奠基現(xiàn)代公民教育之路

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，進(jìn)行公民教育已經(jīng)成為我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中的迫切要求。核心價(jià)值觀“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”也對公民教育提出了明確的目標(biāo)。安徽省合肥市廬陽區(qū)教體局站在這一戰(zhàn)略高度，舉全區(qū)各校之力，申報(bào)開展“區(qū)域性推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代公民教育的實(shí)踐研究”，作為全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育部規(guī)劃課題，可謂走在了時(shí)代的前列、教育的前沿，更體現(xiàn)了廬陽教育人敢為人先、心系未來的職業(yè)操守。

筆者作為從事多年小學(xué)教學(xué)與管理的教育工作者，也是區(qū)域課題的學(xué)校子課題負(fù)責(zé)人，目睹安徽省合肥市海棠花小學(xué)的現(xiàn)狀與社會(huì)實(shí)際，深感在當(dāng)前小學(xué)教育中，樹立現(xiàn)代公民教育觀的迫切性與重要性。以下將從“公民教育意義”“本校公民教育開展情況”“今后公民教育展望”幾方面作初步的探討。

公民教育的意義

公民教育始于法國。法國于1882年率先開設(shè)了“公民訓(xùn)導(dǎo)”課，19世紀(jì)末，德國教育家凱興斯泰納從理論上論證了“公民教育”的思想，德國政府于1918年以憲法形式保障公民教育的實(shí)施。此后，培養(yǎng)合格的公民就逐漸成為世界上許多國家的教育目標(biāo)。

公民教育在中國的發(fā)展較為遲緩。在“五四”以后的新教育實(shí)踐中，公民教育課程曾有過短暫的興盛。然而在之后的很長一段時(shí)間內(nèi)，“公民教育”退出了課程體系。改革開放以后，公民教育又被提上議程，一批關(guān)注公民教育的教師、學(xué)者、有識(shí)之士懷著理想，傾注心血，致力于恢復(fù)“公民教育”的呼喚和研究中。特別是推行素質(zhì)教育后，廣大教育工作者的教育理念發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，但是公民教育的思想并沒有在我國教育領(lǐng)域內(nèi)得到應(yīng)有的重視。究其原因，應(yīng)試教育的慣性思維依然存在，家長望子成龍心態(tài)越來越盛，孩子們學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。

筆者以為，追求升學(xué)率和家長望子成龍的心態(tài)并沒有太大問題，主要癥結(jié)還在于教育導(dǎo)向不夠科學(xué)。當(dāng)下應(yīng)旗幟鮮明地提出義務(wù)教育階段的學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)合格公民為基本任務(wù)。義務(wù)教育階段是國家兌現(xiàn)為所有受教育者提供平等權(quán)利的承諾，屬國家義務(wù)，應(yīng)該為所有受教育者的健康成長提供其發(fā)展所需要的平等的教育，作為國家提供的義務(wù)教育，應(yīng)能支持挖掘每個(gè)受教育者的潛能或者說讓每個(gè)人的優(yōu)勢得到發(fā)展。這正是課程改革后的理念，更符合素質(zhì)教育的要求，從這個(gè)意義上說素質(zhì)教育與樹立現(xiàn)代公民教育觀是一致的。小學(xué)在一個(gè)人的教育歷程中處于最低階段，也是義務(wù)教育階段的最初階段，理應(yīng)首先倡導(dǎo)小學(xué)教育的基本任務(wù)是以培養(yǎng)合格公民為己任。

如果旗幟鮮明地提出義務(wù)教育階段的基本任務(wù)就是培養(yǎng)合格公民，那么，隨之而來的就是關(guān)于學(xué)校、教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)體系也將隨之改變，也會(huì)徹底改變精英教育帶來的種種弊端，與應(yīng)試教育劃清界限。

為“作為未來公民”的中小學(xué)生開設(shè)公民教育課程，是關(guān)切他們成長、關(guān)注未來國家的開始。公民意識(shí)的形成和發(fā)展依賴于公民教育。學(xué)校公民教育是一切法治國家實(shí)施公民教育最基礎(chǔ)、最根本和最有效的途徑。作為國家實(shí)施公民教育的主渠道，學(xué)校開展公民教育義不容辭！

