和諧發(fā)展視域下的社區(qū)思政工作有效性創(chuàng)新研究

摘 要：構(gòu)建和諧社會(huì)背景下，社區(qū)思想政治工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，必須進(jìn)行社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新，為此應(yīng)在針對(duì)性、以人為本、協(xié)同創(chuàng)新的原則指導(dǎo)下，實(shí)施社區(qū)思想政治工作的文化、活動(dòng)、管理載體創(chuàng)新，在社區(qū)思想政治工作的人才、經(jīng)費(fèi)保障、群眾參與和自治、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制方面創(chuàng)新，使社區(qū)思政工作推動(dòng)社區(qū)居民和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：和諧發(fā)展;社區(qū)思想政治工作;創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D64 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）04-0218-02

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，社區(qū)思想政治工作是維護(hù)社會(huì)安定、人民幸福的一項(xiàng)基層思想政治工作，是黨和政府與社區(qū)群眾之間溝通、聯(lián)絡(luò)感情的紐帶。但目前社區(qū)面臨人員構(gòu)成復(fù)雜多元、流動(dòng)性強(qiáng)、社區(qū)結(jié)構(gòu)松散、居民與社區(qū)之間沒(méi)有人事薪酬關(guān)系等問(wèn)題，如何創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作、維護(hù)社會(huì)和諧是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》的文件要求：“要重視和加強(qiáng)社區(qū)的思想政治工作，圍繞提高市民素質(zhì)和城市文明程度，認(rèn)真研究、積極探索社區(qū)思想政治工作的途徑和辦法?！北疚膹纳鐓^(qū)思想政治教育的時(shí)代環(huán)境出發(fā)，探討社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新原則、構(gòu)建行之有效的社區(qū)思想政治教育的有效機(jī)制，從而提高社區(qū)工作的針對(duì)性和有效性，有力地推進(jìn)社區(qū)的和諧建設(shè)。

一、和諧發(fā)展視域下社區(qū)思政工作創(chuàng)新的原則

（一）針對(duì)性原則

社區(qū)是思想政治工作的基層組織，社區(qū)思想政治工作的創(chuàng)新必須具有針對(duì)性，必須貫徹“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的原則，了解社區(qū)居民思想政治實(shí)際情況，以居民的需求為出發(fā)點(diǎn)，在為居民排憂解難過(guò)程中解決居民思想政治問(wèn)題[1]。采取居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，才能為居民所接受，從而真正提高居民思想政治覺(jué)悟。

（二）以人為本原則

首先，社區(qū)思想政治工作人員應(yīng)樹(shù)立一切為了群眾的服務(wù)意識(shí)，深入基層、上門服務(wù)，思政工作不走形式，而是落到實(shí)處。其次，要整合社區(qū)居民資源，善于調(diào)動(dòng)居民積極性，發(fā)揮居民自治作用，鼓勵(lì)居民幫扶結(jié)對(duì)、互相教育、結(jié)成志愿者團(tuán)體，為社區(qū)居民提供醫(yī)療健康檢查、政策和法律咨詢、家用電器維修、煤氣供應(yīng)及管道安裝、特困人員照顧、才藝培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，在服務(wù)中使部分居民的才智得到展示，提高了社區(qū)居民主人翁意識(shí)，也增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。再次，讓社區(qū)居民共享思政發(fā)展成果。給予每個(gè)社區(qū)成員享受思想文化硬件、軟件資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)，使每個(gè)社區(qū)成員都能感受到社區(qū)進(jìn)步與發(fā)展的給自己帶來(lái)的好處。

（三）協(xié)同性原則

社區(qū)思政工作是社會(huì)思政的一個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作，不能僅僅依靠社區(qū)思政工作者，要堅(jiān)持依托黨的各級(jí)組織，依靠全社會(huì)共同來(lái)做。社區(qū)應(yīng)與政府有關(guān)部門、工青婦以及社會(huì)科學(xué)、新聞出版、文化藝術(shù)工作者和教育科技工作者聯(lián)合，形成職責(zé)明確、齊抓共管、覆蓋全社會(huì)的工作機(jī)制，在協(xié)同創(chuàng)新中推進(jìn)社區(qū)思想政治工作開(kāi)展。

二、和諧發(fā)展視域下社區(qū)思政工作的載體創(chuàng)新

（一）優(yōu)化文化載體

優(yōu)化社區(qū)文化載體，有利于增強(qiáng)社區(qū)思想政治教育的吸引力、滲透力和有效性。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)修養(yǎng)，達(dá)到促進(jìn)人的全面發(fā)展之目的。優(yōu)化文化載體，首先，要增加文化硬件方面投入。建設(shè)幼兒、青少年、中老年等不同年齡居民的讀書(shū)閱覽、健身、休閑、娛樂(lè)、會(huì)議等多種文體活動(dòng)場(chǎng)所，為居民開(kāi)展文體活動(dòng)提供基礎(chǔ)設(shè)施。其次，凈化社區(qū)文化環(huán)境。社區(qū)工作者應(yīng)深入社區(qū)群眾之中，了解居民文化生活情況，針對(duì)個(gè)別黃、毒、賭等不良現(xiàn)象不能置若罔聞，要堅(jiān)決打擊，為營(yíng)造良好的文化氛圍打下良好基礎(chǔ)。再次，要開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。如開(kāi)展社區(qū)文藝表演、娛樂(lè)比賽、文藝沙龍、地方風(fēng)俗文化展、鄰居節(jié)、專題講座、文明社區(qū)創(chuàng)建、平安社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，生動(dòng)活潑的活動(dòng)能吸引社區(qū)居民參與其中，在活動(dòng)中宣傳黨的路線方針政策、社會(huì)主義思想道德觀念、法律知識(shí)，寓教于樂(lè)。

