建筑工程的風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析與政策建議

【摘 要】我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動了建筑行業(yè)的快速增長，而風(fēng)險管理是建筑工程管理過程中的一項重要的工作內(nèi)容，它是確保建筑工程順利完成的先決條件，因此，加強(qiáng)建筑工程的風(fēng)險管理工作，不僅能夠提高企業(yè)的管理意識，完善風(fēng)險管理的機(jī)制，還能保障建筑工程的質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文通過對建筑工程的風(fēng)險管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的措施，希望更加完善我國的建筑項目管理。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；風(fēng)險管理現(xiàn)狀；措施

作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)發(fā)展好壞直接影響我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，做好建筑工程管理風(fēng)險預(yù)防工作是至關(guān)重要的。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展，建筑工程項目不斷增多，復(fù)雜化和多樣化是現(xiàn)代建筑工程的主要特點。在這種形勢之下，使得建筑工程管理風(fēng)險預(yù)防工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程對管理風(fēng)險預(yù)防的要求，是新時期建筑企業(yè)需要迫切解決的首要問題。

1建設(shè)工程風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析

1.1受政策影響大。

從宏觀上看，我國建設(shè)工程風(fēng)險控制的大環(huán)境還是比較好，管理制度健全，法律法規(guī)健全，社會環(huán)境也比較穩(wěn)定。我們的國家經(jīng)濟(jì)處在飛速發(fā)展中，面臨許多問題，我們還在調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長，不僅保持社會穩(wěn)定，還要保證經(jīng)濟(jì)的增速，所以政策對于中國的經(jīng)濟(jì)影響是巨大的，同樣政策也影響著社會的方方面面，比如本文探討的建設(shè)工程。一旦政策發(fā)生變化，建設(shè)工程就面臨著種種風(fēng)險。

1.2微觀環(huán)境存在風(fēng)險。

從微觀上看，我國建設(shè)工程風(fēng)險管理形勢更是嚴(yán)峻。在行政審批階段，部分建設(shè)項目行政審批難，時間長，再加上部分行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，造成了很多項目進(jìn)度緩慢。在不發(fā)達(dá)地區(qū)，大量的重復(fù)低水平建設(shè)項目依然存在。拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象雖然經(jīng)常見諸報端和媒體，也有相關(guān)部門大力治理和監(jiān)管，但似乎總是不絕，雖然通過國家對于此項工作十分重視，也投入了很大力度，但是建筑業(yè)中拖欠民工工資現(xiàn)象依然存在。另外，建設(shè)工程的安全形勢不容樂觀，存在很多影響施工安全的不確定因素。而建設(shè)工程管理人員風(fēng)險管理意識普遍淡漠，我國建筑工程的工程風(fēng)險管理仍處于較低水平。

1.3建筑工程安全風(fēng)險管理特點

建筑工程安全風(fēng)險不同于其他類型的風(fēng)險，會對于建筑工程安全風(fēng)險管理造成影響的主要歸結(jié)為建筑工程特點。一般情況下，建筑工程有著體積龐大，復(fù)雜程度高，整體性能不強(qiáng)，難以移動的特點，基于這樣的建筑工程特點，建筑工程存在生產(chǎn)流動性，生產(chǎn)的單件性，生產(chǎn)周期比較長，多數(shù)情況下處于露天，高空作業(yè)環(huán)境，并且受制于地質(zhì)環(huán)境。因此，建筑工程安全風(fēng)險管理難度更大。

2建設(shè)工程風(fēng)險類型

首先存在于建設(shè)工程投資階段的風(fēng)險。在建設(shè)項目立項、可行性研究階段和項目施工設(shè)計階段中都存在風(fēng)險，比如項目投資階段，投資很可能超過計劃投資允許范圍內(nèi)，需要不斷追加；建設(shè)工程開始后，投資資金沒有按時到位，工程延期，影響惡劣；最后就是工程建設(shè)項目的投資效益是否可以按照預(yù)期實現(xiàn)，這些都是建設(shè)工程項目的投資風(fēng)險。

