領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰探微

[摘要]道德需要信仰的支撐，信仰使對真、善、美的終極追求變成了現(xiàn)實(shí)可能。對道德的信仰能夠調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德認(rèn)知因素、情感因素和意志因素，道德信仰是領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉之魂。在建設(shè)“法治中國”背景下，道德信仰是法治建設(shè)的根基，領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰為“法治中國”導(dǎo)引方向，為“法治中國”提供工具理性，是“法治中國”不竭的動(dòng)力源泉。培育領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰的基本理路是要構(gòu)建主體、介體和環(huán)體三向維度，形成合力，共同推進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部;道德信仰;法治中國

[中圖分類號]D648 " [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A " [文章編號]1009—0274（2015）03—0060—05

[作者簡介]胡濤，男，廣東省委黨校倫理學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：當(dāng)代中國道德建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰：清廉之魂

信仰是人所獨(dú)有的認(rèn)識、情感和意志行為。所謂信仰，是人對某種事物的真誠相信、極度推崇、深刻仰慕，并將之轉(zhuǎn)化成自己奉行的行動(dòng)指南和行為定式?！墩f文解字》中對“信”和“仰”的解釋分別為：“信，誠也，從人言”;“仰，舉也，從人，從卯”。由此可見，信仰包括兩層涵義：第一層是相對于意識虛無主義或懷疑主義而言的，指的是對事物予以接受或認(rèn)可的心理狀態(tài)，另外一層涵義是指從內(nèi)心的接受和認(rèn)可轉(zhuǎn)化成外在行動(dòng)，追求這種心理確信態(tài)度變成外在客觀事實(shí)。信仰的作用和功能，就在于引導(dǎo)人們在內(nèi)心深處確信、堅(jiān)定地追求指向物，將之變成現(xiàn)實(shí)。

“信，德之固也”（《左傳·文公元年》），這是古人對信仰對道德的作用認(rèn)識，古人已經(jīng)認(rèn)識到信仰是道德存在的精神本體。而首次提出“道德信仰”這一概念是近代德國哲學(xué)家康德，康德在關(guān)于信仰的論述中把信仰分成實(shí)用的信仰、學(xué)說的信仰和道德的信仰?！爸恋赖碌男叛鰟t全然不同。蓋在此處某某事象之必須發(fā)生，即我在一切方面必須與道德相合之一事，乃絕對必然者。”[1]在康德看來，道德需要信仰是由道德的本質(zhì)決定的，信仰是道德的內(nèi)在要求。日本學(xué)者丸山敏雄說：“‘信’是倫理的大地，‘敬’是倫理的樹干，‘愛’是倫理的花兒與果實(shí)。”[2]信仰的狂熱能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)信仰者內(nèi)心的熱情，消解信仰者人生不可預(yù)知的痛苦和失意，使其不愿越信條半步，內(nèi)心充滿快樂。康德在論述“實(shí)踐理性”的動(dòng)力時(shí)指出：“讓我們覺察到我們自己的超感性存在的崇高性，并且從主觀方面在人之中長生了對于人自己高級天職的敬重，而這些人同時(shí)意識到他們感性的存在，意識到與之聯(lián)結(jié)在一起的對于他們易受本能刺激的本性的依賴性?！盵3]“實(shí)踐理性”讓道德有了動(dòng)力，使道德不再停留在主觀的認(rèn)知和幻想上。道德一旦得到信仰的支撐，真、善、美的的終極追求就變成了現(xiàn)實(shí)可能。

