體育產(chǎn)業(yè)化問題探究

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)是體育科學(xué)與經(jīng)濟科學(xué)交叉的新領(lǐng)域，也是第三產(chǎn)業(yè)的重要增長點。中國的體育產(chǎn)業(yè)化目前還處在初步階段，具有很大的發(fā)展?jié)摿Αｓw育產(chǎn)業(yè)化主要包括競賽表演市場、健身娛樂市場、體育用品市場、體育中介市場、體育彩票市場、體育無形資產(chǎn)市場等。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)化;市場;類型

中圖分類號：F08 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）20-0048-02

20世紀90年代初期至90年代末，我國政治、經(jīng)濟體制改革的步伐加快，特別是社會主義市場經(jīng)濟體系的確立，過去體育運作方式所依附的經(jīng)濟基礎(chǔ)被逐步削弱，大大刺激和推動了體育產(chǎn)業(yè)化和市場化進程。1992年11月，國家體委在廣東中山召開了以學(xué)習(xí)鄧小平同志南方講話和中共十四大報告、探討體育發(fā)展戰(zhàn)略為主題的全國體委主任座談會。會議認為，中國體育的下一步發(fā)展不應(yīng)再是對原有的體育體制和運行機制進行修修補補，而要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求和現(xiàn)代體育運動的發(fā)展規(guī)律，對原有的體育體制進行根本性的變革。隨后，在這次會議的基礎(chǔ)上，國家體委于1993年制定了《關(guān)于深化體育改革的意見》及5個配套文件，其中包括《關(guān)于培育體育市場、加快體育產(chǎn)業(yè)化進程的意見》，確定了以轉(zhuǎn)變運行機制為核心、“面向市場，走向市場，以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革發(fā)展思路。

一、體育產(chǎn)業(yè)化的實踐探索

20世紀80年代以前，我國的體育事業(yè)是在計劃經(jīng)濟體制下運行和發(fā)展的。90年代初，隨著改革開放的逐步深入，特別是在鄧小平同志南方講話精神鼓舞下，人們的思想得到了進一步的解放。但是“面向市場，走向市場，以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革思路的提出與初步實踐，卻是在研究探索中完成的。

為了落實“面向市場，走向市場，以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革思路，急需對以下基本問題取得共識，如體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和層次;體育產(chǎn)業(yè)化問題;體育市場的性質(zhì)、類別和重點;社會主義市場經(jīng)濟與體育的關(guān)系等等。為此，國家體委在90年代初多次組織了有關(guān)的理論研討活動，對體育產(chǎn)業(yè)化的理論進行了深入、細致的研究探索，關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，有以下幾種不同觀點。

一種觀點認為，體育產(chǎn)業(yè)就是指體育勞務(wù)。其主要理由是：根據(jù)對產(chǎn)業(yè)的劃分，體育屬于第三產(chǎn)業(yè)，因此，體育產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容只能限定在第三產(chǎn)業(yè)所包括的范圍之中。有一種觀點認為，體育產(chǎn)業(yè)就是指體委系統(tǒng)為經(jīng)營創(chuàng)收而興辦的各種產(chǎn)業(yè)。這是一組工作名詞，沒有必要從嚴格的科學(xué)意義上下定義。從實踐看，體育產(chǎn)業(yè)一詞已約定成俗了，大家已經(jīng)接受了的東西最好不要再改動它。也有人認為，體育產(chǎn)業(yè)是指與體育運動有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。從社會的發(fā)展來看，一方面社會分工越來越細，另一方面又朝著相互綜合的方向發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)中包含一些第二，甚至第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容也是必然的。

也有人認為，體育產(chǎn)業(yè)就是指體育勞務(wù)中能營利的那部分體育服務(wù)，認為體育是第三產(chǎn)業(yè)中為提高居民身體素質(zhì)、增進健康水平、滿足人民精神文化需求的行業(yè)。在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中，還要堅持社會效益與經(jīng)濟效益并重的方針。

