加強學生黨支部建設的實踐與思考

摘 要：積極有效地開展學生黨建工作，關鍵在于建設好學生黨支部。通過總結學生黨支部書記的工作實踐，應從完善支部組織結構、積極開展教育活動、嚴把黨員發(fā)展關等方面加強學生黨支部的制度建設、思想建設和組織建設，應通過實施共產黨員承諾制、畢業(yè)生黨員樹形象展風采等途徑探索黨員教育管理新模式，應堅持“重心下移”“問題導向”等原則加大資源投入，加強理論研究創(chuàng)新，實現(xiàn)學生黨支部和學生黨員與時俱進、科學發(fā)展的建設目標。

關鍵詞：高校;學生黨支部;黨建工作

中圖分類號：D267 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）04-0188-02

學生黨建工作是中國刑事警察學院（以下簡稱“我院”或“學院”）黨建工作的重要組成部分。學生黨支部作為學院黨委在廣大學生中開展黨建與思想政治工作的重要戰(zhàn)斗堡壘和組織實施力量，擔負著宣傳貫徹黨的方針政策和執(zhí)行上級黨組織決議，培養(yǎng)教育入黨積極分子，發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，配合學院開展大學生思想政治教育等重要任務。因此，積極有效地開展學生黨建工作，關鍵在于建設好學生黨支部。

學院黨委在學生黨支部建設方面做了很多有效的工作，廣大學生入黨積極性普遍高漲，大部分學生黨員具有堅定的政治信仰和一定的理論素養(yǎng)，學生黨員的先鋒模范作用和學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷得到加強。2010年，經(jīng)請示學院黨委組織部，學生處黨總支把學生黨支部建在中隊，并由中隊長擔任學生黨支部書記，開創(chuàng)了我院學生黨建工作的新局面。但是，在學生黨建工作中也存在著一些亟待解決的問題，特別是對學生黨員教育管理不到位，學生黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用發(fā)揮不夠等問題比較突出，長期得不到較好的解決。

因此，進一步加強學生黨支部建設顯得十分重要和迫切。各級黨組織和黨員干部必須進一步明確加強和改進學生黨支部建設的重要性，切實增強做好這項工作的政治責任感和使命感，采取有力措施，努力把學生黨支部建設工作提高到一個新的水平。下面筆者從學生黨支部書記的角度，談談自己對加強學生黨支部建設的實踐與思考。

一、完善支部組織結構，加強制度建設

為更好開展日常工作，黨支部應按照“制度建設和思想教育雙管齊下”的工作思路，逐步完善支部委員會和黨小組等組織機構。由于本科新生黨員較少，黨支部沒有劃分黨小組，也沒有成立支委會。發(fā)展第一批黨員后，以區(qū)隊為單位成立黨小組，在民主推選的基礎上選優(yōu)配強黨小組長，各黨小組長進入支委會，推選政治素質高、工作能力強的學生擔任黨支部副書記，協(xié)助書記主持黨支部工作。支委會廣泛征求黨員和群眾意見，先后制定《黨支部工作制度》和《黨小組工作制度》，明確了支委、黨小組長的職責分工，確立了組織生活、學習教育、思想?yún)R報、總結評議、黨員獎懲等制度，詳細列明時間、次數(shù)、程序、考核等相關要求。在此基礎上，搜集學習資料，結合實際工作，對副書記、黨小組長進行黨務工作的系統(tǒng)培訓。結合學生處黨總支關于基層基礎建設的要求，支部統(tǒng)籌安排，嚴格督促黨小組、黨員落實到位。該工作的落實在區(qū)隊和中隊層面形成了富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的學生黨員組織，使基層黨務工作的開展更加高效，為今后其他各項工作的順利進行打下了堅實的基礎。