（二）更新傳媒載體

在信息化時(shí)代，傳媒方式日益更新，現(xiàn)代傳媒具有快捷性、交互性、信息豐富等特點(diǎn)。社區(qū)思想政治工作除沿用傳統(tǒng)的社區(qū)宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議、廣播喇叭、上門通知等宣傳載體外，還應(yīng)利用社區(qū)文化長(zhǎng)廊、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微博、社區(qū)論壇、社區(qū)電子屏幕視頻播放、社區(qū)QQ群、社區(qū)微信，甚至社區(qū)報(bào)刊等現(xiàn)代大眾傳媒載體，點(diǎn)評(píng)當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，宣傳社區(qū)好人好事及社會(huì)先進(jìn)典型的思想和事跡，幫助社區(qū)居民把握正確的政治方向，形成時(shí)代發(fā)展所要求的思想觀念、政治觀點(diǎn)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義道德規(guī)范。

（三）創(chuàng)新管理載體

目前，多數(shù)社區(qū)在職能上“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社區(qū)思想政治工作人員多采取行政管理方式開(kāi)展工作。創(chuàng)新管理載體，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，發(fā)揮社區(qū)居民的主體性，變“管理”為“服務(wù)”，為社區(qū)居民的全面發(fā)展做好服務(wù)工作。社區(qū)思想政治工作應(yīng)有效結(jié)合為社區(qū)居民服務(wù)的活動(dòng)開(kāi)展，在服務(wù)過(guò)程中和風(fēng)細(xì)雨式地進(jìn)行思想政治宣傳教育及轉(zhuǎn)化工作，入情入理地引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)按照思想政治教育要求改變拓展自己的思想境界，自覺(jué)遵守社區(qū)內(nèi)的規(guī)章制度，自覺(jué)貫徹黨的路線、方針、政策，積極主動(dòng)參與社區(qū)的事務(wù)，維護(hù)社區(qū)乃至社會(huì)和諧。

三、和諧發(fā)展視域下社區(qū)思政工作的思想方法創(chuàng)新

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社區(qū)思想和諧的凝聚點(diǎn)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義基本價(jià)值觀的凝練，也是社區(qū)思想政治的價(jià)值基石。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面為協(xié)調(diào)個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)、人際和諧關(guān)系提供價(jià)值導(dǎo)向，社區(qū)思想政治工作應(yīng)在如何將之變成社區(qū)居民為人處世的價(jià)值準(zhǔn)則上做文章，建立道德評(píng)議機(jī)構(gòu)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律、支持正能量，對(duì)于一些人的理想信念缺失、道德滑坡、缺乏責(zé)任意識(shí)、榮辱顛倒的現(xiàn)象加以鞭策，對(duì)于一些人的善言好事應(yīng)給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，在居民的生活氛圍中創(chuàng)設(shè)懲惡揚(yáng)善，倡導(dǎo)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、他人、自己有高度責(zé)任感的正確價(jià)值環(huán)境，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)人們的態(tài)度及行為，同心同德、同心同行，從而達(dá)到社區(qū)居民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

（二）創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作的方法

結(jié)合當(dāng)今時(shí)代信息傳遞方式的變化，依據(jù)社區(qū)居民需求的層次性、差異性、階段性、多樣性特點(diǎn)，學(xué)習(xí)國(guó)外傳播技術(shù)，通過(guò)多媒體、多視角、多手段，把政府思想政治要求與居民的需求和知情權(quán)結(jié)合起來(lái)，避免片面采用官方語(yǔ)言，采取故事化、生活化的引導(dǎo)式、激勵(lì)式、互動(dòng)交流式、問(wèn)計(jì)于民式多種方式開(kāi)展思想政治工作，重視信息反饋，真正走入社區(qū)居民心里，解居民心結(jié)，通過(guò)展示社會(huì)的進(jìn)步和改革開(kāi)放的成就，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和吸引力，引導(dǎo)居民認(rèn)同思想政治理念，自覺(jué)投身于社區(qū)的和諧穩(wěn)定與建設(shè)中去，并不斷增強(qiáng)其主人翁意識(shí)。

四、和諧發(fā)展視域下社區(qū)思政工作的機(jī)制創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作的人才機(jī)制