二、《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》的出臺

在理論探索和政策研究的基礎(chǔ)上，1995年6月16日國家體委下發(fā)了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》?！毒V要》闡明了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要意義：“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，是推進體育改革、增強自我發(fā)展能力的一項重大戰(zhàn)略舉措。加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于深化體育改革，轉(zhuǎn)換機制;拓展體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費渠道;滿足隨著小康生活水平的實現(xiàn)、社會日益增長的體育需求;對于增強體育事業(yè)發(fā)展活力、保證全民健身計劃和奧運爭光計劃的實施和實現(xiàn)，有著重要意義?！薄毒V要》的出臺，統(tǒng)一了認識，統(tǒng)一了目標，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了不可低估的重要作用。

三、體育產(chǎn)業(yè)化的實踐類型

體育產(chǎn)業(yè)必須以市場為依托，體育的產(chǎn)業(yè)化要以體育市場的形成與開拓為前提。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的體育市場逐步發(fā)展，由小到大。到20世紀90年代末，體育市場的基本框架已趨于清晰，主要包括競賽表演市場、健身娛樂市場、體育用品市場、體育培訓(xùn)市場、體育中介市場、體育彩票市場、體育無形資產(chǎn)市場和體育旅游市場等。

（一）競賽表演市場

在國外，體育競賽表演市場也稱職業(yè)體育市場。我國體育競賽表演市場始于1980年10月商業(yè)性的萬寶路廣州網(wǎng)球精英賽，發(fā)展為后來的足球職業(yè)化改革的探索與實踐。1993年國家體委提出了“面向市場、走向市場、以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革思路，以足球職業(yè)化為突破口的體育改革取得了實質(zhì)性的進展，并帶動了籃球、排球和乒乓球等一批競技項目逐步向市場化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化和商業(yè)化轉(zhuǎn)軌，形成了體育社會化的氛圍和初具規(guī)模的競賽市場。

（二）健身娛樂市場

健身娛樂市場是體育產(chǎn)業(yè)中重點發(fā)展的市場之一，是大眾體育商品化和市場化的一種主要表現(xiàn)形式。我國自20世紀80年代在深圳特區(qū)出現(xiàn)健身娛樂場所以來，體育健身娛樂經(jīng)過一個時期的緩慢發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1995年底全國有高爾夫球場47個，投資53億元。保齡球館的增長速度更快，在部分大城市中幾乎以成倍的速度增加（北京市保齡球館1995年有500條球道，1997年底增至2 000余條;上海市保齡球道在1996～1997年間翻了一番，即從1 000條增至2 000條）。1996年底在深圳特區(qū)已有各種體育娛樂經(jīng)營場所160多家，總投資額60多億元，從業(yè)人員1萬多人，年產(chǎn)值5億多元。據(jù)四川省有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，至1998年底，全省已登記注冊的體育健身娛樂場所2 100多家，總投入在15億元以上，從業(yè)人員達4萬。

到2003年年底，江蘇省各種體育產(chǎn)業(yè)活動單位達4 400多家，經(jīng)營體育服務(wù)業(yè)的單位近1300家（均不含個體戶），從業(yè)人數(shù)1.7萬余人。到2005年，浙江省共有各級各類體育經(jīng)營場所6 000多家，從業(yè)人員3萬多人，年經(jīng)營收入超過15億元，如杭州市就有各類體育經(jīng)營場所1 600余家，從業(yè)人員l萬多人，年經(jīng)營收入約3.3億元。2015年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司掛牌儀式在南京舉行，江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集團將積極整合蘇體公司、五臺山體育中心及南京奧體中心等單位優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)資源，引進江蘇省高科技投資集團、省廣電總臺（集團）等戰(zhàn)略合作伙伴，以體育服務(wù)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)，培育和發(fā)展多元相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（三）體育用品市場

體育用品的生產(chǎn)主要隸屬于輕工業(yè)，其中大多數(shù)產(chǎn)品的制造和銷售均與體育事業(yè)的管理部門無隨接的關(guān)系，但是體育用品作為開展體育活動最基本的物質(zhì)條件，其生產(chǎn)和銷售情況卻與體育運動的發(fā)展息息相關(guān)。

