市政工程造價(jià)影響因素分析

【摘 要】在我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之下，市政建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施不斷完善。市政工程建設(shè)一般都屬于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，工程造價(jià)是否合理關(guān)系到國(guó)家的利益以及工程所產(chǎn)生的社會(huì)效益。但是，在實(shí)際工程建設(shè)中影響工程造價(jià)的因素有很多，因此筆者結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)以影響市政工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行分析，并對(duì)相關(guān)控制措施進(jìn)行了總結(jié)，以保證工程造價(jià)更加科學(xué)合理。

【關(guān)鍵詞】市政工程；造價(jià)；因素；措施

市政工程建設(shè)項(xiàng)目一般由政府直接投資，而工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要全面地進(jìn)行控制與管理，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工程造價(jià)控制都將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資管理造成直接影響，尤其是管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)更應(yīng)該得到重視。本文分析市政工程造價(jià)影響因素，并著重討論工程造價(jià)控制措施，謹(jǐn)為保障市政工程項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)完善，提高工程效益。

1市政項(xiàng)目工程造價(jià)的影響因素

1.1設(shè)計(jì)階段的影響因素。

工程設(shè)計(jì)也會(huì)受到多方面客觀條件和主觀因素的影響，施工過(guò)程中也會(huì)存在諸多不可預(yù)知的影響因素。設(shè)計(jì)是施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，施工中市政項(xiàng)目的工程造價(jià)受設(shè)計(jì)線變化、構(gòu)筑物位置變更和軟弱土地基處理等不確定因素的影響，由此造成的工程造價(jià)波動(dòng)很大，不可忽略。市政工程施工受到地質(zhì)條件因素的限制比較顯著，在不明具體地質(zhì)條件的情況下，很有可能造成二次返工的情況，施工造價(jià)自然增加。同時(shí)，如市政道路排水工程造價(jià)還會(huì)受到地上或地下障礙物拆遷改移、地下水情況的影響，這些因素對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的編制和執(zhí)行都具有十分關(guān)鍵的影響作用。

1.2施工階段的影響因素。

市政項(xiàng)目在施工過(guò)程中，給工程造價(jià)造成影響的因素也是多方面的。首先，施工原材料和施工機(jī)械設(shè)備的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響比較大，其價(jià)格的升高必然導(dǎo)致施工成本的增加。其次，施工周期也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，實(shí)際上壓縮施工周期也是節(jié)約成本和控制工程造價(jià)的一個(gè)重要途徑，既可以減少施工對(duì)周邊居民生活的影響，也可以降低施工原材料和機(jī)械設(shè)備的損耗。由此可見(jiàn)，不論是施工原材料與機(jī)械設(shè)備的投入還是施工周期控制都需要處理好與施工成本之間的關(guān)系。另外，放線測(cè)量出現(xiàn)差錯(cuò)有可能導(dǎo)致施工走樣也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，其主要原因在于沒(méi)有嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工，如市政管道工程放樣軸線出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，以至于后續(xù)施工需要不斷避讓已有建筑物，施工成本不得已增大。

1.3竣工階段的影響因素。

市政項(xiàng)目施工與其他項(xiàng)目施工相似的一點(diǎn)是都需要大量人力投入，這方面因素也會(huì)給工程造價(jià)造成重要影響。人力投入產(chǎn)生人工費(fèi)用，是工程造價(jià)的重要組成內(nèi)容，也作為工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)，定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化如概算預(yù)算定額水平、企業(yè)管理費(fèi)用取費(fèi)水平和稅金計(jì)算等都會(huì)直接影響工程造價(jià)。另外，工資水平也是工程造價(jià)中不可忽略的一部分內(nèi)容，尤其是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和工資標(biāo)準(zhǔn)提高，對(duì)工程造價(jià)影響重大。

除此以外，對(duì)市政項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生影響且不可預(yù)知的因素還有很多，如自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等等，都有可能給整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

2市政項(xiàng)目工程造價(jià)的控制措施

2.1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制措施。

市政項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和施工方案編制在一定程度上會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，科學(xué)地合理地規(guī)劃好設(shè)計(jì)方案是做好控制工程造價(jià)工作的關(guān)鍵步驟，設(shè)計(jì)變更也會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。在完成施工設(shè)計(jì)后仍需進(jìn)行審查設(shè)計(jì)，要求監(jiān)督管理部門(mén)與審批制度相互配合和相互協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)方案調(diào)整一定要在施工開(kāi)始之前完成，之后要確保盡量少的設(shè)計(jì)變更，這樣一來(lái)即可有效控制工程造價(jià)和降低施工成本。再者，施工設(shè)計(jì)中藥注重采用合理的施工工藝，要求設(shè)計(jì)人員在充分了解市政路況和地址條件的前提下分析具體施工工藝是否合理，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。如市政管道工程主干管道排水施工首先進(jìn)行開(kāi)槽埋管，開(kāi)挖溝槽要采用原土夯填，這樣保證道路路面強(qiáng)度更佳。除此以外，降低安全事故的發(fā)生頻率也能減少處置事故的經(jīng)費(fèi)，一定程度上也降低了施工成本，于工程造價(jià)控制有益。

