廠4×600MW機(jī)組工程施工論文總結(jié)匯編[C]，2010（11）.

[2]葛懷民.建筑建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)與工程量清單及財(cái)務(wù)審計(jì)技巧實(shí)務(wù)全書[J].北京：中國知識(shí)出版社，2007（21）.

[3]魏昀達(dá).建筑工程項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因分析與防范應(yīng)對(duì)措施探討[J].中外建筑，2010（07）.