強化建筑工程造價預算審核的必要措施

【摘 要】在工程造價中，預算審核作為其中一個必不可少的部分，在有效控制造價成本、提高資金利用效率方面發(fā)揮著重要作用。但是就目前的情況來看，我國工程造價預算審核中還存在很多的問題，需要采取有效的措施解決，對此本文分析了建筑工程造價預算審核的相關(guān)方面。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預算審核；問題；措施

1、建筑工程造價預算審核的重要性

第一，預算審核是強化預算編制的有效手段。在工程建設中，預算編制與工程的施工進度和施工質(zhì)量有著密切聯(lián)系。通過對預算編制內(nèi)容的審核，可以提高預算編制的準確性，有利于發(fā)揮它的前瞻性功能，從而為工程造價控制提供依據(jù)。第二，預算審核可以使工程造價控制在合理范圍內(nèi)。在工程造價控制過程中，預算審核是其中一個必不可少的環(huán)節(jié)，可以在很大程度上避免超預算情況的發(fā)生，加強對工程中“三超”情況的控制。第三，預算審核可以有效提高資金利用效率。一般來說，工程預算就決定了工程建設的成本，因此，加強工程造價中的預算審核可以避免資金浪費，提高資金的利用效率。

2、工程造價預算審核的具體內(nèi)容

2.1、審核工程量。工程量審核是預算審核的第一步，它的準確與否直接影響計價的正確性，直接決定著工程造價的高低。對工程量的審核主要把握以下幾點：

（1）必須嚴格依據(jù)施工圖紙和工程規(guī)范。施工圖紙有設計的才給予計算，避免多計虛增，也不要漏計；施工圖紙沒有設計而屬于規(guī)范要求的工序也應計算，如涂料施工前的刮膩子、樓地面找平層、細石混凝土保護層中的分隔縫等，如果圖紙未明確寫出，可征詢設計師意見后給予計算，或直接給予計算并寫入編制說明。（2）審查工程量的計算是否遵守工程量計算規(guī)則。預算必須按照定額上規(guī)定的工程量計算規(guī)則、有關(guān)說明和其他共同遵守的準則，按順序逐項進行計算及核對。（3）仔細核對計算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否一致，有無出現(xiàn)小數(shù)點錯位、運算符、運算公式不對等低極錯誤。

2.2、審核定額的套用是否合理。在進行此項工作時需要注意以下幾方面的內(nèi)容：

（1）對于能夠直接套用定額單價的項目需要重點審核施工內(nèi)容和設計的圖紙是否一致。（2）需換算定額單價的項目，重新審核換算方法到底是否合理、到位、正確。（3）補充定額的審核，其主要針對的是人機之間的合理性和編制方法的憑據(jù)是否完全可靠，這一補充定額是否已合理包含人工費、主材費、輔材費、機械費、安裝的費用等。

2.3、審核取費標準是否正確。取費標準一般是以招標文件、合同、工程所在地造價管理部門發(fā)布的通知、文件等為依據(jù)。主要審核的內(nèi)容有：（1）對工程性質(zhì)的判斷。如小區(qū)、廠區(qū)內(nèi)的室外道路是屬于市政工程還是土建工程；二次裝修時的水電是屬于裝飾工程還是安裝工程。（2）對工程類別的判斷是否正確。如帶有地下室的工程是否出現(xiàn)按三類工程取費的錯誤；如多個（棟、號）建筑物共有一個整體地下室并一起發(fā)包的其工程類別按整體地下室及其以上多個（棟、號）建筑物的建筑面積之和以及最高建筑物的檐高判別整體地下室及其以上各個棟、號建筑物套用同一工程類別分開發(fā)包的，按分開后建筑物的建筑面積和檐高分開判別和套用工程類別。（3）取費依據(jù)是否符合計價時段。如2014年的價格調(diào)節(jié)基金是否已提高到0.3%，而不能再像2013年一樣按0.2%計算。（4）趕工費、優(yōu)良工程增加費、總承包服務費、風險費的取定是否有招標文件或工程實際情況為依據(jù)。（5）其它費率是否符合計價文件的規(guī)定。如無論工程類別是什么，土石方工程、樁基工程的企業(yè)管理費、利潤均按三類計算；附屬工程中以費率計算的措施項目費，隨建筑工程主體發(fā)包的，按主體建筑工程類別計算單獨發(fā)包的按二類建筑工程類別計算。

