政協(xié)委員熱議教育公平

近日，一年一度的兩會已經(jīng)結(jié)束，教育問題作為廣受關(guān)注的民生話題，熱議度不斷上升，其中，教育公平在這幾年持續(xù)受到兩會代表的關(guān)注，有不少代表為此發(fā)聲。

教育不公的主要表現(xiàn)

“最大的教育不公存在于義務(wù)教育階段，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、東西地區(qū)差異。許多老少邊窮地區(qū)的孩子在義務(wù)教育階段便輟學(xué)，失去了受教育的權(quán)利，輸在人生的起跑線上。”全國政協(xié)委員、北京科技大學(xué)校長助理朱鴻民指出，衡量一個國家的教育水平的標(biāo)準(zhǔn)是這個國家國民的整體素質(zhì)，這與基礎(chǔ)教育有著密切關(guān)系。目前，我國的義務(wù)教育還沒有實現(xiàn)100%的入學(xué)率，而且各地的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量差異很大，這是教育不公最突出的表現(xiàn)。

“教師待遇參差不齊是另一個不公問題。”全國政協(xié)委員、四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會主任阿什老軌指出，老少邊窮地區(qū)教師編制受限、數(shù)量不足、素質(zhì)偏低，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下。全國政協(xié)委員、新東方教育集團(tuán)董事長俞敏洪則指出，民辦學(xué)校教師很少被納入真正的國家職稱評定體系，退休金方面也是實行雙軌制。

用法治思維尋找出路

“百年大計，教育先行，雖然這個口號提出來許多年，但目前教育還存在著這樣或那樣的不公平，需要我們運(yùn)用法治思維尋找解決辦法。”全國政協(xié)委員、首都師范大學(xué)文學(xué)院教授左東嶺舉例指出，在教育資金的使用上，政府可以引入社會第三方進(jìn)行監(jiān)管，保證教育資金每一分錢都用在刀刃上。

全國政協(xié)委員、澳門理工學(xué)院院長李向玉建議實現(xiàn)規(guī)范學(xué)校建設(shè)的法制化。教育部對義務(wù)階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有著相關(guān)規(guī)定，但在實際執(zhí)行中，走樣子的多。應(yīng)當(dāng)把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法律。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任閔維方把資助貧困學(xué)生作為消除教育不公的切入點，建議出臺“學(xué)生資助法”，對目前存在的眾多學(xué)生資助項目加以整合，明確我國的學(xué)生資助結(jié)構(gòu)，并建議在此基礎(chǔ)上各部委制定相關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件，對具體資助項目的實施規(guī)則加以細(xì)化。

加快推進(jìn)教育立法修法工作

“教育不公問題遲遲得不到解決，與缺乏法律依據(jù)有關(guān)。我國教育法、教師法、高等教育法等都已經(jīng)實行了十多年，遲遲得不到系統(tǒng)的修訂，許多條文已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。特別是從2003年以來，沒有通過一部教育方面的法律?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新指出，必須加快教育立法、修法步伐。

全國政協(xié)委員、教育部副部長李衛(wèi)紅表示，2015年1月7日，國務(wù)院常務(wù)會議通過對《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》三部教育法律進(jìn)行一攬子修訂的法律修訂案草案，并于1月27日報送全國人大常委會。教育部今年將把加強(qiáng)教育法治建設(shè)作為重點工作，配合全國人大常委會完成三部法律一攬子修訂的任務(wù)，同時推動職業(yè)教育法的修訂，以及加快學(xué)前教育和校園安全立法工作，全面推進(jìn)依法治教。

在教育界別聯(lián)組會議上，全國政協(xié)委員、空軍指揮學(xué)院原副院長朱和平發(fā)言，呼吁全國人大常委會盡快批準(zhǔn)三部教育法律一攬子修訂計劃，全國政協(xié)積極組織政協(xié)委員開展調(diào)研，積極配合教育立法工作，從而促進(jìn)教育公平發(fā)展。