隨著城市化的發(fā)展，社區(qū)思政工作任務(wù)愈加復(fù)雜化、專業(yè)化、科學(xué)化，需要一大批具有社會(huì)專業(yè)知識(shí)、思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)思政工作人才，但長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)社區(qū)思政工作的人員整體素質(zhì)并不令人滿意，存在來(lái)源廣泛、學(xué)歷學(xué)識(shí)、能力水平參差不齊、缺乏經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題[2]，影響著社區(qū)思政工作的實(shí)際效果。今后應(yīng)以社會(huì)公開(kāi)招聘、招考的形式選拔社區(qū)思政專職人員，同時(shí)吸收社區(qū)內(nèi)外思想素質(zhì)好、善于聯(lián)系群眾、熱愛(ài)社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀人士做兼職人員，提供不同社區(qū)的思政工作者互相進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，提供思想政治教育工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等理論與方法，并對(duì)其進(jìn)行定期考核，從而優(yōu)化思想政治工作專兼職隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新社區(qū)思想政治的工作機(jī)制

首先，從以人為本的原則出發(fā)，創(chuàng)新居民參與社區(qū)思想政治工作機(jī)制。社區(qū)思想政治工作必須進(jìn)行由管理型向服務(wù)型工作的改革和創(chuàng)新，充分了解和滿足居民多元化的需求，尊重和發(fā)揮居民的主體性。依據(jù)馬斯洛需求層次理論，首先滿足居民的生理及安全需求，完善社區(qū)各項(xiàng)生活及醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施、搞好社區(qū)清潔衛(wèi)生、加強(qiáng)社區(qū)治安管理，對(duì)于一些特困戶則應(yīng)給予關(guān)愛(ài)和幫助;隨著我國(guó)全面小康社會(huì)的目標(biāo)逐步達(dá)成，人民從溫飽走向小康，對(duì)尊重和民主的需求越來(lái)越關(guān)注，社區(qū)思想政治工作應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和利用居民的主體意識(shí)、民主意識(shí)，完善社區(qū)民主選舉、決策、管理和評(píng)議監(jiān)督等方面的制度，通過(guò)業(yè)主委員會(huì)、志愿者團(tuán)隊(duì)、社區(qū)社會(huì)工作站等形式，組織居民依法有序參與社區(qū)事務(wù)，制定《社區(qū)居民自治章程》或《居民公約》，通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)、居民代表會(huì)、門棟組長(zhǎng)會(huì)，依靠居民力量，解決社區(qū)問(wèn)題，形成聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，共享共建。

其次，從協(xié)同性原則出發(fā)，創(chuàng)新社會(huì)各界參與社區(qū)思想政治工作機(jī)制。社區(qū)思想政治工作必須借助社會(huì)各界力量開(kāi)展多種形式的思想政治宣傳和教育活動(dòng)，形成全社會(huì)合力。如警民共建工作機(jī)制，武警官兵可以在社區(qū)治安聯(lián)防、照顧鰥寡孤獨(dú)、特困戶、空巢老人等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)社區(qū)居民也可以在節(jié)假日與武警官兵聯(lián)歡過(guò)佳節(jié)，互幫互助，警民和諧。再如社區(qū)與學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合工作機(jī)制，學(xué)校在社區(qū)老年學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)文化站、圖書(shū)館開(kāi)展青少年成長(zhǎng)、法律知識(shí)、環(huán)保知識(shí)專題講座及宣傳等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)社區(qū)也可以為學(xué)校提供生動(dòng)、鮮活的公民思想政治及法律素質(zhì)案例，豐富學(xué)校教學(xué)資源。再如社區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合工作機(jī)制，省市縣各級(jí)各類戲劇團(tuán)、文藝團(tuán)、傳媒等文化產(chǎn)業(yè)部門在社區(qū)開(kāi)展戲曲表演、文藝演出、文化講壇、道德模范巡講多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活，同時(shí)社區(qū)也為這些文化產(chǎn)業(yè)部門提供消費(fèi)群體和受眾。

（三）創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

一方面，社區(qū)要制定社區(qū)綜合考核辦法，明確社區(qū)思想政治工作的目標(biāo)和思路，實(shí)行量化管理，將思想政治工作細(xì)化到社區(qū)文明、社區(qū)文化、社區(qū)黨建、社區(qū)教育等方面，切實(shí)體現(xiàn)社區(qū)思想政治工作的數(shù)量與質(zhì)量的差別考評(píng)，提高社區(qū)思想政治工作實(shí)效性。另一方面，社區(qū)要積極開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選一批“優(yōu)秀社區(qū)工作者”“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀文藝團(tuán)隊(duì)”“文明家庭”“文明單元”“最美鄰居”“社區(qū)達(dá)人”等，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)思想政治工作，通過(guò)對(duì)思想政治工作有創(chuàng)新、有成效的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立典型，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。組成專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的有效監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)思政工作文明服務(wù)、文化市場(chǎng)、社區(qū)容貌、社區(qū)行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，確保社區(qū)思想政治工作的有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱宇.城市新興社區(qū)思想政治工作研究[D].石家莊：河北科技大學(xué)，2012.

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