2.4、審核材料價格是否合理。對材料價格的審核主要要看其是否符合市場行情；是否有低于成本價的嫌疑；是否在一個工程里出現(xiàn)同一材料不同價格的情況等。

3、建筑工程預算審核中存在的問題

3.1、在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價預算時候多取得了利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報工作量通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。

3.2、施工圖紙和竣工圖紙在建筑工程的不同環(huán)節(jié)所體現(xiàn)的意義是不一樣的，然而它們在這個工程中的作用是同樣重要的。施工圖紙被認為是在施工過程中建筑企業(yè)投項目在招標環(huán)節(jié)中的標準和根據(jù)；竣工圖真實地反映了工程的施工結(jié)果，其中為滿足業(yè)主和相關(guān)責任主體的需要，竣工圖紙自身的設計也可能會出現(xiàn)一些變動。但是就目前的情況看來，竣工圖紙與施工圖紙本身存在著較大差異，這一問題其實就己經(jīng)暴露出很多問題：把施工圖與竣工圖混用，在施工過程中把己經(jīng)取消或者過時的施工圖用入造價體系里等，這些問題都可能會造成工程的實際決算與工程及取費出現(xiàn)偏差，因此造成較大的工程損失。

4、強化建筑工程造價預算審核的措施

4.1、加強量、價審核，熟悉掌握造價知識

工程量、價的準確性對工程造價預算的質(zhì)量有著非常重要的作用，做好量、價的審核是做好預算工作的關(guān)鍵。而要加強量、價的審核就要求預算人員熟知工程量計算規(guī)則，吃透定額，不斷學習更新相關(guān)的政策、法規(guī)、計價規(guī)定，了解施工工藝，了解建筑材料，了解工程所在地的各種情況。

4.2、做好現(xiàn)場勘查，重視工程實際情況

要做好預算審查工作不能只坐在辦公室里閉門造車，要深入現(xiàn)場并多向建設相關(guān)單位了解實際情況。如施工現(xiàn)場的工作面大小、現(xiàn)場土方整平情況、棄土距離、材料是否需要轉(zhuǎn)運、現(xiàn)場是否需要對障礙進行拆除等往往要到現(xiàn)場才能了解到。尤其是改造工程，更要做好現(xiàn)場勘查工作才能全面了解改造前的狀況，避免多算或漏算項目。

4.3、重視市場調(diào)查

預算審核要重視對市場情況的了解。主要是體現(xiàn)在現(xiàn)今人工費的漲幅、材料價格的波動、行業(yè)規(guī)定等方面，因此需要我們重視市場調(diào)查。

4.4、強化施工方案的核查

有時做好預算審核不是只能通過做好量、價審核來達到目的，還可以通過對施工方案的核查來達到，選擇、設計、優(yōu)化最佳施工組織設計也是預算審核的手段。如制定最佳的施工網(wǎng)絡圖河以縮短工期河以避免機械、人工的停滯時間；設計最佳的施工現(xiàn)場布置圖，可以減少材料的轉(zhuǎn)運、減少施工機械的使用；選擇最合適的施工工藝可以減少材料的使用、損耗避免人工的重復、多余使用等。

4.5、選擇合適的預算審核方法

預算審核的方法類型多樣，在工程造價預算審核的實際操作過程中，工作人員要依據(jù)項目的實際情況，從而選擇合適的預算審核方法，提高工作效率。下面，我們就對預算審核中常見的一些方法進行簡單介紹。第一，重點審核法。這種審核法主要適用于那些相對緊張的工程項目。比如，在建筑工程項目中，運用重點審核法進行審核的時候，就主要對鋼混、磚石的結(jié)構(gòu)以及裝飾項目等重點內(nèi)容進行審核。第二，對比審核法。這種審核法是以預結(jié)算資料為基礎而形成的一種審核方法，在實際操作中，審核人員通過對這些資料進行分析總結(jié)，找出其規(guī)律性，歸納出一些相應的指標，然后運用這些指標與工程項目中的審核內(nèi)容進行對比分析，找出差異后，對那些與規(guī)律指標不相符的內(nèi)容再進行重點審核。第三，全面審核法。全面審核的內(nèi)容比較多，一般適用于那些工程量較小、內(nèi)容相對簡單的工程項目。

總之，工程造價預算審核作為工程造價管理中的一個重要方面，在工程建設中發(fā)揮著重要作用，因此需要引起我們的重視，加強研究，從而保證預算審核在工程造價中發(fā)揮它應有的作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

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