初探新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)

【摘 要】本文主要針對(duì)水利基建統(tǒng)計(jì)存在的問題和做好統(tǒng)計(jì)工作需要強(qiáng)化的事項(xiàng)以及新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；水利統(tǒng)計(jì)；發(fā)展趨勢(shì)

一、水利基建統(tǒng)計(jì)存在的問題

1、統(tǒng)計(jì)成果不能充分發(fā)揮作用。水利工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，建設(shè)單位都設(shè)置了統(tǒng)計(jì)崗位，但卻得不到重視。目前基層統(tǒng)計(jì)工作存在一個(gè)誤區(qū)，就是統(tǒng)計(jì)工作只是為了完成上級(jí)部門安排的工作而已，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作人員勤勤懇懇，花費(fèi)了大量的人力、物力，而所有的工作付出沒能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。認(rèn)為將上級(jí)單位及部門需要的報(bào)表填報(bào)完成即好，沒有其他的作用，其實(shí)統(tǒng)計(jì)工作是非常有效實(shí)用的建設(shè)管理工具，我們應(yīng)該按照本單位水利工程建設(shè)管理模式將統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行再分析，把統(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用到工程建設(shè)管理當(dāng)中，指導(dǎo)、監(jiān)督我們的建設(shè)管理工作。

2、對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足。許多水利統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)明顯不足，重視程度較低。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)態(tài)度不認(rèn)真，粗枝大葉、馬馬虎虎，對(duì)于某些數(shù)據(jù)模糊處理，甚至出現(xiàn)自己估計(jì)數(shù)據(jù)的情況，最后導(dǎo)致了決策者的失誤。還有的水利統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門沒有布置重點(diǎn)內(nèi)容，平時(shí)不督查，也沒有定期的抽查。導(dǎo)致開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)出現(xiàn)不能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、順利地完成水利統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

3、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。水利基建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在編制年報(bào)時(shí)是采用歷史數(shù)據(jù)加當(dāng)年數(shù)據(jù)而成，但由于一些基層單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不全，歷史資料混亂，工作人員更換頻繁，工作交接不清等原因造成統(tǒng)計(jì)報(bào)表不準(zhǔn)確。另外，對(duì)待統(tǒng)計(jì)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也是造成統(tǒng)計(jì)誤差的原因。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中沒有統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及格式，比如在采集各標(biāo)段“完成工程量”時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員沒有統(tǒng)一格式、上報(bào)方式及上報(bào)單位，造成各標(biāo)段有的是施工單位報(bào)送、有的是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員報(bào)送、有的是監(jiān)理工程師報(bào)送，有的采用電子郵件、有的采用紙介質(zhì)、有的采用電話等，最終造成采集的信息誤差大而不能使用。

4、高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才缺乏。有的統(tǒng)計(jì)人員態(tài)度不踏實(shí)，認(rèn)為一些水利數(shù)據(jù)指標(biāo)如水資源量、開采量等只是看不到的數(shù)量，而且很難核對(duì)是否準(zhǔn)確，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)缺乏深入實(shí)際統(tǒng)計(jì)和了解，也沒有進(jìn)行對(duì)比分析，甚至估計(jì)一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，交差時(shí)也是敷衍了事，責(zé)任感不強(qiáng)。也有一部分水利統(tǒng)計(jì)人員雖然思想比較端正，但是專業(yè)知識(shí)掌握不足，對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)制度沒有深刻理解，不能準(zhǔn)確地收集處理相關(guān)數(shù)據(jù)，沒有掌握先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)效率低下?？傊?，目前來看，統(tǒng)計(jì)工作十分缺乏高素質(zhì)的專業(yè)型統(tǒng)計(jì)人才。

二、做好統(tǒng)計(jì)工作需要強(qiáng)化的事項(xiàng)

較好地完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作和很好地服務(wù)工程建設(shè)管理，還需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)工作貫穿于水利工程建設(shè)管理的方方面面，是監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的重要手段，是搞好水利工作建設(shè)的重要工具，不能把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。而是要從統(tǒng)計(jì)工作這一角度出發(fā)，配備知識(shí)較為全面、愛崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)人員；制定適合本工程建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作制度，明確各職能部門統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容，使統(tǒng)計(jì)工作較好地服務(wù)于工程建設(shè)，提升工程建設(shè)管理水平。

2、愛崗敬業(yè)。首先，統(tǒng)計(jì)工作人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在默默無聞中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在平淡中體會(huì)統(tǒng)計(jì)的快樂。另外，統(tǒng)計(jì)工作人員要熟練掌握統(tǒng)計(jì)專業(yè)，了解水利工程專業(yè)知識(shí)，熟練應(yīng)用統(tǒng)計(jì)機(jī)及網(wǎng)絡(luò)。還有，統(tǒng)計(jì)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》《基建水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》《基建水利統(tǒng)計(jì)責(zé)任人制度》等法律法規(guī)，堅(jiān)決抵制弄虛作假行業(yè)為，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的覺性。

