對(duì)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制教育的思考

摘要：隨著我國人口老齡化的到來，老年人的問題逐漸暴露出來，相關(guān)教育十分重視青年人，忽視了農(nóng)村中老年人的道德法制教育的重要性。隨著老年人犯罪案件的逐年上升，對(duì)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制教育已刻不容緩。文章通過闡述加強(qiáng)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制教育的必要性，通過存在的問題中分析老年人的特點(diǎn)，并針對(duì)目前形勢提出一些對(duì)策。開展對(duì)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制的問題研究，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;中老年人;道德法制教育

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）04-0139-02

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中指出“加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是公民道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。要按照建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來。在認(rèn)真抓好全民法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)的各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持?！盵1]在我國，隨著人口老齡化的到來，越來越多的老年人問題逐漸暴露出來。然而，法制道德相關(guān)方面主要針對(duì)青年人，沒有充分考慮到老年人道德法制教育的重要性，尤其是農(nóng)村中老年人的法制、道德教育。據(jù)羅平縣人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2009 年受理移送審查起訴老年人犯罪（60周歲以上的人所實(shí)施的犯罪）案件3 件，占刑事案件受理件數(shù)的0.92%，2010 年受理9 件，占刑事案件受理件數(shù)的2.21%，2011 年受理9 件，占刑事案件受理件數(shù)的2.91%，2012年受理11 件，占刑事案件受理件數(shù)的3.48%[2]。從以上數(shù)據(jù)可以看出，老年人犯罪案件逐年增多，加強(qiáng)農(nóng)村中老年人的道德法制教育已經(jīng)刻不容緩，所以針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中暴力事件發(fā)生的原因和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，及時(shí)開展對(duì)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制的問題研究，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制教育的必要性

（一）對(duì)農(nóng)村中老年人進(jìn)行道德法制教育是農(nóng)村思想政

治工作的需要

在我國農(nóng)村，中老年人是一個(gè)龐大的群體且問題嚴(yán)峻不容忽視。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國60 歲及以上老年人口18 499 萬人，占總?cè)丝诘?3.7%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全國老年人口將增加4 300多萬，達(dá)到2.21億。人口老齡化不僅是個(gè)人和家庭的現(xiàn)實(shí)問題，同樣涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域[3]。如果在農(nóng)村的思想工作中不重視加強(qiáng)農(nóng)村中老年人道德、法制教育，會(huì)給農(nóng)村思想教育工作帶來很大的隱患，其后果也是很嚴(yán)重的。與此同時(shí)，農(nóng)村老人問題已經(jīng)成為我國社會(huì)嚴(yán)重的社會(huì)問題之一，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化關(guān)系到國計(jì)民生、民族興衰和維護(hù)國家的長治久安，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)有力的一步。

（二）對(duì)農(nóng)村中老年人進(jìn)行道德法制教育是建設(shè)和諧社會(huì)的重要因素和諧社會(huì)是一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和睦相處的社會(huì)，近年來，由于我國農(nóng)村中老年人的犯罪行為逐年上升，而且作為一種客觀存在威脅著社會(huì)。而我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，但隨著我國老齡化社會(huì)的到來，老年人犯罪的案件呈上升趨勢，且具有新特點(diǎn)，雖所占犯罪比例不大，可仍有較大的社會(huì)危害性，在一定程度上影響了我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（三）對(duì)農(nóng)村中老年人進(jìn)行道德法制教育是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、遏制農(nóng)村老年人犯罪的有效途徑隨著我國持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的投入，農(nóng)村群眾的物質(zhì)生活有了一定的改善，但公共文化建設(shè)相對(duì)薄弱，從而導(dǎo)致農(nóng)村道德法制教育的缺失。農(nóng)村是復(fù)雜且難管理的主陣地，少數(shù)農(nóng)民思想道德觀念、法律意識(shí)淡薄是引發(fā)社會(huì)問題的原因之一，同時(shí)，由于社會(huì)引導(dǎo)的不足，使一部分農(nóng)村老年人精神生活空虛，加上社會(huì)消極現(xiàn)象的引誘，缺乏控制力的老年人極易產(chǎn)生心理的扭曲。少數(shù)老年人的單身生活，或者子女給予的關(guān)懷不夠，導(dǎo)致精神無法得到慰藉，對(duì)黃賭毒等丑惡現(xiàn)象產(chǎn)生興趣，因而，逐步走上了犯罪的道路。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都迫切要求對(duì)農(nóng)村中老年人進(jìn)行道德法制教育，通過開展農(nóng)村文化活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神生活，使之精神世界充滿積極、文明、健康、向上的生活態(tài)度，在豐富的業(yè)余生活上得到精神寄托?；鶎拥慕M織部門也要發(fā)揮帶頭作用，關(guān)愛老年人的精神世界，有針對(duì)性地對(duì)老年人進(jìn)行道德法制教育，通過在根本上改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境和物質(zhì)文化生活的需要，從而減少或遏制農(nóng)村中老年人的犯罪。

