建筑工程造價失控的原因與控制方法

【摘 要】建筑工程各個階段，作為建筑工程程序中重要的環(huán)節(jié)，也是對建筑工程投資管理的一個重要階段。加大建筑工程造價的管理與控制，對提升企業(yè)的市場競爭力有著重要的意義。在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，基礎建設等項目越來越多，隨著工藝技術(shù)的革新，新型材料的層出不窮，這就使得建筑工程項目造價管理與控制工作，成為建設者和承建者共同需要重視的一個嚴竣問題。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價失控；原因與措施

引言

建筑工程造價貫穿于建筑工程的各個階段，它不僅僅是一門理論科學，而且在實際的操作過程中容易受到不確定因素的影響，建筑工程造價的失控現(xiàn)象給建筑工程造成難以挽回的損失，所以解決建筑工程造價失控的問題已成為當務之急。

一、建筑工程造價的概述

1、建筑工程造價的定義。建筑工程造價，顧名思義就是工程的建造價格，通常是指完成某項建筑工程的所有費用，是通過對建筑工程的整體進行預算，計算出整個工程所需的金錢總數(shù)。它包括材料購置費、設備費用、安裝費用等一切相關(guān)費用。對建筑工程施行造價管理是為了更好的進行施工工作，并且對資金進行有效管理和利用。

2、影響工程造價的因素

（1）建筑工程方案的設計水平。工程造價的管理工作是以設計的圖紙為依據(jù)進行管理的。施工方案對建筑工程造價的管理起到?jīng)Q定性作用。設計人員應當有較強的造價控制觀念，對建筑工程做出合理預算，保證造價工作的經(jīng)濟性。（2）預算機制的問題。市場中，由于材料的價格是處于不斷變化的，在預算時就會出現(xiàn)一定的差額，材料價格的變化便會對預算機制產(chǎn)生影響，這應當引起我們的高度重視。

3、完善建筑工程造價的現(xiàn)實意義。經(jīng)濟發(fā)展給建筑企業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)，市場競爭也越來越激烈。工程造價管理的控制效果影響到工程建筑的質(zhì)量和施工的進度。因此，要提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)，健全相應的法律法規(guī)，要明確建筑工程造價管理是工程建筑發(fā)展的必要條件。企業(yè)要想獲得行業(yè)競爭力，就要在建筑工程的造價上下功夫，要保證報價既要具有行業(yè)優(yōu)勢，又要為自己的企業(yè)帶來可觀的利潤，從而保證建筑工程的順利開展。

二、建筑工程造價失控原因

1、建筑工程投標不合理。公平競爭一直是招投標的基本原則，而在實際建筑工程招投標工作中，暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生，某些企業(yè)為了自身利益，采取不正當手段，一味追加工程費用，讓原本應該由具有良好信譽，經(jīng)驗豐富，條件符合工程項目的優(yōu)秀隊伍來進行的工程項目被切割壟斷，不僅給國家?guī)砹司薮髶p失，也給工程造價帶來了潛在隱患。建筑工程的招投標工作必須是嚴謹科學的，有些建筑工程招投標雙方卻忽視了這一點，為獲得中標資格，不顧其他投標單位，強行壟斷，導致工程造價嚴重失控。

2、建筑工程造價決策失誤。合理制定建筑工程造價需要正確決策的引導，只有對建筑工程進行系統(tǒng)而全面的分析了解才能做出合理決策，目前，我國的建筑單位往往在缺乏實際考察的情況下做出造價決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩，通過盡可能降低建筑工程造價預算來實現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟利益的目標是決策者在進行決策過程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無法反應出真實的造價預算，從而導致后期工程造價投入的增加，致使造價失控。

3、建筑工程造價設計技術(shù)落后。事實依據(jù)是建筑工程造價設計的主要出發(fā)點，與國外相比，我國目前的工程造價設計技術(shù)水平還有很大的上升空間，而建筑工程造價設計需要多方面的支持，如果不能對建筑工程造價進行系統(tǒng)而全面的深入分析，將無法確定工程造價的合理范圍。建筑工程中的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，設計階段是其中的一個重要環(huán)節(jié)，如果設計圖紙發(fā)生變更，將勢必引起整個建筑工程的連鎖反應，而在實際操作過程中，某些建筑單位為了追求利益最大化，不停變更設計圖紙，從而影響整個建筑工程的實施進度，造成造價失控。