孔子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z》）道德是國家之基，實(shí)行德治就會(huì)得到天下百姓的擁護(hù)?！俄n非子》中記載：“堯?yàn)槠シ?，不能治三?而桀為天子，能亂天下。”這表明了道德在政治中的深刻意義：國家如果缺少道德的約束，會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果，以德治國是國家穩(wěn)定的必要條件。在當(dāng)下，德是為官之本，為官先修德，以德治國首先要以德治官，尤其是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部，是指“那些在黨和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中擔(dān)任一定工作職務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，他們應(yīng)該是廣大黨員和群眾中有政治遠(yuǎn)見、有工作能力、富于犧牲精神的優(yōu)秀分子。”[4]在國家治理體系中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌的是國家公共權(quán)力，掌管社會(huì)各種財(cái)富的生產(chǎn)、分配，起著承上啟下、協(xié)調(diào)監(jiān)督、以德示范的作用，是社會(huì)正常運(yùn)行的中堅(jiān)力量。他們承擔(dān)著執(zhí)政興國、勤政為民的重要職責(zé)，肩負(fù)起為官一任、造福一方的重要使命?！暗虏环Q位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉?！保ā盾髯印罚?，意思是說領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏道德，國家沒有什么比這更不吉祥了。 “胡錦濤同志明確指出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要‘常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心’。德，不僅是“立身”之本，而且是“立國”之基?！盵5]做官先做人，做人必須先立德，德乃做官之本。

宋人呂本中在其著作《官箴》開篇便寫道：“當(dāng)官之法惟有三事最重，一曰清、二曰慎、三曰勤”，在為官之德中，三事清最重，當(dāng)官清為首，為官就應(yīng)該保持清正廉明的操守，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，潔身自好。而要實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的廉政目標(biāo)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉做起。清廉的基本要求就是嚴(yán)于律己、不貪不腐、清正廉潔，坦坦蕩蕩做官、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事。“人不僅是一個(gè)肉體的存在物，同時(shí)還是一個(gè)精神的存在物。人不同于動(dòng)物又超越于動(dòng)物的地方，就在于除了肉體還擁有一個(gè)心靈的世界”[6]面對物質(zhì)財(cái)富，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)超越物質(zhì)享受，追求精神境界。因此，為官，就要崇尚道德，清廉的前提是信仰道德，道德信仰是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉之魂。同時(shí)，道德信仰也是領(lǐng)導(dǎo)干部獲得從政行為自主性的前提，在政治活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的切身感受是法律、規(guī)章、制度對其的約束甚至是壓迫，使他們感覺到不自由，自主性力量難以發(fā)揮出來。領(lǐng)導(dǎo)干部要超越法律、規(guī)章和制度的限制，只有通過道德信仰，才能使自己變成一個(gè)自主性的人，從而感覺到精神滿足和愉悅。

領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的首要功能便是調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知因素，道德是人類把握世界的特殊方式，道德有助于管控人類行為的盲目性和無序性，道德信仰使其確信道德理想和道德目標(biāo)，我們的道德理想是達(dá)到共產(chǎn)主義道德標(biāo)準(zhǔn)，是以忠誠共產(chǎn)主義事業(yè)、自覺維護(hù)社會(huì)公共利益、全心全意為人民服務(wù)等作為根本內(nèi)容，道德的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義道德。對現(xiàn)階段道德理想和目標(biāo)的篤信，有助于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德情感，具體表現(xiàn)為對道德的敬重、敬畏、忠誠，將內(nèi)心的道德標(biāo)準(zhǔn)作為行動(dòng)的綱領(lǐng)，自覺踐行干部操守和從政道德規(guī)范，永葆干部清正廉潔的政治本色。除此之外，信仰的偉大力量還體現(xiàn)在錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的道德意志因素上。如果說道德的認(rèn)知和情感對領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉還多少具有潛在的、間接的意義的話，那么意志對他們來說就是一種現(xiàn)實(shí)的、直接的和長久的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰道德可以堅(jiān)定其道德意志，在執(zhí)行公務(wù)中，面對利益的誘惑，始終做到不徇私情、不謀私利，從而提升其道德境界。

領(lǐng)導(dǎo)干部的身份是國家工作人員，是一支特殊的社會(huì)力量。但是，他們手中的權(quán)力是人民賦予的，其工作宗旨必然是“公”字當(dāng)頭，公私分明;同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部也是社會(huì)普通大眾中的一員，他們也有物質(zhì)欲望和利益需求。領(lǐng)導(dǎo)干部居于社會(huì)支配地位，掌控者大量的公共資源。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的身份特點(diǎn)決定其會(huì)經(jīng)常遇到個(gè)人價(jià)值取向與社會(huì)價(jià)值取向沖突的問題，道德信仰的定向功能為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生指明了生活方式和奮斗目標(biāo)——清正廉潔、勤政為民，清廉的可貴之處，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部雖手握大權(quán)，卻從不中飽私囊。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰與“法治中國”