二、我國農(nóng)村中老年人道德法制教育中存在的問題

（一）影響我國農(nóng)村中老年人道德法制教育的主觀問題對(duì)于農(nóng)村中老年人的道德法制教育存在很大的困難，其主要的原因是農(nóng)村中老年人自身特點(diǎn)和中老年人犯罪的獨(dú)特特點(diǎn)所決定的。

1.從農(nóng)村老人特點(diǎn)上分為幾個(gè)方面，一是從文化水平上看，農(nóng)村老年人受教育少，文化程度低，從而使他們道德缺失、行為失范，道德和法制觀念淡薄。二是從心理和生理方面來看，隨著老年人歲數(shù)的增長，老年人身體機(jī)能和精神狀態(tài)隨之變化，主要表現(xiàn)在身體活動(dòng)能力、思維反應(yīng)方式等特點(diǎn)。由于城市化帶來的空巢問題，使老年人精神失落，極易產(chǎn)生孤獨(dú)感、失落感，思想悲觀，因此導(dǎo)致自控能力失衡，一些中老年人會(huì)因瑣事實(shí)施犯罪。當(dāng)然老年人也極易因迷信思想左右，造成一種神的膜拜，這同犯罪行為的發(fā)生也有著密切的聯(lián)系。

2.從老年人犯罪的特點(diǎn)上看，其犯罪總體的比例不大，但犯罪類型多樣化，涉及面廣。2003 年，重慶某縣老年人犯罪類型為販毒、詐騙、容留婦女賣淫、故意傷害四種類型;2004 年犯罪類型猛增，增加了非法侵入住宅、破壞公用電信設(shè)施、窩藏、聚眾擾亂社會(huì)秩序、破壞選舉、奸淫幼女、盜竊等七種;2005 年又增加了拐賣婦女、收贓、強(qiáng)奸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等四類;2006 年又增加了非法持有槍支[4]。多以單獨(dú)犯罪形式存在，伙同作案相對(duì)較少，同時(shí)老年人犯罪的手段隱蔽，采用的手段也與其他犯罪形式不一樣，侵犯對(duì)象多為弱者，如兒童、婦女及智障殘疾人等。

（二）影響我國農(nóng)村中老年人道德法制教育的客觀問題

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，提高了人們的身體素質(zhì)。老年人的體質(zhì)與以前相比也是有所提高，從而對(duì)導(dǎo)致老年人的生理物質(zhì)等方面的需求有所增加，這必然會(huì)為老年人的犯罪提供了身體上的便利條件，從而使老年人在暴力犯罪的條件上提供了方便。

2.對(duì)離退休后生活改變的不適應(yīng)。大部分老年人生活的重心是以工作為主，是其家庭與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的主要來源，而離退休后，生活上、物質(zhì)上都發(fā)生了極大的改變。

3.老年人的社會(huì)文化建設(shè)水平較低，使老年人沒辦法與社會(huì)上所要求的文化建設(shè)相適應(yīng)，導(dǎo)致文化生活導(dǎo)向迷失，難以適應(yīng)社會(huì)的規(guī)范要求。

4.老年人社會(huì)福利制度不完善，在農(nóng)村這種現(xiàn)象表現(xiàn)突出，老年人的合法權(quán)益很難得到最基本的、最有效的保護(hù)，從而導(dǎo)致老年人有著報(bào)復(fù)社會(huì)的心態(tài)。

三、對(duì)我國農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制教育的對(duì)策要做好我國農(nóng)村中老年人的道德法制教育，就必須認(rèn)真分析當(dāng)前問題存在的困難，結(jié)合農(nóng)村老年人的自身特點(diǎn)，就目前可以從培養(yǎng)農(nóng)村中老年人的心理方面和營造良好生活氛圍兩個(gè)大方面入手：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村中老年人道德法制教育，培養(yǎng)農(nóng)村老人

的健康心態(tài)

1.加大文化思想教育宣傳。農(nóng)村人口分散較為復(fù)雜，較偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的信息傳播速度慢，所以加強(qiáng)文化思想教育宣傳是十分有必要的。在物質(zhì)生活日漸豐富的今天，農(nóng)村精神文化生活相對(duì)不足，尤其是山區(qū)，大部分村民很容易受到封建思想的束縛和迷信活動(dòng)的影響，因此，要加強(qiáng)農(nóng)村文化思想教育工作。同時(shí)，各基層單位要加強(qiáng)農(nóng)村中老年人道德法制教育，宣傳積極、文明、健康、法制的內(nèi)容，反對(duì)迷信和邪教，全面培養(yǎng)農(nóng)村老人的健康心態(tài)。