學(xué)校公民教育開展情況

本校作為區(qū)域?qū)用娴淖诱n題組成員，依托學(xué)校的“陽光”特色，圍繞并著力于《小學(xué)生文明禮儀教育活動(dòng)校本課程的開發(fā)與研究》的子課題，組織開展了一系列實(shí)踐與研究。

了解生源環(huán)境，確定研究目標(biāo) "本校坐落于城郊結(jié)合部，新建小區(qū)密集，學(xué)生家庭文化背景差異很大，經(jīng)濟(jì)狀況高中低階層均有。為此，學(xué)校制定了以“陽光少年”為目標(biāo)，努力培養(yǎng)樂觀、健康、積極、進(jìn)取的海棠學(xué)子，并將“陽光少年”的培養(yǎng)目標(biāo)與廬陽區(qū)“現(xiàn)代公民教育”相整合，以“小學(xué)生文明禮儀教育活動(dòng)校本課程的開發(fā)與研究”作為廬陽區(qū)教體局全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代公民教育的實(shí)踐研究”的子課題，立足于日常教育實(shí)踐，努力開發(fā)符合本校實(shí)際的小學(xué)生文明禮儀教育活動(dòng)校本教材，并以此教材為基礎(chǔ)，研究、開發(fā)小學(xué)生文明禮儀教育活動(dòng)校本課程。通過校本課程的教育教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)校的文明禮儀養(yǎng)成教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、特色化，并以此促進(jìn)形成優(yōu)良的校風(fēng)，增強(qiáng)德育工作的針對性和時(shí)效性。

營造禮儀環(huán)境，培養(yǎng)文明素養(yǎng) "一是制定規(guī)范，大力宣傳。為了保證課題扎實(shí)有序進(jìn)行，2014年課題組成員召開教師代表會(huì)議，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，從師生兩方面積極了解、征求意見，最終制定出了《合肥市海棠花園小學(xué)文明禮儀規(guī)范》《合肥市海棠花園小學(xué)文明禮儀規(guī)范之各年級(jí)目標(biāo)》以及學(xué)校各功能室的禮儀規(guī)范。2015年春季學(xué)校又向?qū)W生推出“八禮四儀”校園文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)教育未成年人強(qiáng)化文明禮儀行為。

此外，學(xué)校還開設(shè)“禮儀課堂”，教授學(xué)生學(xué)習(xí)常用的禮貌用語及體態(tài)語言，通過規(guī)范的指導(dǎo)和訓(xùn)練，促成學(xué)生文明的舉止。利用課堂、晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)對學(xué)生“課堂禮儀、行進(jìn)禮儀、問好禮儀、集會(huì)禮儀”等進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，舉行禮儀專題講座，在文明的意識(shí)上對學(xué)生進(jìn)行滲透。

二是示范引領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)督。在平常教學(xué)和日常生活中，教師們以莊重大方的儀表、和藹可親的儀容、彬彬有禮的語言為學(xué)生們做出示范，使他們受到潛移默化的文明禮儀教育。學(xué)校設(shè)立“文明禮儀廣播站”，通過國旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、廣播等多種途徑宣傳文明禮儀，營造文明禮儀氛圍。

此外，結(jié)合學(xué)校的陽光教育特色，展開“陽光教師”“陽光學(xué)生”“陽光家長”評(píng)選活動(dòng)，樹立“陽光”典型，調(diào)動(dòng)所有師生、家長的積極性。學(xué)校還積極開展每周一星評(píng)選、“禮儀之星”報(bào)告會(huì)、“感恩”主題系列活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)禮儀講壇，啟動(dòng)“海棠禮儀志愿者”行動(dòng)等，并有針對性地開展走近《弟子規(guī)》《八禮四儀》主題教育活動(dòng)。學(xué)校還在社團(tuán)活動(dòng)中開設(shè)了“陽光禮儀興趣小組”，協(xié)助學(xué)校開展各項(xiàng)禮儀活動(dòng)。通過紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗、志愿者服務(wù)崗等方式，在校內(nèi)監(jiān)督檢查，讓不文明行為在校園無處藏身。