“法治中國”是在黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中第一次提出來的。《決定》指出：“建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)?！?014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出了“努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)”[7]的法治目標(biāo)要求。所謂的法治中國，是指“法治主體在法治信念與法治精神的導(dǎo)引下，以法治思維和法治方式制約法治的客體，實(shí)現(xiàn)全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，通過提升中國在全球的法治競爭力實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的根本價(jià)值?！盵8]

從內(nèi)容上看，相比以前的“法治國家”提法，“法治中國”內(nèi)容更豐富，思想更深刻。法治國家主要是國家層面的法治，是側(cè)重于整體性概念的范疇，而法治中國不僅是國家層面的法治，還包含社會(huì)層面的法治，包括依法執(zhí)政、法治政黨;依法行政、法治政府;全民守法、法治社會(huì)等內(nèi)容，內(nèi)容更加細(xì)致具體，是全方位、多領(lǐng)域的法治。從法治中國的目標(biāo)看，它“包含了法治國家、法治政府、法治社會(huì)‘三位一體’的法治目標(biāo)?！盵9]

改革開放三十多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部的公權(quán)力一直難以被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，其中一個(gè)重要的原因就是法治建設(shè)缺少了文化根基。“法治的作用不是萬能的，良法善治必須同德治緊密結(jié)合?！盵10]

隨著我們?nèi)嫔罨母锏牟粩嗌钊耄碌睦Ь澈臀C(jī)會(huì)不斷出現(xiàn)，因此，要全面推進(jìn)“法治中國”建設(shè)，就必須培育法治的文化根基。道德是文化的重要組成部分，可以為社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和方向引導(dǎo)。法治建設(shè)是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰對“法治中國”有著非常豐富的內(nèi)涵意義。領(lǐng)導(dǎo)干部是一種特殊身份，不僅涉及一般公共領(lǐng)域，而且掌握社會(huì)公共權(quán)力，代表各級黨政機(jī)關(guān)行駛國家權(quán)力，集決策、引導(dǎo)、教育、組織、執(zhí)行等多項(xiàng)職能于一身，承擔(dān)著依法治國和以德治國的重要?dú)v史使命。王岐山同志在黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話中指出：“我們這么大的一個(gè)國家、13億人，不可能僅僅靠法律來治理，需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法律法規(guī)再健全、體系再完善，最終還要靠人來執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在德上出問題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行?！?/p>

道德信仰的理想特質(zhì)是為“法治中國”導(dǎo)引方向，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰是“法治中國”的精神基礎(chǔ)。身處不同的黨政機(jī)關(guān)，因單位的職能和任務(wù)不盡相同，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德認(rèn)識、道德觀念會(huì)因人而異，但“法治中國”所蘊(yùn)含的精神必須符合人性、滿足公共利益訴求才能獲得德性價(jià)值。不能因?yàn)檎蔑@先進(jìn)的法治精神而忽視人的需要，更不能為了填平人的欲望而荒蕪了精神家園。“法治中國”如果純粹地依靠外在力量的強(qiáng)制和干預(yù)，比如說政府獎(jiǎng)勵(lì)、刑事處罰，而不是道德信仰所帶來善有善報(bào)的道德普惠力的匡正，就會(huì)培養(yǎng)出一大批人格分裂的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全體人民建設(shè)“法治中國”應(yīng)當(dāng)從道德信仰中汲取精神力量。同時(shí)，道德信仰所體現(xiàn)出的德性價(jià)值又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部求真、求善、求美。

