工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望

【摘 要】工程環(huán)境監(jiān)理是在項(xiàng)目建設(shè)和試生產(chǎn)過(guò)程中，不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，而且對(duì)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題能夠做出相關(guān)的調(diào)查并進(jìn)一步的解決，因此在新時(shí)期的環(huán)境發(fā)展中有重要的作用。本文從多個(gè)方面總結(jié)了工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用，并對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)新時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行了展望，以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】工程環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境保護(hù)管理；作用；前景展望

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面取得了輝煌的成就，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提往往是建立在環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致在環(huán)境保護(hù)方面存在著重宏觀管理、輕微觀管理的現(xiàn)實(shí)難題，因而加強(qiáng)落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作，做好環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、督促、處理等方面工作，從源頭上減少環(huán)境污染，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展起到非常重要的作用。下面，筆者對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中起到的重要作用進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并就其發(fā)展前景進(jìn)行展望。

二、工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用

1、降低污染物排放量。在實(shí)際的工程環(huán)境監(jiān)理工作中的，監(jiān)理人員需要對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。這就需要監(jiān)理人員采取動(dòng)態(tài)管理的模式，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲等進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)管控制，可以向建設(shè)單位提出合理的建議，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置回收站，并加強(qiáng)做好廢水的排放設(shè)施，堅(jiān)決不允許隨意傾倒棄渣和污水，這樣不僅會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，還會(huì)對(duì)周圍的河流、土壤造成十分不利的影響。其次，工程環(huán)境監(jiān)理人員必須制定明確嚴(yán)格的管理制度，建立完善的法律法規(guī)體系，避免建設(shè)單位在夜間施工作業(yè)，打擾周圍居民的正常休息。此外，對(duì)于生態(tài)項(xiàng)目中的敏感地區(qū)，一定要進(jìn)行特別的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提前采取有效的防治措施，有效的防止生態(tài)環(huán)境受到更嚴(yán)重的破壞。

2、有效提高環(huán)境保護(hù)管理水平。我國(guó)以往傳統(tǒng)的環(huán)境環(huán)保管理工作中，由于管理人員數(shù)量受到一定的限制，再加之缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能，并不能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理，這就導(dǎo)致很多在施工工程中存在的問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一般都是建設(shè)項(xiàng)目正式竣工后才逐漸暴露出來(lái)，而施工單位不得已對(duì)其進(jìn)行整改措施，反而增加了施工建設(shè)成本。但是，隨著工程環(huán)境監(jiān)理體系的不斷完善與改革，大大減少了環(huán)境保護(hù)管理部門的工作任務(wù)量，工程環(huán)境監(jiān)理單位會(huì)定期向環(huán)境保護(hù)管理部門進(jìn)行匯報(bào)，這樣一來(lái)，即使環(huán)境保護(hù)管理沒(méi)有對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)督，也可以充分掌握建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的施工情況，從而制定更加健全的管理對(duì)策，進(jìn)一步提高了環(huán)境保護(hù)管理工作的效率與質(zhì)量。此外，由于某些建設(shè)項(xiàng)目存在的特殊性，常常會(huì)有部分隱蔽工程。那么，工程環(huán)境監(jiān)理單位要對(duì)環(huán)境保護(hù)部門提供詳細(xì)的施工建設(shè)材料，在其批復(fù)以后，才可以進(jìn)行下一道工序的施工，避免出現(xiàn)不必要的麻煩，耽誤工期進(jìn)度。

3、為環(huán)境保護(hù)主管部門管理決策提供技術(shù)支持。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在兩個(gè)重要的監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，即試生產(chǎn)批準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。工程環(huán)境監(jiān)理經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)督工作，可以較全面地分析項(xiàng)目批建的符合性，詳細(xì)論述項(xiàng)目已配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”措施的可行性，逐一說(shuō)明環(huán)評(píng)批復(fù)要求的落實(shí)情況，提出項(xiàng)目存在的問(wèn)題和建議，為環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)提供技術(shù)支持，能在一定程度上保證環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)管決策的正確性。