還有一些可能會導(dǎo)致風(fēng)險的因素來自于國家宏觀政策調(diào)整，也受行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平、設(shè)備更新速度等因素影響。目前在建設(shè)項目中，投資方和建設(shè)方普遍回避參與國家命令禁止或者嚴(yán)格管控的建設(shè)工程。在生產(chǎn)性項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)評估中，應(yīng)重點關(guān)注人工成本額持續(xù)上漲，人工成本是總成本的一部分，其上漲必然導(dǎo)致總成本的上漲，影響收益。更為重要的是，建筑方一定要熟悉當(dāng)前國家政策，國內(nèi)外形勢，嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)回避低水平重復(fù)建設(shè)工程，應(yīng)充分評估融資建設(shè)工程資金渠道的保障性，確保合法融資及資金的安全性。建設(shè)工程的質(zhì)量風(fēng)險是指施工完成后，經(jīng)過檢驗，最終沒有達(dá)到相關(guān)國家質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其影響因素非常復(fù)雜。這里面就涉及到各種建設(shè)材料、設(shè)備、安裝、結(jié)構(gòu)設(shè)計等復(fù)雜因素。那么如何規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險，我們應(yīng)該要求建筑方具備質(zhì)量管理的基本知識，自覺建立質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，定期檢查項目質(zhì)量完成，并全員進(jìn)行質(zhì)量管理，各方協(xié)作，共同承擔(dān)其可控風(fēng)險責(zé)任。只要這樣，才能在綜合性很強(qiáng)的建筑工程項目中達(dá)到高質(zhì)量。

2建筑工程安全風(fēng)險管理策略

建筑工程安全風(fēng)險管理方式是多樣化的，結(jié)合不同特點的工程安全風(fēng)險管理環(huán)節(jié)，積極采用相應(yīng)的建筑工程安全風(fēng)險管理策略是很有必要的。建筑工程安全風(fēng)險控制和應(yīng)對的過程中，積極通過建筑工程安全風(fēng)險的識別，評估的方式，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計的角度去界定建筑工程安全風(fēng)險發(fā)生的概念，損失程度，危害程度，由此制定切實的建筑工程安全風(fēng)險控制和應(yīng)對措施。一般情況下，對于風(fēng)險進(jìn)行管理和控制的方式分為：消除風(fēng)險，減輕風(fēng)險，預(yù)防風(fēng)險，回避風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。上述的幾種方式可以切實的被運用到建筑工程安全管理工作中去?；谶@樣的理論，積極結(jié)合建筑工程安全風(fēng)險管理特點，實現(xiàn)理論與實踐的相互融合。具體來講，需要從以下角度入手：

2.1消除建筑工程安全風(fēng)險

消除建筑工程安全風(fēng)險，可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下，使用更加先進(jìn)的工程技術(shù)或者工程方法，解決原來技術(shù)缺陷和弊端，以盡可能的實現(xiàn)建筑工程安全風(fēng)險隱患的規(guī)避。為此，應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作：其一，組建建筑工程安全風(fēng)險管理小組，對于建筑工程安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，找到現(xiàn)階段建筑工程安全管理工作的缺陷和不足；其二，結(jié)合實際建筑工程安全風(fēng)險管理情況，鼓勵進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改善的方式實現(xiàn)部分建設(shè)工程環(huán)節(jié)風(fēng)險的管理和控制。

2.2減輕建筑工程安全風(fēng)險

所謂減輕建筑工程安全風(fēng)險，是指以技術(shù)手段措施實現(xiàn)建筑工程安全風(fēng)險的減輕，從而避免風(fēng)險帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講，減輕建筑工程安全風(fēng)險的過程，是將可預(yù)測的安全風(fēng)險控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對此，應(yīng)該積極做好以下工作：針對于現(xiàn)階段建筑工程安全風(fēng)險情況，對于建筑工程安全風(fēng)險情況進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險降低。