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行道德信仰可以為“法治中國”提供工具理性。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰內(nèi)容主要是指領(lǐng)導(dǎo)單位、領(lǐng)導(dǎo)體制、以及領(lǐng)導(dǎo)干部本人所代表的黨政機(jī)關(guān)在從事公共事務(wù)中所表現(xiàn)出來的道德意識、道德原則、道德規(guī)范以及道德活動(dòng)的現(xiàn)象總和。法律的權(quán)威來自于領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心的信仰和擁護(hù)，“不知恥者，無所不為?！睕]有道德的信仰，領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)知法犯法，“法治中國”就缺乏活水源頭。道德信仰可以引導(dǎo)和激勵(lì)他們將道德意識、原則、規(guī)范轉(zhuǎn)化成實(shí)際的道德行為，并將道德善惡標(biāo)準(zhǔn)作為他們執(zhí)行公務(wù)過程中道德選擇、道德判斷和道德評價(jià)的依據(jù)。信仰的力量無窮無盡，“法治中國”依靠道德信仰力量促使他們將道德運(yùn)用于各種公共事務(wù)中。“人生活在一個(gè)意義的世界中，對意義的訴求是人之為人的根本特性。道德信仰的形上性，才能讓黨政機(jī)關(guān)人員超越物質(zhì)享受，追求高尚的道德情操?！盵11]只有發(fā)揮道德信仰對領(lǐng)導(dǎo)干部的理性推動(dòng)和精神滋養(yǎng)，“法治中國”建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部對道德的敬畏特質(zhì)為“法治中國”提供不竭的動(dòng)力源泉?！胺ㄖ螇簟钡膶?shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，建設(shè)“法治中國”更是一項(xiàng)持久的社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前中國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上說具有趨利性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益而忽視整體利益，注重經(jīng)濟(jì)效率而忽略社會(huì)公平。市場經(jīng)濟(jì)框架下，資本邏輯滲透到社會(huì)生活方方面面，黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，利益驅(qū)動(dòng)成為支配部分領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的一個(gè)重要因素。近代以來，政治的發(fā)展使得黨政機(jī)關(guān)的權(quán)力在社會(huì)發(fā)展中作用變得越來越重要，公權(quán)力異化為領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利的工具，權(quán)力尋租現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種誘惑和考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力要建立在“公共”的價(jià)值基礎(chǔ)上，而不能湮沒在市場利益之中。信仰的神秘性、道德的敬畏感是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行道德的原動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部居廟堂之高，廉潔奉公一時(shí)容易，難的是在位一直心系群眾、清正廉潔。踐行道德不僅需要道德認(rèn)知，更需要的是道德意志，道德意志是支撐“法治中國”背后的動(dòng)力源泉。

三、培育領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的基本思路

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰是一個(gè)政治倫理問題，僅僅對其進(jìn)行政治道德上的說教遠(yuǎn)不足以改變他們的道德信仰現(xiàn)狀，還需要在政治活動(dòng)和道德實(shí)踐中厘清培育道德信仰的基本理路，領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的培育應(yīng)著重從主體、介體、環(huán)體三向維度出發(fā)構(gòu)建，形成合力、共同推進(jìn)。

主體維度：在培育領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部既是培育的客體，也是培育的主體。道德信仰總是會(huì)建立在領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部需要基礎(chǔ)上，政治道德的實(shí)踐內(nèi)涵表現(xiàn)為從政治倫理精神從他律性到自律性，因此，在培育領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的主體地位及主體性必然要凸顯出來。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨政機(jī)關(guān)的重要成員，一般都是公職人員中享有崇高威望的人員，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力強(qiáng)，是社會(huì)的精英。毫無疑問，培育領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰必然要依靠他們的主體地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的自主性、選擇性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部大都經(jīng)過數(shù)個(gè)工作崗位的千錘百煉，對主體認(rèn)識往往比普通公務(wù)員深刻，容易認(rèn)識到其身份特征、自身道德現(xiàn)狀和道德存在的價(jià)值意義，會(huì)自覺地進(jìn)行自我解剖、自我改造、自我教育，將道德奉行為自身的行動(dòng)綱要，從而實(shí)現(xiàn)他們的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部富于思維創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，在公共事物的實(shí)踐中，用他們自己的思維方式培育自身的道德信仰。“道德是訴諸人的內(nèi)心的一種力量，領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正意識到自己在培育道德信仰中的主體地位，并且努力尋求一種實(shí)踐上的延伸，才能充分展現(xiàn)出其培育道德信仰的歷史自覺性?！盵12]