3、資源共享。水利工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作橫向涉及到物資、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)、勞資、概預(yù)算等不同的部門和專業(yè)，縱向涉及到總部、項(xiàng)目部、施工隊(duì)等。因此不能將統(tǒng)計(jì)資料掌握在個(gè)別人中，要及時(shí)整理歸檔，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，檔案記錄體系要求做到：完整連續(xù)，層次明了，量化精細(xì)，保證信息資料清晰性和及時(shí)性，為將來的工程建設(shè)后的運(yùn)行管理提供基礎(chǔ)性資料。

三、統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)積極服務(wù)于水利工程建設(shè)管理

作為基層水利建設(shè)單位的統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是搜集整理資料，并進(jìn)行相關(guān)分析，上報(bào)相關(guān)的上級(jí)部門。另一個(gè)任務(wù)就是統(tǒng)計(jì)成果的利用，這是在大部分水利建設(shè)單位所忽略的，建設(shè)單位應(yīng)充分利用統(tǒng)計(jì)資源，使其在工程建設(shè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。水利工程建設(shè)管理就是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷做出科學(xué)決策，從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)，產(chǎn)生最佳的效果，使項(xiàng)目的相關(guān)利益者滿意。所以項(xiàng)目管理者應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間、費(fèi)用及生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等，在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果。項(xiàng)目管理的日?；顒?dòng)通常是圍繞項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等任務(wù)來開展的。統(tǒng)計(jì)是著重對(duì)事物的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究，它通過對(duì)數(shù)字資料的搜集、整理和分析研究，從數(shù)量上來認(rèn)識(shí)客觀現(xiàn)象總體的現(xiàn)狀和發(fā)展過程，研究事物的變化規(guī)律。

因此工程建設(shè)管理工作與統(tǒng)計(jì)工作是密不可分的，統(tǒng)計(jì)工作作為建設(shè)管理的一種方法，在工程建設(shè)管理的各方面發(fā)揮著重要作用。一是統(tǒng)計(jì)工作在控制工程質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的命脈，貫穿施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量與參建者堅(jiān)定的質(zhì)量安全意識(shí)密不可分，更離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)工作。比如，建設(shè)單位管理人員和施工單位人員根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料與完成工程量的關(guān)系是否存在問題；提前了解下一步工作中所需材料、機(jī)械設(shè)備、人員的配備情況，有助于提前糾正存在的問題。二是統(tǒng)計(jì)工作在控制工期中的強(qiáng)化作用。施工工期是水利工程建設(shè)重要的核算指標(biāo)之一，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增生產(chǎn)能力動(dòng)用計(jì)劃的完成和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。水利工程工期長(zhǎng)、投資大、施工條件復(fù)雜，使得工期控制較為困難。水利工程施工的進(jìn)度和工期的控制方法有很多種，建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合適的控制方法。在這里統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)采集的完成工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，將工程進(jìn)度情況、完成情況、完成比例、計(jì)劃工期對(duì)比、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等做簡(jiǎn)潔清晰電子圖表，以旬報(bào)或月報(bào)形式分發(fā)到建設(shè)單位管理人員、施工單位管理人員，使其對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整，確保工程按期完成。三是統(tǒng)計(jì)在控制施工管理中的管控作用。現(xiàn)在的水利工程建設(shè)施工招標(biāo)，多以最低價(jià)中標(biāo)的方式選擇施工單位，這對(duì)施工單位來說，即要保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)施工任務(wù)，還要獲得合理的收益，對(duì)施工單位提出了精細(xì)化管理的要求。這就需要施工單位有較強(qiáng)的施工管理隊(duì)伍和水平精湛的施工技術(shù)人員，才能達(dá)到施工單位預(yù)期的目標(biāo)。而在實(shí)際施工過程中這點(diǎn)是較難實(shí)現(xiàn)的，甚至是相互矛盾的。如何能在投資和中標(biāo)價(jià)不變的情況下即能實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位保質(zhì)保量按期完成工程建設(shè)的目標(biāo)，又能實(shí)現(xiàn)施工單位合理收益的目標(biāo)？簡(jiǎn)單的說圓滿完成建設(shè)工程是雙方的共同目標(biāo)，這就需要統(tǒng)計(jì)人員在信息采集時(shí)不只采集我們需要上報(bào)報(bào)表中的幾組數(shù)據(jù)，同時(shí)為了更好地完成工程建設(shè)需要將采集范圍擴(kuò)大，專門進(jìn)行施工管理相關(guān)分析，為施工單位提供幫助，使其在物資采購(gòu)、施工人員、施工機(jī)械等方面進(jìn)行合理配置，達(dá)到圓滿完成工程建設(shè)的共同目標(biāo)。