4、為企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)技術(shù)及增值服務(wù)。通過(guò)引入工程環(huán)境監(jiān)理，企業(yè)可得到專業(yè)而有效的指導(dǎo)，盡量避免環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的發(fā)生，在發(fā)生問(wèn)題后也能尋找到合理合法的解決辦法。在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目中的隱蔽工程易出現(xiàn)問(wèn)題，且出現(xiàn)問(wèn)題后整改難度較大、資金重復(fù)投入造成浪費(fèi)，工程環(huán)境監(jiān)理單位通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)符合要求的排污系統(tǒng)，可避免出現(xiàn)問(wèn)題及問(wèn)題整改帶來(lái)的投資浪費(fèi)。另外，工程環(huán)境監(jiān)理單位可以依靠相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)分析提出改進(jìn)后的污染防治措施建議并提交環(huán)保主管部門，為企業(yè)解決環(huán)境保護(hù)技術(shù)問(wèn)題。

三、工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境管理中的發(fā)展前景

1、環(huán)境監(jiān)理必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。隨著世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、資源等方面合作的增強(qiáng)，世界各國(guó)必然會(huì)對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)水平提出更高的要求。如果環(huán)境監(jiān)理工作做得不好，我國(guó)將會(huì)因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)問(wèn)題而失去很多國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，甚至?xí)驗(yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題而受到國(guó)際社會(huì)的懲罰。而企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，可能會(huì)以犧牲環(huán)境保護(hù)為代價(jià)，由此將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。這就要求要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，讓企業(yè)不僅考慮經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的獲取，更要謀求持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)期利益，尋求經(jīng)濟(jì)利益的獲取與環(huán)境保護(hù)投入的平衡點(diǎn)。因此，環(huán)境監(jiān)理必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，才能使企業(yè)在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

2、環(huán)境監(jiān)理逐漸成為環(huán)境管理的重心。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的深入發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)在宏觀管理方面日趨成熟，但在環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中，過(guò)于重視政府決策部門的行政命令和宏觀調(diào)控，而微觀管理方面的環(huán)境監(jiān)理明顯不足，具體表現(xiàn)在：現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)有些細(xì)則不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和征收排污費(fèi)的工作缺乏全面細(xì)致的法律支持；對(duì)企事業(yè)單位污染物排放的種類、數(shù)量、濃度等方面的監(jiān)管缺乏明確的指標(biāo)等等。由于環(huán)境監(jiān)理的微觀工作做得不到位，很多環(huán)境保護(hù)政策很難得到貫徹落實(shí)，部分地區(qū)、部分企業(yè)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，這就要求把環(huán)保工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理上來(lái)，使之跟上我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

3、環(huán)境監(jiān)理的服務(wù)性、執(zhí)法性將進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)生存的環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)理的服務(wù)性、執(zhí)法性必須進(jìn)一步加強(qiáng)。在執(zhí)法性方面，要不斷完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，使之更細(xì)化、操作性更強(qiáng)，依據(jù)法律手段進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的現(xiàn)象實(shí)行經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，要建立一支專業(yè)化高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，確保環(huán)境監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。在服務(wù)性方面，要加大環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，樹立起以保護(hù)環(huán)境為榮、以破壞環(huán)境為恥的道德觀念；同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，督促排污單位加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境保護(hù)，降低能源的消耗和浪費(fèi)；此外，還要加強(qiáng)對(duì)海洋和自然生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，防止其遭受破壞，為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程環(huán)境監(jiān)理是一個(gè)環(huán)境保護(hù)的新興行業(yè)，通過(guò)大面積的推廣和實(shí)踐，在環(huán)境保護(hù)工作中已經(jīng)發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。工程環(huán)境監(jiān)理可以協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做好管理，促進(jìn)管理效率的提高，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效的降低污染物的排放。為環(huán)境保護(hù)管理部門提供相關(guān)的技術(shù)支持，確保環(huán)境保護(hù)管理部門決策的正確性、及時(shí)性。近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)管理的要求逐漸嚴(yán)格，環(huán)境監(jiān)理需對(duì)內(nèi)部的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，形成工作的規(guī)范化和制度化，重視拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，成為新時(shí)代環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的重要部分。

參考文獻(xiàn)：

[1]張長(zhǎng)波羅啟仕：《我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其前景展望》，《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》，2010年S2期

[2]齊立新楊超吳波曹海彬邱云濤：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理（工業(yè)類）體系的構(gòu)建和實(shí)踐》，《環(huán)境污染與防治》，2012年12期

[3]張麗霞李瑩：《建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題探討》，《中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品》，2012年07期

[4]吳玉華徐松華張夢(mèng)浩張素敏：《探討工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告的編寫》，《科技視界》，2011年01期