2.3預(yù)防建筑工程安全風(fēng)險

預(yù)防建筑工程安全風(fēng)險，是一種主動出擊的建筑工程安全風(fēng)險處理策略，簡單來講，就是通過對于眾多建筑工程安全風(fēng)險源的分析，確定其可能出現(xiàn)的建筑工程風(fēng)險，采用一定的技術(shù)措施使得建筑工程風(fēng)險不會發(fā)生。對于建筑工程安全風(fēng)險的預(yù)防來講，應(yīng)該注重以下內(nèi)容：其一，樹立建筑工程安全風(fēng)險防范意識，營造良好的建筑工程安全風(fēng)險預(yù)防氛圍；其二，加大對于建筑工程安全風(fēng)險防范的投入，從設(shè)備，人力，財力等角度給予充足的支持，保證各項防護(hù)工作都能夠切實發(fā)揮效能。

2.4回避建筑工程安全風(fēng)險

對于建筑工程過程中的安全風(fēng)險，以回避的方式進(jìn)行處理，是最佳的處理方式，也是比較徹底的工程安全管理策略。但是在此過程中要主動放棄或者改變項目工程方式，在確定規(guī)避方案的時候，要積極去思考這樣的改變是否會對于整個建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害，這就要求對于回避建筑工程風(fēng)險的方案進(jìn)行全面的評價，從風(fēng)險源入手，展開分析，并且最終確定建筑工程安全風(fēng)險方案，將其執(zhí)行到建筑工程安全風(fēng)險管理中去。

2.5轉(zhuǎn)移建筑工程安全風(fēng)險

所謂轉(zhuǎn)移建筑工程安全風(fēng)險，就是將風(fēng)險環(huán)節(jié)集中的項目分給其他的單位來承擔(dān)，以最大化的降低風(fēng)險的發(fā)生概率，使得自己不用去承受不利后果。一般情況下，當(dāng)公司技術(shù)能力，管理素質(zhì)不強(qiáng)的時候，就會以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包，以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商?；蛘咭再徺I保險的方式，一旦發(fā)生工程安全風(fēng)險，由保險公司去進(jìn)行承擔(dān)，也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的做法。

2.6還有一種風(fēng)險管理的方法是損失控制，損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作，相比較于損失回避，損失控制是一種主動、積極的風(fēng)險對策。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低損失發(fā)生的概率，而減少損失措施是在損失已經(jīng)發(fā)生之后的措施，但是程度不是十分嚴(yán)重，這時應(yīng)用減少損失措施，就可以降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展，使損失最小化。一個出色的損失控制方案應(yīng)當(dāng)將預(yù)防損失措施和減少損失措施二者結(jié)合。在實際工作中，不管采取哪種減少損失的方法，都應(yīng)審時度勢，因地制宜，具體情況具體分析，針對不同的情況采取不同的措施，力爭避免損失，即便損失發(fā)生，也應(yīng)使損失降到最低。

建筑工程風(fēng)險管理是一項技術(shù)要求很高的活動，施工方在選擇風(fēng)險管理的對策時，應(yīng)根據(jù)建筑工程的自身特點，因地制宜，不論選擇風(fēng)險規(guī)避還是風(fēng)險控制，都不能脫離實際，離開建筑項目本身的特性。當(dāng)然，不管采用何種方法，切記一定應(yīng)堅持風(fēng)險管理的理念，從工程的每一個細(xì)節(jié)入手，做好全員的風(fēng)險知識普及，讓風(fēng)險管理的觀點深入人心，這才是風(fēng)險管理之關(guān)鍵所在。

結(jié)束語

建筑工程的風(fēng)險管理是現(xiàn)代建筑工程管理中的重要內(nèi)容。正視建筑工程現(xiàn)階段的風(fēng)險管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的不足，并善建筑工程的風(fēng)險管理體系，是當(dāng)前建筑企業(yè)高度重視的問題。

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