培育道德信仰需要科學(xué)有效的主體路徑。領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的本質(zhì)就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治道德自我教育和道德自我內(nèi)化的社會(huì)活動(dòng)。因此，培育的主體路徑首先是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的道路方向，由政府主導(dǎo)整合各方面的社會(huì)資源，包括干部制度、規(guī)范、法律等由政府牽頭實(shí)施。政府是社會(huì)主流道德的倡導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)成各級人民政府的中堅(jiān)力量，因此，在政府的決策層面發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部培育道德信仰具有無可比擬的優(yōu)勢條件。領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰培育的關(guān)鍵是把外部的公共精神、政治道德實(shí)現(xiàn)個(gè)體道德內(nèi)化，某種價(jià)值理念、道德規(guī)范要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)道德力量，就必須在精神上“俘虜”“征服”他們的心靈。個(gè)體道德發(fā)展的階段包括他律階段、自律階段，與此相適應(yīng)，道德經(jīng)歷一個(gè)從道德義務(wù)到道德良心轉(zhuǎn)化的過程。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰關(guān)鍵點(diǎn)是做到內(nèi)心確認(rèn)到個(gè)體自覺。

介體維度：在多元化社會(huì)的今天，道德信仰的培育人們習(xí)慣寄希望于信仰的灌輸與說教打動(dòng)。道德教育是指對受教對象進(jìn)行的系統(tǒng)化的道德教化和引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)道德成為一種信仰。當(dāng)前我們培育領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的主要是借助于思想政治教育、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等道德培育手段，輔之必要的實(shí)踐教學(xué)方式。長期以來，反腐倡廉實(shí)踐工作告訴我們，純粹的信仰灌輸與說教至多是一種美好的愿望，雖良好卻柔弱，因?yàn)椴扇∵@種道德信仰培育方式對領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的培育缺乏案例經(jīng)驗(yàn)的證實(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰教育采取的多是一種“你說我聽”的單向度知識灌輸模式，教育的內(nèi)容主要是圍繞道德認(rèn)知展開的，較少的關(guān)注受教育者內(nèi)心的道德情感、道德需要和道德評價(jià)。結(jié)果培養(yǎng)出一批道德人格兩面性的的干部，道德教育的初衷與實(shí)際社會(huì)效果大相徑庭。信仰的本質(zhì)是“為我造一顆新心”，道德需要滲入主體的情感、信念、意志中，轉(zhuǎn)化成主體意識的內(nèi)在要素，才能稱得上是信仰。如果以抽象的理念形式進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體內(nèi)心，領(lǐng)導(dǎo)干部獲取不到信仰帶來的情感體驗(yàn)。信仰的結(jié)構(gòu)功能表現(xiàn)為知與行、情與意的統(tǒng)一，真正的信仰必須具有“超越性”，具有一種叫“死（靈性之死）在罪惡過犯中的罪人活過來”的“重生”大能，才能真正讓人去“信”、去“仰望”。而在道德培育過程中，受教育者的道德認(rèn)知與道德行為卻發(fā)生脫節(jié)，因此，不能稱作是完整意義上的道德信仰培育。