2.2施工階段工程造價(jià)控制措施。

1）施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行招投標(biāo)、承包合同簽訂、施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備和指導(dǎo)全過(guò)程施工具有指導(dǎo)性和全局性意義的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，它是針對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)化管理的一種手段，也作為保證施工順利開(kāi)展、保證施工質(zhì)量和控制工程造價(jià)的重要工具。一般來(lái)講，施工組織設(shè)計(jì)包含施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、物資需要量計(jì)劃、工藝技術(shù)與安全保證措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性功能主義體現(xiàn)在物資優(yōu)化配置、控制施工工序和施工質(zhì)量、規(guī)避返工返修和合理利用費(fèi)用。

2）工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

市政工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，施工階段實(shí)際消耗的原材料、人工費(fèi)價(jià)格和簽訂中標(biāo)合同時(shí)的價(jià)格差異通常也較大，這就需要工程造價(jià)人員及時(shí)搜集與積累相關(guān)造價(jià)調(diào)整的材料，并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)如材料單價(jià)、銀行利率和匯率等動(dòng)態(tài)信息，保證整個(gè)工程造價(jià)活動(dòng)能夠貫穿始終。而對(duì)于項(xiàng)目的投資控制，應(yīng)該根據(jù)施工進(jìn)度來(lái)編制投入資金的使用計(jì)劃，按照實(shí)際需要加以分析，并采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施予以調(diào)整。

3）強(qiáng)化變更管理力度。

市政項(xiàng)目實(shí)施階段，因各類(lèi)客觀或主管因素的影響，經(jīng)常會(huì)發(fā)生局部的設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用和施工工藝改變等諸多問(wèn)題，進(jìn)而影響工程預(yù)結(jié)算總價(jià)增減。因此，必需要對(duì)工程設(shè)計(jì)變更審批制度予以健全和完善，以求合理控制變更價(jià)款。通常講，工程設(shè)計(jì)變更所包含的內(nèi)容有承包合同以內(nèi)約定的清單工程量、附屬工程量的增減、關(guān)鍵工程部位的結(jié)構(gòu)規(guī)格、施工規(guī)范的變化、部分工程的水平標(biāo)高、基準(zhǔn)線、尺寸大小、某些工程的施工時(shí)間、工序工藝的改變以及市場(chǎng)主材料價(jià)格波動(dòng)等。工程變更則必然引起工程總造價(jià)的增多，需要嚴(yán)格控制，保證做到施工處置、質(zhì)量驗(yàn)收、校核和現(xiàn)場(chǎng)收方簽證等工作，要提高辦事效率和減低工作成本。

4）合同化管理模式的構(gòu)建。

工程項(xiàng)目計(jì)劃工作的展開(kāi)主要依仗于合同化管理，它也是建設(shè)工程實(shí)施階段針對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。簽訂中標(biāo)合同，既要充分考慮到未來(lái)可能要發(fā)生分歧或費(fèi)用索賠問(wèn)題，也要掌握基本的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，以規(guī)避結(jié)算時(shí)因?yàn)楹贤瑮l款規(guī)定不明確而產(chǎn)生糾紛。全面的合同管理應(yīng)該從合同談判、簽約開(kāi)始就樹(shù)立一種規(guī)范化和嚴(yán)格化的態(tài)度，合同條款需完備，且甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)要對(duì)等，措辭表達(dá)一定要嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。而在施工現(xiàn)場(chǎng)中，不論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和做預(yù)算工作的業(yè)務(wù)人員都應(yīng)該熟悉合同，施工技術(shù)人員和物資管理人員、財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該了解合同，只有這樣才能夠保證承包合同的全面履行，減少現(xiàn)場(chǎng)不必要的收方簽證、設(shè)計(jì)變更、工程變更和材料過(guò)度使用等現(xiàn)象，做好工程索賠和反索賠工作。

2.3竣工階段工程造價(jià)控制措施。

市政項(xiàng)目竣工階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)項(xiàng)目成本控制管理的最后階段。按照施工合同、招投標(biāo)文件、概預(yù)算費(fèi)用定額、竣工資料和國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)來(lái)認(rèn)真審核工程款。結(jié)算的工程量主要以招標(biāo)工程量清單為準(zhǔn)，考慮追加變更工程量，著重對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行審查。而對(duì)于市政項(xiàng)目發(fā)生的索賠項(xiàng)目和金額亦須認(rèn)真核對(duì)，按照合同和協(xié)議支付索賠款項(xiàng)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程建設(shè)中能夠切實(shí)有效地執(zhí)行工程造價(jià)控制措施才能夠?qū)⒐こ淌┕こ杀究刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。筆者結(jié)合多年來(lái)的市政施工經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)市政工程造成影響因素重點(diǎn)討論工程造價(jià)控制措施，重在力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和保障市政項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。

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