我國借鑒國際上發(fā)展和規(guī)范體育用品市場的經(jīng)驗與做法，在產(chǎn)品的制造與銷售的結(jié)合方面，從1993年起，每年舉行體育用品博覽會。博覽會已經(jīng)成為連接生產(chǎn)、溝通用戶的橋梁和紐帶。體育用品市場與其他體育市場相比，雖然發(fā)育程度相對成熟，但由于我國體育用品業(yè)起點低和完全進入市場化操作的時間較短，因而體系結(jié)構(gòu)不盡合理，標準化程度較低，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模分散，品牌效應(yīng)差，在一定程度上制約了行業(yè)的發(fā)展。

（四）體育中介市場

1999年在全國開始實施《體育經(jīng)紀人管理辦法》的試點工作。體育經(jīng)紀人（三級）國家職業(yè)資格考試自2010年以來已進行了5次，截至2014年，累計獲證人數(shù)為1 169人。浙江省在全國率先組建成立了體育經(jīng)紀人自己的行業(yè)協(xié)會——浙江省體育經(jīng)紀人協(xié)會。

北京高德體育文化有限責(zé)任公司作為中介者，于2003年8月在北京策劃組織的“2003皇馬中國行”活動不僅創(chuàng)造了體育賽事經(jīng)營的多項紀錄，而且為在“非典”后迅速恢復(fù)北京市的國際形象發(fā)揮了巨大的作用，受到了北京市政府的特別嘉獎。北京高德體育文化有限責(zé)任公司成功中介了2004年“中法文化之旅---北京巴黎汽車拉力賽（北京至巴黎）、2005皇馬中國行（北京國安隊對西班牙皇家馬德里隊，北京）、2007年巴薩中國行（北京國安隊對西班牙巴塞羅那隊）等活動，創(chuàng)造了當(dāng)時來國內(nèi)體育中介市場上最好的經(jīng)營業(yè)績。

（五）體育無形資產(chǎn)市場

體育無形資產(chǎn)市場也比較活躍。2002年，體育電視版權(quán)的價值進一步向市場回歸，CBA聯(lián)賽一個賽季的版權(quán)收入超過1 000萬元，甲A聯(lián)賽一個賽季的版權(quán)收入更歷史性地突破1 500萬元。2005年，第10屆全國運動會的無形資產(chǎn)開發(fā)取得了新經(jīng)驗。第10屆全運會借鑒奧運會成功經(jīng)驗，如實施贊助招商、特許經(jīng)營等營銷計劃，但又結(jié)合國情、省情進行了創(chuàng)新，如贊助商不僅可以選擇組委會的“套餐”，也可以根據(jù)自身情況度身定做。其中有些回報是奧運會所沒有的，如在回報中增加了單項賽事冠名權(quán)和賽場場地廣告權(quán)、賽場展示權(quán)等。即使是在贊助商行業(yè)排他方面也不是照搬奧運模式，如對資源市場進行細分，把汽車行業(yè)分為轎車、商務(wù)車和客車分別進行招商，僅此一項就多收入數(shù)千萬元。江蘇省在籌辦第10屆全運會的過程中，資源開發(fā)收入達6億元，創(chuàng)下了我國全運會資源開發(fā)的新紀錄。因此，第10屆全運會資源開發(fā)榮獲“2005年度中國體育營銷特別獎”。

（六）體育彩票市場

新世紀以來，中國的體育彩票市場發(fā)展迅速，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，體育彩票的發(fā)行規(guī)模進一步擴大，體育彩票市場基本形成。

目前，全國31個省分別成立了各自的體育彩票管理中心，建立起了遍布全國的體育彩票銷售網(wǎng)絡(luò)，以浙江省為例，自發(fā)行體育彩票以來，整個行業(yè)經(jīng)過悉心培育和不斷規(guī)范，逐步發(fā)展壯大起來。特別是2000年以后，在國家政策的扶持下，在各級彩票發(fā)行機構(gòu)的共同努力下，該省體育彩票業(yè)取得了突破性的發(fā)展。2000年至2004年的5年間，該省體育彩票發(fā)行總額分別為6.14億元、8.27億元、14.34億元、16.73億元和14.73億元。至2005年6月6日，該省當(dāng)年已發(fā)行體育彩票8.7億元，發(fā)行額列當(dāng)時全國第二位。2013年我國體育彩票機構(gòu)銷售1 327.97億元，同比增加223.05億元，增長20.2%。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2018年我國體育彩票銷售額將達到2 360.24億元，比2013年增長77.73%。

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