領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行道德信仰培育的方式達(dá)到的效果不盡如人意，改革道德培育方式已迫在眉睫，首先，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為道德培育的積極主體，啟發(fā)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自己作為單位權(quán)力“一把手”的責(zé)任，主動(dòng)地、自愿地參與政治活動(dòng)，進(jìn)而發(fā)展自身的責(zé)任感、使命感以及其他道德品質(zhì)，這種主體參與方式本質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)干部“自己塑造自己”，而不是被動(dòng)的“接受塑造”“被動(dòng)塑造”，是一種主動(dòng)地培育方式。其次，道德信仰培育目標(biāo)是做到“真知”與“真用”的統(tǒng)一，用生動(dòng)的教學(xué)方法使領(lǐng)導(dǎo)干部正確研判當(dāng)下的官場道德狀況，促使危機(jī)感、責(zé)任感生成，形成正確的道德認(rèn)知。再引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部回到政治生活中“真用”，整個(gè)培育過程注重領(lǐng)導(dǎo)干部的德性形成與踐履。德性是“慰藉心靈的精神支柱，是人民安身立命、實(shí)現(xiàn)自我的歸依。道德教育需要融入德性力量，讓人在世俗化和功利主義的現(xiàn)實(shí)世界中堅(jiān)定信念，豐富內(nèi)心，感受幸福?！盵13]領(lǐng)導(dǎo)干部德性形成了，政治道德便“不令而行”。再次，信仰培育與制度倫理相結(jié)合?，F(xiàn)代社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部行為不僅受制于個(gè)體道德信仰，而且還受到社會(huì)整體社會(huì)規(guī)范影響。要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)凈化，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平真正得到提高，就必須通過制度倫理使干部的道德教育成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，這樣，教育的成果才不至于功虧一簣。

環(huán)體維度：環(huán)體維度是指為領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰培育提供良好的社會(huì)氛圍。道德信仰培育是復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，而這項(xiàng)工作要得以順利的進(jìn)行，不僅需要培育主體、客體、介體等系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還需要系統(tǒng)外部各相關(guān)要素的支持與配合。外部環(huán)境從作用方式角度來說，是培育的積極的引導(dǎo)和消極的促進(jìn)，也就是說社會(huì)以種種物質(zhì)或精神利益對領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信仰表現(xiàn)進(jìn)行賞罰，這便是道德信仰培育的賞罰機(jī)制。賞罰機(jī)制是“培育領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的重要保證，這種機(jī)制是通過對個(gè)別道德行為和道德活動(dòng)現(xiàn)象檢查、監(jiān)察和揭露的問題和結(jié)果進(jìn)行評議、賞罰。從而發(fā)揮對領(lǐng)導(dǎo)干部的揚(yáng)善抑惡作用?！盵14]進(jìn)行賞罰的目的就是以社會(huì)干預(yù)方式來導(dǎo)引和改變行為領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰內(nèi)容，從而做出價(jià)值選擇。之所以社會(huì)賞罰方式在領(lǐng)導(dǎo)干部身上能夠確保道德功能的實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部也是自然人與社會(huì)人的統(tǒng)一體，其自身難以超越自然性和社會(huì)性給予其的種種規(guī)定和限制性，由此產(chǎn)生各種需求。賞罰機(jī)制對于道德信仰培育來說是一個(gè)極為重要的環(huán)境機(jī)制，它能對不具有自律意志的領(lǐng)導(dǎo)干部形成一種外部環(huán)境約束，助推領(lǐng)導(dǎo)干部形成道德情感和道德意志。

培育道德信仰的環(huán)體維度的另一個(gè)促進(jìn)方式是監(jiān)督機(jī)制，道德主體的成長要經(jīng)歷一個(gè)過程，政治實(shí)踐又是不斷向前發(fā)展的，各種矛盾和需要總是不斷出現(xiàn)，這種雙向的前進(jìn)，不僅要依靠信仰主體的自我錘煉，還需要外部環(huán)境的制約——監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部由道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德自覺、由外在的道德認(rèn)知內(nèi)化為道德需要的必要條件。當(dāng)前對我國領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰監(jiān)督主要有黨內(nèi)監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部容易表現(xiàn)出自私自利的特性，建立道德信仰監(jiān)督機(jī)制，營造出德法一致的社會(huì)氛圍，有助于喚起各級部門權(quán)力“一把手”的道德良心，培育他們的道德信仰。不可否認(rèn)的是，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，利益呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，許多道德監(jiān)督方式亟需建立或完善。因此，盡快建立和完善一個(gè)全方位、多角度的道德信仰監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前培育領(lǐng)導(dǎo)干部道德信仰的迫切任務(wù)。

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