二、積極開展教育活動，加強思想建設

思想教育是黨支部開展思想政治工作的中心。在堅持政治學習的基礎上，通過不斷的摸索，黨支部形成了系統(tǒng)規(guī)范、富有實效的思想教育工作模式。每個學期開學的第一天召開支委會，統(tǒng)一思想認識，擬定學期工作計劃，明確工作重點。在隨后的一個月內，部署學生黨員做好個人總結，開展民主評議工作，全面總結上學期工作，找出不足，明確方向，加強群眾的監(jiān)督作用和黨員的黨性修養(yǎng)，通過批評與自我批評不斷發(fā)現(xiàn)問題共同進步。

堅持每學期組織一次集體政治學習會和一次民主生活會，嚴格落實組織生活制度。支部組織觀看了大型紀錄片《信仰》，參觀沈陽航空航天博物館，學習馬克思主義經(jīng)典著作，學習貫徹十八大精神和十八屆三中全會精神等活動使學生黨員對黨的理論更加認同，對黨的事業(yè)更加熱愛，實現(xiàn)了不斷提高學生黨員的政治素養(yǎng)，不斷加強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力的預期目標。民主生活會分為黨小組民主生活會和支委會民主生活會兩部分：在黨小組民主生活會上，每個黨員都要逐一進行全面真實的批評與自我批評;在支委會民主生活會上，支委委員主要圍繞支部建設、黨員教育管理和落實民主集中制、工作作風等方面開展批評與自我批評，不斷發(fā)現(xiàn)問題和不足，明確努力方向。

三、嚴把黨員發(fā)展關，加強組織建設

支部在培養(yǎng)發(fā)展新黨員方面，嚴格執(zhí)行“成熟一個，發(fā)展一個;發(fā)展一個，帶動一片”的原則。本著對黨的事業(yè)高度負責，同時對入黨積極分子本人高度負責的精神，黨支部通過落實積極分子培養(yǎng)考察制度，切實保證培養(yǎng)質量。抓住入學這個時間節(jié)點，支部組織高中入黨的學生積極開展黨的理論宣傳和教育，引導學生正確認識黨的理論與黨的政策，鼓勵承認黨的宗旨和章程的學生撰寫入黨申請書，并在日常的學習生活中注重考查申請人的表現(xiàn)，進而分批確定積極分子。支部在每批入黨積極分子確定后都會組織進行基礎培訓，讓他們明確積極分子應該做哪些工作，應該怎么做，怎樣才能積極爭取早日入黨。在組織開展黨員教育活動和政治學習時，請入黨積極分子列席，并安排他們撰寫學習體會以加深思想認識。

黨支部把好“入黨動機關”、“品學兼優(yōu)關”、“團支部推優(yōu)關”、“群眾意見關”及“黨支部研究、黨員討論關”，支委會在個人自述的基礎上充分討論發(fā)展對象的成績與不足，努力完善發(fā)展新黨員工作質量，為黨輸送合格的新鮮血液。在黨員大會上，經(jīng)過介紹人介紹和正式黨員舉手表決，最終確定接收為新黨員的人員。隨后，支部堅持按照標準模式為新黨員舉行莊嚴隆重的入黨儀式，新黨員代表和老黨員代表真誠表態(tài)，并發(fā)放《黨章》，佩戴黨徽，激發(fā)他們的榮譽感、使命感和責任感。

四、實施共產黨員承諾制，探索黨員教育管理新模式

2012年下半年，黨支部申報的“實施共產黨員承諾制，全面建設先進黨支部”方案獲得學院黨支部活動立項，開始啟動“共產黨員的承諾”活動。

每學期初，每名黨員要根據(jù)自身實際情況，對黨組織和同學做出明確的承諾，內容包括學習態(tài)度、思想政治、操課訓練、內務衛(wèi)生、工作敬業(yè)、紀律作風等方面，且要求承諾具體可行，不可泛泛而談。通過黨支部審查的承諾書在中隊內公布，黨員在日常學習工作中要認真履行承諾內容，隨時接受同學們的監(jiān)督。下一學期初，黨支部召開專門會議，聽取學生黨員對上一學期履行承諾情況的總結，根據(jù)實際表現(xiàn)和學生意見由全體黨員對其履行承諾情況進行評議打分，黨員的得分將作為對其執(zhí)行獎懲制度的重要依據(jù)。