4、建筑工程計量與實際不符。在工程實施過程中，項目管理由工程的項目部代表負責，但有少數(shù)管理人員沒有扮演好自己的角色，例如，作為業(yè)主代表，施工單位不該計量的卻給監(jiān)理做工作，更有甚者，少數(shù)項目部的管理人員在未獲得監(jiān)督管理部門的同意下，私自給其施工單位做計量，這不僅損害了國家的利益，而且給建筑工程造成了嚴重的損失，使得工程建設活動缺乏真實性與可靠性，造成造價失控。

5、建筑工程預算編制不合理與施工因素變動。在建筑工程建設中，建筑工程造價失控的頻發(fā)階段正是在造價工程施工過程中，所以建筑工程施工圖的設計對整個建筑工程有著不可或缺的重要意義，但是，由于某些建設單位的預算編制人員整體水平不高，為了節(jié)約成本而決定自行編制施工圖預算，主要以建設單位的經(jīng)濟利益位出發(fā)點來進行預算編制，反而適得其反，導致造價失控。

三、控制工程造價的有效措施

1、設計階段。做好設計概算是為了準確確定工程造價，防止任意擴大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，減少投資缺口，縮小概算與預算之間的差距，避免故意壓低概算投資，最后導致預算超概算的現(xiàn)象的發(fā)生。因此，這就要求專業(yè)設計人員在確保設計的科學性、實用性、合理性的同時，盡量節(jié)省投資，要做到精心設計，把設計變更減少到最小。同時，對因設計問題造成工程浪費，延誤工期。超出投資限額及其他損失，由設計單位和設計人員按合同承擔經(jīng)濟責任，從而把設計的責、權(quán)、利結(jié)合起來，有效地解決設計“負盈不負虧”的問題。以增加設計單位和設計人員的責任感。控制建設項目投資從工程設計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，才能取得事半功倍的效果。

2、制定嚴密的招標文件，公平競爭合理招投標。實行公平合理的招投標，使承擔的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭，把真正有雄厚技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強的、素質(zhì)比較好的施工單位、有豐富工程建設經(jīng)驗的單位招標進來。工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。因此，準確編制工程標底預算成為了最重要的環(huán)節(jié)之一。為達到合同造價的準確合理，預算編標中應把握?。旱谝?，編標人員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確，責任到人。第二，要堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審、達到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度，通過修訂標底造價，確定招標參考價。

3、加強對造價專業(yè)人才的培養(yǎng)。盡量引進取得造價資格的人才，提高造價人員的薪資待遇，制訂相應的獎懲制度，讓更多的人都參與到工程造價的隊伍中。同時應當為造價人員設立相應的培訓機構(gòu)，進行相應的崗前培訓?？紤]到我國的造價水平還較低，我們要看清世界先進造價設計的發(fā)展，引進先進的設計技術(shù)，借鑒國外的經(jīng)驗，結(jié)合我國工程建設的實際，提高我國建筑工程造價的設計水平。

4、嚴格概算。審批是為了更有效地保證工程造價管理的公平合理，針對每個階段施工項目要進行合理的設計，認真研究施工實際存在的一些問題，結(jié)合我國實際情況采用先進技術(shù)及管理水平，進行合理性的工程造價。在整個造價過程中，設計部門要確定合理的定額目標，不重復作業(yè)，依據(jù)相應規(guī)范進行審查，對于不符合實際，或者高出實際預算的工程造價要及時的處理。減少概算過程中因漏項、增項而出現(xiàn)的計量不準確現(xiàn)象。

5、完善造價管理措施，力求準確進行造價管理。針對于建筑工程造價中所存在的問題，要給予合理的解決與完善。在實際工程造價中要不斷提高造價人員的管理水平，建立完善的管理機制，將相應的法律法規(guī)引入到工程造價管理中。對此，必須加強對機械設備、原材料投資等方面的管理，在機械設備使用的過程中要嚴格按照標準操作進行建筑施工。對于原材料的采購也要進行多家對比分析，選擇質(zhì)量好價格合理的材料作為施工建設材料。其次，在建筑施工階段要嚴禁任意變更設計圖紙，增加成本。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價管理與控制作為工程造價最為重要的一個環(huán)節(jié)，需要通過不斷地規(guī)范建筑市場、提升建設工程招投標制度的執(zhí)行力，在不斷規(guī)范建設工程市場，消除不正當競爭的前提下，促進建設工程質(zhì)量的不斷提升。

參考文獻：

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