國(guó)外警憲部隊(duì)建設(shè)對(duì)武警現(xiàn)代化建設(shè)的三點(diǎn)啟示

[關(guān) " 鍵 " "詞] "警憲部隊(duì);武警;現(xiàn)代化建設(shè)

[中圖分類號(hào)] "E2 " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] "A [文章編號(hào)] "2096-0603（2015）03-0091-01

在現(xiàn)代化建設(shè)上，由于國(guó)外警憲部隊(duì)有著較長(zhǎng)的發(fā)展史，各項(xiàng)建設(shè)都走在了世界警憲部隊(duì)的前列，我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外警憲部隊(duì)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合武警部隊(duì)自身實(shí)際，明確目標(biāo)和方向，才能更好地履行武警部隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)。所以，筆者認(rèn)為國(guó)外警憲部隊(duì)建設(shè)對(duì)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)主要有以下三點(diǎn)啟示。

一、實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)化

人才專業(yè)化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，現(xiàn)代化就是空談。要想實(shí)現(xiàn)人才的專業(yè)化，一是官兵的執(zhí)法理念要緊跟世界潮流。目前，在執(zhí)法理念方面，西方警憲部隊(duì)在處置群體性事件中所倡導(dǎo)的較為先進(jìn)的“軟處突”理念值得學(xué)習(xí)和借鑒。該理念是西方國(guó)家警憲部隊(duì)近百年來(lái)對(duì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，其所包含的三大思想：法制思想、人本思想、非強(qiáng)制思想，既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又保護(hù)了公眾的憲法權(quán)利，有效地維護(hù)了社會(huì)的安全和穩(wěn)定。而西方警憲部隊(duì)在處置劫持事件中所堅(jiān)持的“生命至上”的原則，充分體現(xiàn)了以人為本的先進(jìn)執(zhí)法理念。只有對(duì)這些先進(jìn)的執(zhí)法理念加以批判性地吸收，才能使官兵的執(zhí)法行動(dòng)更加理性、規(guī)范，充分體現(xiàn)武警部隊(duì)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求。二是官兵的能力素質(zhì)要體現(xiàn)專業(yè)化。迫于新形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的需要，各國(guó)先后成立了專門擔(dān)負(fù)反恐怖、反暴亂、反劫持等特殊任務(wù)的小分隊(duì)，以有效打擊日益嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)。許多國(guó)家都成立了人質(zhì)救援隊(duì)、反恐怖突擊隊(duì)、專業(yè)排爆隊(duì)等，人員能力素質(zhì)的專業(yè)化提高了執(zhí)法效力。近幾年，武警部隊(duì)也組建了專門的反恐怖特種分隊(duì)、反劫機(jī)小分隊(duì)等專業(yè)化的人才隊(duì)伍，大大提高了執(zhí)法能力水平，但與國(guó)外警憲部隊(duì)和現(xiàn)代化武警的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有著差距。因此，基于如此迫切的需求，必須努力造就一大批高素質(zhì)專業(yè)人才以滿足未來(lái)執(zhí)法的需要。

二、實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化

裝備現(xiàn)代化是部隊(duì)現(xiàn)代化的標(biāo)志。各國(guó)都很重視警憲部隊(duì)的裝備建設(shè)，把最為先進(jìn)的武器裝備都配備給警憲部隊(duì)。為了提高武器快速反應(yīng)、精確打擊的能力，各國(guó)警憲部隊(duì)配備的致使性武器將向體積小、重量輕、結(jié)構(gòu)緊湊、作用效果好、廣泛采用輕質(zhì)非金屬材料方向發(fā)展。為了避免在處置大槍械暴（騷）亂事件時(shí)由于使用武器不當(dāng)而導(dǎo)致傷及無(wú)辜，國(guó)外警憲部隊(duì)對(duì)非致命性武器的開發(fā)、研制正朝著人性化、法制化、安全、環(huán)保的方向發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，各國(guó)加大了運(yùn)輸和通訊裝備的現(xiàn)代化建設(shè)力度。如法國(guó)憲兵早就開始使用直升機(jī)參與處置大規(guī)模群體性事件，在處置此類事件中擔(dān)負(fù)偵察、跟蹤、搜集情報(bào)等任務(wù)。德國(guó)警方將直升機(jī)配備與警備航空隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，并采用空地結(jié)合的方式，成功處置了一些暴（騷）亂事件。在防化、排爆方面，為了避免人員傷亡，美國(guó)已越來(lái)越多地把機(jī)器人派往受化學(xué)和輻射污染的區(qū)域執(zhí)行任務(wù)。如果裝備上滯后、處于劣勢(shì)，不但影響執(zhí)法行動(dòng)，還會(huì)使官兵的生命安全受到嚴(yán)重威脅，因此，先進(jìn)的武器裝備是高效履行職責(zé)使命，完成好執(zhí)勤、處突、反恐等任務(wù)的重要保障。武警部隊(duì)只有緊跟形勢(shì)，不斷加大武器裝備的經(jīng)費(fèi)投入，加快研發(fā)和配備與時(shí)俱進(jìn)的、現(xiàn)代化的、適應(yīng)任務(wù)需要的高性能武器裝備，才能保證完成人民賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)能力預(yù)置化

美國(guó)軍警每年都組織由三軍特種部隊(duì)、特警和各州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)等強(qiáng)力部門參與的聯(lián)合反恐演習(xí);俄羅斯軍警從2006年以來(lái)舉行了大規(guī)模反恐演習(xí)近千次，極大提高了國(guó)家的整體反恐能力，對(duì)恐怖組織起到了極好的震懾作用。近幾年，武警黨委強(qiáng)調(diào)把基于信息系統(tǒng)的執(zhí)勤處突體系能力作為建設(shè)現(xiàn)代化武警的著眼點(diǎn)和遂行任務(wù)準(zhǔn)備的根本著力點(diǎn)，非常符合武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際。但在部隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中還沒有真正行動(dòng)起來(lái)，導(dǎo)致能力建設(shè)的水平還不夠高，與外國(guó)警憲部隊(duì)相比層次還比較低。這就要求各級(jí)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平主席“能打仗、打勝仗”的指示要求，真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)確立起來(lái)，按照“仗怎么打，兵就怎么練”的原則抓好針對(duì)性訓(xùn)練。既要圍繞當(dāng)前所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，提高部隊(duì)的執(zhí)勤、處突、反恐和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，還要圍繞未來(lái)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”，預(yù)先建設(shè)力量、培養(yǎng)能力，以滿足未來(lái)遂行任務(wù)的需要。

參考文獻(xiàn)：

陳志宏.建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2009（4）.