該項制度實現(xiàn)了黨員教育管理的目標化管理，使學生黨員成為勤奮學習、遵紀守法、嚴謹誠信、踐行宗旨、努力工作的表率，使黨支部、黨小組成為中隊、區(qū)隊的核心力量，形成以黨建帶團建、以黨建帶隊建的良好局面，進一步提升思想政治教育工作的實際效果。

五、樹畢業(yè)生黨員形象，展大學生黨員風采

畢業(yè)生黨員的思想狀況和日常表現(xiàn)既是黨支部工作結果的展示，也是對黨建工作的檢驗。針對畢業(yè)生面臨的畢業(yè)就業(yè)和學業(yè)職業(yè)的實際情況，支部在幫助引導畢業(yè)生黨員正確對待各種問題和困難的基礎上，積極開展主題教育活動。

在即將走入工作崗位之際，黨支部積極開展“樹當代大學畢業(yè)生黨員形象，展當代大學生風采”主題活動，其中“重溫入黨誓詞”使新老學生黨員牢記黨員使命和職責;發(fā)布“文明畢業(yè)離校倡議書”，由黨員帶頭發(fā)出文明離校倡議，通過“到基層建功立業(yè)”演講活動選派學生黨員代表跟其他學生暢談對未來工作的美好愿想，激發(fā)畢業(yè)生的工作熱情;開展“紀律作風我?guī)ь^”，樹立優(yōu)秀黨員典型。這一系列活動對黨員做好教育工作，引導畢業(yè)生平穩(wěn)順利度過畢業(yè)季，以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入到未來的公安工作中都起到了重要作用。

六、重心下移謀支持，問題導向求發(fā)展

學生黨建工作重心在黨支部。面對國情、黨情、院情和“90后”學生的發(fā)展變化，學生黨支部建設只能加強，不能松懈。加強學生黨支部建設是一項系統(tǒng)工程，應堅持“重心下移”的原則，加大投入;應堅持“問題導向”的原則，加強創(chuàng)新，進而實現(xiàn)學生黨支部和學生黨員與時俱進、科學發(fā)展的目標。

一是學院黨委在黨建與思想政治工作體系中更加重視學生黨支部建設工作，在學院層面建立統(tǒng)一的學生黨支部引導監(jiān)督考核保障機制，編制印發(fā)《學生黨支部工作手冊》，加強對日常工作特別是入黨積極分子培養(yǎng)考察和黨員教育管理工作的監(jiān)督和評議。

二是加大對黨支部學習教育活動資源的投入，建議在大隊層面配備專職黨務工作者，為支部配備基本的學習資料和活動經(jīng)費，爭取在每個大隊開辟一個“黨員之家”，開辦網(wǎng)上黨校，邀請專家學者在網(wǎng)上黨校介紹和講解黨的形勢、政策和任務，組織優(yōu)秀黨員和學生黨員、入黨積極分子以及普通群眾直接對話等。

三是下大力氣對支委會成員進行必要的培訓，舉辦學生黨支部委員學習研討班，對學生黨支部書記和委員進行政治、業(yè)務培訓，使他們盡快掌握做學生黨支部工作的方法，提高工作能力，成為學生中的學習、工作骨干。

四是加強學生黨員的教育管理工作，提高針對性和實效性，杜絕“三多三少”現(xiàn)象（根據(jù)上級黨組織統(tǒng)一安排的多，照本宣科宣講的多，突擊性教育的多，與時事形勢結合的少，與學生黨員自身實際結合的少，經(jīng)常性教育的少），實施黨員獎懲制度（評選優(yōu)秀學生黨員、先進學生黨支部，對違紀黨員實施黨內處分）。建議設立黨員先鋒崗、黨員突擊隊，強化黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范帶頭作用。

五是加強學生黨建工作的科學研究，在學院科研計劃中增加黨建與思想政治工作專項課題，引導黨務工作者不斷探索具有時代特征、切實貼近學生實際的有效方法和途徑，使公安院校學生黨建工作體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，使學生黨建管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。