依據(jù)學(xué)生實(shí)際，創(chuàng)編校本課程 "學(xué)校成立了以校長為首的12位課題研究骨干成員組成的文明禮儀校本教材編寫組，進(jìn)行策劃，不斷在實(shí)踐中探索、完善。

開展“文明禮儀校本課程”的研討沙龍活動(dòng)：課題組成員針對實(shí)踐與研究過程中遇到的困惑進(jìn)行交流，帶著過程性的材料、典型個(gè)案進(jìn)行研討、分享。邀請學(xué)校家長委員會(huì)成員參加，使課題研究攻關(guān)破難，形成共識(shí)，得以不斷深化。

通過實(shí)踐活動(dòng)的反饋，課題組逐步設(shè)置了陽光禮儀校本課程讀本、陽光禮儀學(xué)生手冊、陽光禮儀微課庫及網(wǎng)站學(xué)習(xí)資源四大課程形式，并不斷豐富完善。同時(shí)發(fā)掘?qū)W科教育資源，把握禮儀滲透契機(jī)。如在美術(shù)、音樂、電腦、體育等學(xué)科教學(xué)中，將文明禮儀教育與美育有機(jī)結(jié)合，滲透以美載德、寓美于德的現(xiàn)代公民文明意識(shí)。

家校社一體，推進(jìn)道德養(yǎng)成 "為發(fā)揮家庭教育功能，盡量形成家校合力的教育局面。學(xué)校向全體學(xué)生家長發(fā)出“文明禮儀教育致家長的一封信”，開展了“小手牽大手，文明一起走”活動(dòng)。向?qū)W生和家長分別發(fā)放了“文明承諾書”。開展文明禮儀進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以手抄報(bào)、攝影展、文明禮儀簡報(bào)、文明禮儀宣傳專欄、播放禮儀活動(dòng)宣傳光碟等多種形式，組織學(xué)校禮儀志愿者自主參與，到社區(qū)進(jìn)行文明禮儀知識(shí)宣傳，取得了良好的教育效果。通過為社區(qū)服務(wù)、親子合作等形式開展具有公民教育性質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，以學(xué)生的服務(wù)學(xué)習(xí)反哺家庭和社區(qū)。通過這些活動(dòng)，以校園文明帶動(dòng)了家庭文明，共同提升文明禮儀素養(yǎng)。

建立家校社協(xié)會(huì)，如與清華社居委合作成立家長夜校，聘請有資質(zhì)的家庭教育指導(dǎo)師和教育專家講授關(guān)于家庭教育方面的知識(shí)、方法、經(jīng)驗(yàn)，以及關(guān)于家長自身公民再教育及其榜樣示范作用。此外，很多學(xué)生和家長還依據(jù)《陽光禮儀學(xué)生手冊》制定家庭文明禮儀常規(guī)，逐步形成家校一體教育網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)生養(yǎng)成良好的文明禮儀習(xí)慣起到了積極的作用。

提升理論基礎(chǔ)，推進(jìn)課題研究 "課題組通過個(gè)人自學(xué)、專家引領(lǐng)、沙龍交流等形式，先后組織閱讀了《教育社會(huì)學(xué)》《公民身份：世界史、政治學(xué)于教育學(xué)中的公民理想》《沖突與整合——20世紀(jì)西方道德教育理論》《公民教育引論》《現(xiàn)代公民讀本》（小學(xué)版）等相關(guān)理論書籍。

組織教師積極撰寫課題論文。王志芳副校長撰寫的《關(guān)注文明禮儀，鑄“陽光”文明少年》，提倡文明禮儀教育主要從領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、校園文化建設(shè)、課堂教學(xué)、班主任團(tuán)隊(duì)建設(shè)、少先隊(duì)活動(dòng)、心理健康、學(xué)校特色活動(dòng)以及所取得的成效等幾方面入手來全面鋪陳，深化開展;王少群主任撰寫《不學(xué)禮，無以立》，注重班主任在養(yǎng)成教育中，扎實(shí)有效地進(jìn)行學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育;許靜老師撰寫的《說文明話，綻文明花》，以班級(jí)孩子的典型案例入手分析，論述班主任工作中如何開展文明禮儀教育;孫明蕊老師撰寫的《讓“陽光”灑滿校園，聽“文明”靜靜開花》論述了自課題開展以來，學(xué)校多方面的喜人變化，認(rèn)為文明禮儀行為的養(yǎng)成對一個(gè)人健康人格的培育，對一個(gè)民族良好形象的樹立，都具有重要作用;郭輝老師的《美麗班級(jí)，從文明禮儀開始》、王佳老師的《文明禮儀的多棱教育》和周鶯老師的《淺談小學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育》也分別從自身班主任工作的經(jīng)驗(yàn)中提煉文明禮儀教育心得。