四、新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)

1、統(tǒng)計(jì)方法的改革創(chuàng)新。為了習(xí)慣國(guó)家可持續(xù)性開展的需求，水利統(tǒng)計(jì)在實(shí)際工作的統(tǒng)計(jì)思路和辦法必將發(fā)作改動(dòng)。詳細(xì)將體現(xiàn)在以下方面：統(tǒng)計(jì)內(nèi)容從單一的數(shù)字信息改變?yōu)槎嘣臄?shù)字、文字、圖畫信息。統(tǒng)計(jì)效果變得愈加簡(jiǎn)練直觀，條理愈加明白，層次愈加清楚，邏輯愈加緊密。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容愈加豐厚和多樣，從單一的統(tǒng)計(jì)信息向猜測(cè)信息、監(jiān)測(cè)信息改變。從傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)代統(tǒng)計(jì)改變，構(gòu)建新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、評(píng)估指標(biāo)體系和核算指標(biāo)體系。選用愈加領(lǐng)先的統(tǒng)計(jì)辦法和統(tǒng)計(jì)手法。統(tǒng)計(jì)理念改變，曩昔的水利統(tǒng)計(jì)大多數(shù)簡(jiǎn)略應(yīng)付統(tǒng)計(jì)，新時(shí)期，統(tǒng)計(jì)將首要轉(zhuǎn)向自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，成為一種效勞，為大眾的日子供給便利。

2、統(tǒng)計(jì)工作職能更加明確。為了充分發(fā)揮水利統(tǒng)計(jì)作用，必然需求強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)作業(yè)功能。具體措施如下：強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)顧問助手功能，從水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)作業(yè)下手，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。強(qiáng)化各體系歸納和諧才能，使統(tǒng)計(jì)分工合作愈加清晰，信息同享愈加方便。強(qiáng)化崗位督查功能，做到及時(shí)監(jiān)督查看各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)作業(yè)的發(fā)展和完結(jié)狀況，對(duì)作業(yè)難點(diǎn)重點(diǎn)予以重視。強(qiáng)化信息反應(yīng)能力，及時(shí)地反應(yīng)各工程實(shí)時(shí)進(jìn)展和作用，為領(lǐng)導(dǎo)決議計(jì)劃供給支撐。

3、要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)于水利工程的統(tǒng)計(jì)工作而言，統(tǒng)計(jì)的工作者都應(yīng)該遵從水利工程的統(tǒng)計(jì)工作的重要性以及統(tǒng)計(jì)法和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則及報(bào)表需求的基本原則。因而，要做到定期對(duì)各層水利工程的統(tǒng)計(jì)人員安排教學(xué)的訓(xùn)練，讓他們對(duì)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)知識(shí)可以有一個(gè)逐漸深化的知道進(jìn)而使得他們可以從了解到操作，也就是在對(duì)水利工程統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐報(bào)表數(shù)據(jù)的搜集、收拾、填報(bào)及各項(xiàng)目標(biāo)還有其規(guī)模和注意事項(xiàng)等等可以做到專業(yè)化以及實(shí)在化，而保證每一個(gè)水利工程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確及時(shí)的，而為有關(guān)政策的擬定可以供給正確依據(jù)。

4、建立健全調(diào)查制度和調(diào)查方法。這可以使得在水工程的統(tǒng)計(jì)工作中可以防止相同的目標(biāo)重復(fù)布置以及重復(fù)的對(duì)水利工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢而而浪費(fèi)財(cái)力物力的做法，這也可以減輕我國(guó)水利工程統(tǒng)計(jì)中的底層統(tǒng)計(jì)人員的擔(dān)負(fù)。具體而言，也即是應(yīng)該去采用靈活高效有用的的水利統(tǒng)計(jì)查詢辦法，針對(duì)不一樣的水利工程的查詢內(nèi)容而去選擇不一樣的查詢方法以及水利工程數(shù)據(jù)的搜集方法，做到數(shù)據(jù)查詢的一次性與經(jīng)常性相結(jié)合以及統(tǒng)計(jì)的年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)相結(jié)合，而使得在水利工程的統(tǒng)計(jì)方面可以簡(jiǎn)單快速和精確。

結(jié)束語

有效地對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的對(duì)水利工程建設(shè)中的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行把握是水利工程管理人員面臨的重大問題。

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