大力發(fā)展職業(yè)教育是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的客觀要求, 也是推動我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)和解決我國技工技能人才嚴(yán)重缺乏的客觀需要。所以,加快中職教育發(fā)展,刻不容緩,這需從多方面著手。
中職教育發(fā)展滯后的多方因素
中職教育人才培養(yǎng)規(guī)格滯后 "我國中等職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段。在1978年至1984年間,中職教育處于恢復(fù)階段。1985年至1996年間,中職教育處于發(fā)展階段。1997年到2002年,是中職教育滑坡階段。2002年至今,是中等職業(yè)教育重振階段。由此可知,我國中職教育的社會功能定位低、企業(yè)參與度低、社會認(rèn)可度低,“出生”即具“先天不足”,從而導(dǎo)致中職教育人才培養(yǎng)規(guī)格滯后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。
中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量整體水平不高 "第一,專業(yè)設(shè)置老化。日前,中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置上具有隨意性、盲目性,低水平、重復(fù)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合分析和研判。在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)上思路不清、定位不明,對與專業(yè)相對應(yīng)的職業(yè)基本能力要求、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)以及崗位人才規(guī)格等沒有明確規(guī)定,教師的教、學(xué)生的學(xué)不能很好地與社會需求、崗位需求相結(jié)合。
第二,學(xué)校管理弱化。就讀中職學(xué)校的學(xué)生大多是被“應(yīng)試教育”列車甩下來的“包袱”。這些學(xué)生來職校的目的不明確,自控能力差,經(jīng)常違規(guī)違紀(jì)。這些都不利于學(xué)校的正常教學(xué)和管理,少數(shù)中職學(xué)校的社會形象差,這同時又造成家長對中職學(xué)校管理的擔(dān)憂和不認(rèn)可。
第三,用人機(jī)制僵化。中等職業(yè)教育具有專業(yè)性高、實(shí)踐性強(qiáng)、理論基礎(chǔ)寬、教學(xué)媒體多樣多變等顯著特點(diǎn)。這對專業(yè)教師的自身綜合素質(zhì)要求高,需要教師不斷學(xué)習(xí)了解社會最新專業(yè)崗位需求,但由于體制和經(jīng)費(fèi)的制約,學(xué)校無力投入大量資金用于師資隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng),也無法用高薪吸引高素質(zhì)專家型人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。
傳統(tǒng)價(jià)值觀念不利于中職發(fā)展 "家長盲目追求,致使孩子信心不足,缺少多樣化的選擇。在當(dāng)今唯學(xué)歷的社會用工體制下,讀中職的學(xué)生基本都是“應(yīng)試教育”失敗者,他們在學(xué)習(xí)上缺乏自信,在行為上缺乏自覺,家長自身沒有能力分析學(xué)校的優(yōu)劣、社會的人才需求,更沒有真正了解自己的孩子,從而不能引導(dǎo)孩子做出正確選擇。
孩子缺乏“職業(yè)認(rèn)同”及職業(yè)規(guī)劃。中職學(xué)校學(xué)生群體的文化素質(zhì)低、農(nóng)村學(xué)生占主體等因素,使中職學(xué)生在就讀時盲目選擇專業(yè),在畢業(yè)時又盲目找工作,結(jié)果導(dǎo)致中職學(xué)校學(xué)生雖然有較高的就業(yè)率,但就業(yè)穩(wěn)定性較低。
中職教育的發(fā)展對策
盡快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 "當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域的改革重點(diǎn)就是加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。在人才培養(yǎng)模式上,積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,讓學(xué)生有多樣化的選擇,多種途徑成長,多種渠道繼續(xù)深造。
穩(wěn)定普職教育結(jié)構(gòu) "國家要在“十二五”期間完成600余所高校轉(zhuǎn)型成應(yīng)用型高校的工作,作為向高校輸送生源的中等教育,應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各級地方政府和教育主管部門應(yīng)高度重視,打破重普輕職的傳統(tǒng)觀念,切實(shí)保障職教的辦學(xué)規(guī)模及質(zhì)量。
繼續(xù)加大教育投入 "教育投入是教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政對職業(yè)教育投入100億元,重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),充實(shí)教學(xué)設(shè)備,資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育,但總體投入較發(fā)達(dá)國家而言仍然偏低,尤其是占“半壁江山”的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足高等教育的20%。因此,完善職業(yè)教育投入機(jī)制,從制度上保證對職業(yè)教育的投入是關(guān)鍵。
加強(qiáng)專業(yè)建設(shè) "科學(xué)設(shè)置專業(yè)是實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)和體現(xiàn)職教特色的基礎(chǔ)工作,是職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會需求變化的關(guān)鍵。各級政府及教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌,加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)置和管理的宏觀調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)設(shè)置審批制度,統(tǒng)一專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn),避免任何形式的各自為陣,逐步建立專業(yè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的專業(yè)體系,形成學(xué)校之間定位準(zhǔn)確、錯位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、各有所長、有序發(fā)展的專業(yè)建設(shè)新格局,從而推動中職學(xué)校的整體發(fā)展。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) "教師是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的主要力量,一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、目標(biāo)一致的師資隊(duì)伍是提高教育教學(xué)質(zhì)量、激發(fā)辦學(xué)活力的關(guān)鍵。中職學(xué)校要通過多種渠道、采取多樣措施來培養(yǎng)具有本校特色的專業(yè)師資,造就自己的名師,帶動教改、教研和整體教育水平的提高。要鼓勵教師參加相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn),掌握必要的專業(yè)技能,同時應(yīng)拓寬知識面,及時掌握新知識、新工藝、提高專業(yè)教學(xué)水平。
加大“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的力度 "要辦好職業(yè)教育應(yīng)大力推行工學(xué)結(jié)合,校企合作的培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)能否長期合作,取決于雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握;合作能否產(chǎn)生最大效益,則取決于長期合作中雙方是否建立促進(jìn)共贏的機(jī)制。學(xué)??梢酝ㄟ^營造“導(dǎo)向”機(jī)制、完善“激勵”機(jī)制、構(gòu)建“促進(jìn)”機(jī)制、建立“感情”機(jī)制、探索“保障”機(jī)制、形成“約束”機(jī)制來有效推動校企合作、工學(xué)結(jié)合。