2.豐富農(nóng)村中老年人的精神生活。由于我國國情，農(nóng)村居多且貧富水平不一致，因此要結(jié)合地方做出相應(yīng)的活動(dòng)方案。有條件的地區(qū)可以通過電視節(jié)目豐富老年人的生活，增加各地區(qū)有特色的老人節(jié)目，如東北地區(qū)的二人轉(zhuǎn)、南方的戲曲等節(jié)目。沒有條件的地區(qū)可以通過村委會(huì)部門組建老年人活動(dòng)室，成立老年人的組織機(jī)構(gòu)，并有計(jì)劃地實(shí)施開展老年文藝活動(dòng)，從而加強(qiáng)老年人的精神文化生活。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的帶頭作用，定期不定期開展老年人文化比賽，創(chuàng)作一些老年人喜聞樂見的作品，調(diào)動(dòng)老年人生活的積極性。

3.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村中老年人參與老年人大學(xué)的教育。農(nóng)村老年人的文化程度低是老年人普遍的特點(diǎn)，所以要大力宣傳對(duì)老年人進(jìn)行再教育，充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員的經(jīng)驗(yàn)與智慧，調(diào)動(dòng)其他老年人的學(xué)習(xí)熱情，在老年人大學(xué)的教育模式上也要充分考慮到老年人的特點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老年人積極參與的同時(shí)，也要讓其認(rèn)識(shí)到老有所為。在沒有條件創(chuàng)辦老年人大學(xué)的地區(qū)可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦類似的教育活動(dòng)，如道德講堂、遠(yuǎn)程教育等，使老年人意識(shí)上有所提高，從而更好地改善農(nóng)村老人的良好精神面貌。

（二）加強(qiáng)社會(huì)力量，營造農(nóng)村中老年人良好的生活氛圍

1.加強(qiáng)敬老養(yǎng)老的道德法制教育。我國歷來都是以尊老、敬老為優(yōu)良傳統(tǒng)，在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的今天，更要大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。在全社會(huì)營造養(yǎng)老愛老的良好氛圍，嚴(yán)格落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，杜絕虐待老人的現(xiàn)象。還應(yīng)該開展一些關(guān)于養(yǎng)老的主題活動(dòng)，樹立一些模范典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

2.發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平，提高農(nóng)村老年人的生活保障。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在物質(zhì)上極大豐富老年人，在農(nóng)村家庭保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村老年人的生活水平，實(shí)現(xiàn)老年人的老有所依。在社會(huì)不斷完善福利制度、養(yǎng)老制度和醫(yī)療制度的同時(shí)，切實(shí)考慮到貧困老人的生活現(xiàn)狀，當(dāng)然，物質(zhì)水平的提升會(huì)減少一些犯罪現(xiàn)象。

3.建立健全老年人權(quán)益保障體系。自我國頒布《老年人權(quán)益保障法》后，就標(biāo)志著我國對(duì)于老年人晚年生活的重視。如今，我國積極開展法律下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)的主題講座，不斷地使全體公民知法守法，提高公民維護(hù)老年人權(quán)益保障和法律意識(shí)。通過不同形式的教育宣傳活動(dòng)使老年人懂法、會(huì)依法保障自身權(quán)益。當(dāng)然，要大力打擊侵犯老年人權(quán)益的不合法行為，在社區(qū)及村鎮(zhèn)開辦法律援助點(diǎn)，使不同地區(qū)的老年人能夠就近和得到切實(shí)有效的法律支持。對(duì)農(nóng)村中老年人加強(qiáng)道德法制教育，關(guān)注農(nóng)村中老年人的問題，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。社會(huì)各級(jí)組織，都應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村中老年人的道德法制教育，它不僅關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題，也是關(guān)系到我國構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問題?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》所指出的內(nèi)容正是我們所要關(guān)注的，不僅要關(guān)注農(nóng)村老年人的生活狀態(tài)，更要關(guān)注老年人的物質(zhì)需要。在面對(duì)農(nóng)村社會(huì)變革的環(huán)境上，農(nóng)村中老年人更要加強(qiáng)道德化、法制化的教育，進(jìn)而構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]公民道德實(shí)施綱要[EB/OL].人民網(wǎng)，[2001-10-24].http：//www.people.com.cn/GB/shizheng/16/20011024/589496.html.

[2]預(yù)防老年人犯罪的對(duì)策及建議[EB/OL].中國商務(wù)部，[2013-07-01].http：//www.mofcom.gov.cn/article/difang/yunnan/201307/20130700190071.shtml.

[3]中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

[4]張歡.預(yù)防老年人犯罪促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建[J].四川警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2007（8）.

（責(zé)任編輯：李慧）

收稿日期：2014-12-01

作者簡介：張常順（1989-），男，黑龍江雙鴨山人，碩士研究生，從事思想政治教育研究;徐嘉輝（1978-），女，黑龍江哈爾濱

人，碩士生導(dǎo)師，副教授，博士，從事民商法學(xué)研究;李丹（1985-），女，黑龍江哈爾濱人，科員，碩士，從事法學(xué)研究