廣開校本課程，培養(yǎng)陽光少年 "學(xué)校在進(jìn)行禮儀教育的同時(shí)并未忘記公民教育的其他方面。學(xué)校將原有的課外活動(dòng)、興趣活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等進(jìn)行整合，按照公民教育的總體要求，挖掘校內(nèi)外教育資源，創(chuàng)建了具有陽光教育特色的一系列的校本課程。課程門類多達(dá)四十余項(xiàng)，聚焦培養(yǎng)合格公民各個(gè)維度所需以及學(xué)校實(shí)際情況，確立閱讀、社會(huì)、藝術(shù)、健康、科學(xué)五大類。由于公民意識(shí)教育是一種養(yǎng)成教育，必須有一個(gè)長期積累的過程，在創(chuàng)建具體課程的同時(shí)還要考慮學(xué)生成長因素所帶來的課程的連續(xù)性和漸進(jìn)性，為此，學(xué)校開發(fā)了部分系列課程。課程分設(shè)在不同年級(jí)，可供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

校本課程的實(shí)施鞏固了素質(zhì)教育，又為每個(gè)孩子的發(fā)展提供了更為廣闊的平臺(tái)，使每個(gè)孩子都能自主快樂地生活。公民教育的實(shí)施實(shí)踐，并不影響學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的成績，反而由于自身拓展的學(xué)習(xí)生活世界豐富多彩而促進(jìn)了學(xué)習(xí)。華東師大專家組按照上海市的“綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”對本區(qū)各校進(jìn)行檢測，給予本校很高的評(píng)價(jià)。充分地說明了現(xiàn)階段推行公民教育是符合我國當(dāng)前教育發(fā)展規(guī)律的。

今后公民教育展望

實(shí)踐出真知，在公民教育的研究實(shí)踐過程中，認(rèn)識(shí)到學(xué)校培養(yǎng)孩子的公民意識(shí)絕不能帶著功利性去做，學(xué)?；蛘呓處熢诮M織教學(xué)時(shí)要著眼于學(xué)生的未來、著手于課堂、著力于平時(shí)，逐步滲透。家長們常說孩子到學(xué)校是來學(xué)習(xí)的，但學(xué)習(xí)的概念無論是外延還是內(nèi)涵都有質(zhì)的變化：了解和掌握科學(xué)文化知識(shí)是學(xué)習(xí);明確并養(yǎng)成道德操守是學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)方法、技能，了解并遵守規(guī)則也是學(xué)習(xí);培養(yǎng)習(xí)慣、責(zé)任意識(shí)也是學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)如何生存、如何參與群體生活還是學(xué)習(xí)。

筆者以為尋找并破解應(yīng)試教育給義務(wù)教育帶來的難題，出路就在于應(yīng)該大力倡導(dǎo)公民教育，尤其是小學(xué)教育階段應(yīng)該牢固樹立現(xiàn)代公民教育觀，在實(shí)踐中積極探索，在探索中前進(jìn)。

中國公民教育還處于起步階段。全球化進(jìn)程中的中國現(xiàn)代公民教育怎樣才能植根于中國現(xiàn)實(shí)國情，學(xué)校如何以開放的國際視野借鑒國外成熟的公民教育經(jīng)驗(yàn)與成果，以理性的文化自覺意識(shí)持守民族文化傳統(tǒng)，從而走出一條具有本土特色、民族氣質(zhì)與中國特色的現(xiàn)代公民教育之路，這是亟需思考的問題。