農(nóng)村藝術教育調(diào)查

農(nóng)村學校藝術教育普遍面臨著師資短缺、設備落后、開課率不足等一系列難題。而一項調(diào)查顯示，近半數(shù)縣市教育局長在音美師資數(shù)量、課時量等藝術教育基本信息上交了“白卷”，對藝術教育的重視程度由此可見一斑。推進農(nóng)村藝術教育的發(fā)展，需要從農(nóng)村學校藝術教育觀念、教學內(nèi)容與形式、教學管理與評價、教師配備與培養(yǎng)以及教育資源配置等方面有新的思路和辦法。

藝術師資缺編

此次調(diào)查，是國家教育行政學院國家教育行政學院對第27期全國縣市教育局長培訓班全體學員進行問卷調(diào)查，并對少數(shù)分管局長進行深度訪談最終形成的。此次調(diào)研共發(fā)放問卷142份，回收問卷127份，有效問卷82份，有效率僅為57.75%。大量問卷在音樂、美術師資數(shù)量、課程課時數(shù)占總課時數(shù)比例等問題上出現(xiàn)空白或者數(shù)據(jù)明顯失真，成為無效問卷。從問卷回收率可以判斷，當前一線教育局長對藝術教育相關信息和數(shù)據(jù)的解相對有限，對藝術教育重視程度有待提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，義務教育階段藝術教育師資嚴重不足。城鄉(xiāng)平均每所學校只有0.69名音樂教師，0.59名美術教師。平均每568名學生才有1名音樂教師，平均每665.8名學生才有1名美術教師。音樂教師占全體在職教師比例僅為2.59%，美術教師占全體在職教師比例僅為2.21%。其中農(nóng)村地區(qū)學校平均每校只有0.59名音樂教師，0.49名音樂教師;城市地區(qū)學校平均每校有0.86名音樂教師，0.78名美術教師。如此一來，農(nóng)村地區(qū)平均每兩所學校才能擁有1名音樂教師和1名美術教師，遠遠無法滿足實際教育教學的需求。同時，義務教育階段城鄉(xiāng)平均生師比為14.7：1，遠遠超過國家規(guī)定的義務教育階段生師比標準。

與主科教師待遇不同

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有44.2%的地區(qū)藝術教師無法享有與語數(shù)外等主科教師同等的待遇與專業(yè)發(fā)展機會。這種待遇差異主要體現(xiàn)在藝術師資在課時津（補）貼和擔任班主任機會等方面。75.2%的地區(qū)藝術教師無法享有與其他主科教師同等的專業(yè)發(fā)展機會，這種專業(yè)發(fā)展機會差異主要體現(xiàn)在教師培訓和職稱晉升等兩方面。

待遇和專業(yè)發(fā)展機會上的不平等，嚴重影響了藝術教育師資的工作積極性。其中，相當一部分相對年輕的藝術教育師資有比較嚴重的職業(yè)倦怠，直接導致中小學藝術教師專業(yè)發(fā)展動力不足，影響了藝術課程的質(zhì)量，削弱了學生的學習興趣。

藝術教育師資因自身學科的特殊性，雖然參加了一般性的師資培訓項目，但因針對性不強，實效性不高。而專項培訓因培訓費用較高，且某一所學?；蛘呖h域范圍內(nèi)藝術教育師資數(shù)量有限，缺乏規(guī)模效應，很難有效組織開展有針對性的培訓。在工資待遇和專業(yè)發(fā)展機會上，藝術師資與語數(shù)外主科教師存在較大差別的問題，亟待建立對藝術教師公平待遇的政策保障機制，以支持他們的工作積極性與專業(yè)發(fā)展。

師資瓶頸難以突破

《教育部關于推進學校藝術教育發(fā)展的若干意見》指出，要通過各種創(chuàng)新途徑多渠道解決藝術師資短缺問題，并就幾種比較切實可行的創(chuàng)新途徑給出指導性意見。

調(diào)查顯示，由于缺乏配套機制，在實踐中這些創(chuàng)新模式?jīng)]有落實到位，僅有38.2%的地區(qū)實行縣（區(qū)）域內(nèi)藝術教師交流制度;僅有36.8%的地區(qū)采取藝術教師“對口聯(lián)系”“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)村學校任教;僅有22.1%的地區(qū)依托高等學校培養(yǎng)中小學藝術教師，在農(nóng)村學校設立教育實習基地開展頂崗實習;僅有32.5%的地區(qū)鼓勵中小學優(yōu)秀骨干教師擔任高校藝術教育專業(yè)的兼職教師，指導學生教學實踐;僅有34.7%的地區(qū)鼓勵聘用社會文化藝術團體專業(yè)人士、民間藝人擔任學校兼職藝術教師;有59%的地區(qū)實行具有藝術特長的教師和管理人員經(jīng)必要專業(yè)培訓后擔任兼職藝術教師。

制度創(chuàng)新牽涉到政府編制、財政、人社、教育等多個部門，短時間內(nèi)很難理順關系，因此很多創(chuàng)新舉措開展艱難。具有藝術特長的教師和管理人員經(jīng)必要專業(yè)培訓后擔任兼職藝術教師這一創(chuàng)新舉措，之所以在實踐中落實的比例最高，達59%，主要是因為這批兼職教師源自學校和教育系統(tǒng)內(nèi)部，便于人事調(diào)配和管理。

調(diào)查結果認為，基礎教育階段的藝術教育應該是一種強調(diào)審美體驗、側重審美能力培養(yǎng)的藝術素養(yǎng)教育。但在農(nóng)村，87.3%的局長表示：自己所在地的藝術教育在存在著忽視學生現(xiàn)有的水平和接受能力，盲目追求“高大上”的“專業(yè)化”傾向。藝術教學過程變成純粹的藝術知識傳授和技能訓練的過程，失去藝術教育應有的審美體驗教育和審美能力培養(yǎng)。實踐中，美術課“術”多“美”少，甚至有“術”無“美”;鋼琴教學變成了單純的手指訓練;音樂課注重發(fā)聲訓練和識譜視唱訓練。這都使學生產(chǎn)生厭煩心理，導致學生喜歡美術但是不喜歡美術課，喜歡音樂而不喜歡音樂課。

因此，解決這些問題的根本舉措就是中小學藝術教育應采取多種途徑和方法避免“異化”傾向。