網絡思想文化建設淺析

摘 要：網絡思想文化建設是新時期文化建設的重要組成部分。通過分析網絡思想文化建設的現狀，充分認識到加強網絡思想文化建設的重要意義，從完善立法、加強監(jiān)管、提升網絡監(jiān)管技術人員的能力等方面來加強網絡思想文化建設，從而發(fā)揮網絡的積極作用。

關鍵詞：網絡思想;文化建設;監(jiān)管;技術

中圖分類號：G20 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）32-0103-02

據中國互聯網信息中心發(fā)布的2014年中國互聯網發(fā)展報告顯示，截至2014年年底，我國網民規(guī)模已達6.49億人，其中手機網民規(guī)模達5.57億，占總網民數的85.8%。我國網民平均每天上網時間約3.7小時。目前即時通信是我國互聯網應用使用率最高的，虛擬社交、獲取咨詢和娛樂依然是互聯網生活的主要內容[1]。眾所周知，網絡是一把雙刃劍，它在給人們的生產、生活帶來極大便利的同時，也影響著社會的發(fā)展、人們的生活。因為網絡上也有不少負能量的內容。因此，為了更好地發(fā)揮網絡的積極作用，必須大力加強網絡思想文化建設。

一、加強網絡思想文化建設的重要意義

（一）有利于加強社會主義精神文明建設

《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若重大問題的決定》明確指出：“加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務?！痹诋斀駮r代，互聯網具有強大的傳播能力和動員能力，正在成為各種思潮和各種利益訴求匯聚的平臺、各種意識形態(tài)較量的主戰(zhàn)場。當前，我國經濟建設取得了巨大成就，但是同時，人們的思想觀念多樣、道德滑坡現象十分嚴重，社會主義精神文明建設亟須加強。網絡思想文化建設作為文化建設的一種特殊形式，成為承載文化的重要媒介，是文化建設的重要內容。因其傳播快捷、容量大、開放度高等特點，引領著社會時代發(fā)展的潮流。通過在網上建設廣泛的思想文化傳播平臺，傳播先進文化和理論、倡導科學精神、弘揚社會正能量，形成積極向上的主流輿論，成為人民精神文化生活的新空間。從而更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，增強我國的軟實力。

（二）有利于社會的安定和諧發(fā)展

網絡已經深入千家萬戶，影響每個人的生活。和諧社會是一個社會系統(tǒng)，網絡和諧社會是整個人類和諧社會這個復雜系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分，網絡社會的和諧有序發(fā)展是社會發(fā)展的助推器，它可以促進和諧社會的構建。加強網上思想文化陣地建設，通過陣地建設促進健康向上的符合社會主義主流發(fā)展方向的文化發(fā)展，有利于維護社會和諧穩(wěn)定，也能更好確保國家信息安全。只有通過對網絡思想文化陣地的建立健全，才能夠提高網絡的影響力，才能夠更好、更快、更優(yōu)地發(fā)揮網絡的正能量。加強網絡思想文化建設是建設現實和諧社會的必然要求。故此，加強網絡思想文化建設，有利于社會主義文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，關系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。

二、當前網絡思想文化建設存在的問題

（一）網絡立法不完善，道德約束乏力

為了更好地規(guī)范網絡的健康發(fā)展，我國先后出臺了《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)、司法解釋，有力保證了網絡的健康發(fā)展。但是這些法律、法規(guī)真正意義上的法律少、部門規(guī)章多，多以規(guī)定、條例的形式出現，法律效力和執(zhí)行力也就相對較弱。同時，這些法律、法規(guī)具有執(zhí)行細則比較少、執(zhí)行起來難等特點，遠遠不能滿足信息化時代發(fā)展的需要。同時，在目前互聯網環(huán)境下，被網民普遍認可的、具有廣泛約束力的網絡道德尚未形成。在這種道德無序狀態(tài)下，人們不能明確判斷哪些行為是道德的，哪些行為是不道德的，更不用說網絡道德自律?！耙粋€不能克服自身相互斗爭因素的人，又怎能抗拒生活的猛烈沖擊，怎能安靜地從事活動呢？”[2]沒有道德的自律，一切網絡道德規(guī)范都不能成為實存的道德行為和道德風尚，只能成為無意義的虛設之物。

（二）網絡管理體制效率不高，落實責任不力

目前，我國是網絡大國，但不是網絡強國。習近平總書記在對中共十八屆三中全會《決定》說明中明確表示：“面對互聯網技術和應用飛速發(fā)展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化?！睘榻ㄔO網絡文化強國，2014年2月27日成立了中央網絡安全和信息化領導小組。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平任組長，李克強、劉云山任副組長。雖然從中央到地方都成立了相關的網絡監(jiān)管機構，但是隨著網絡技術的快速發(fā)展，網絡監(jiān)管仍具有滯后性特點，往往在事情發(fā)生以后或者是產生較大影響之后才進行監(jiān)管，有一定的局限性。

（三）建設網絡思想文化陣地面臨許多挑戰(zhàn)

一是網絡開放性帶來的挑戰(zhàn)。由于網絡的虛擬性、隱蔽性和傳播速度快等特點，網絡在帶給人們更快捷的生活方式、更美好的生活享受的同時，網絡犯罪也帶來了更嚴重的社會危害性?，F在一些犯罪分子正利用網絡的漏洞通過網絡虛擬的平臺進行一些違法犯罪活動，如網絡詐騙、網絡謠言、網絡黃賭毒等，這無疑是對社會公平正義的挑戰(zhàn)、對社會秩序公然的挑釁，不利于社會主義核心價值觀的弘揚，阻滯社會主義和諧社會的構建。

二是西方國家對我國網絡思想文化的破壞。一些西方國家依托網絡信息強勢，傳播腐朽的思想，實現主體意識形態(tài)霸權，對社會主義國家大肆進行思想文化滲透，這是西方網絡文化霸權的表現，對中華民族傳統(tǒng)的道德觀念產生了強烈的沖擊。這種帶有統(tǒng)治世界色彩的西方消費主義意識形態(tài)，在潛移默化中侵蝕著一些人脆弱的精神世界。一些青少年的人生觀和價值觀被“西化”，道德觀發(fā)生改變：盲目崇尚拜金主義和享樂主義，進取心減弱、精神變得頹廢、幸福指數在下降;唯利是圖壓抑了價值理性的張揚，對社會主義價值體系認同冷漠;文化認同危機加劇等。

三、加強網絡思想文化建設的對策和建議

（一）完善網絡立法，實行法治與德治相結合

黨的十八屆四中全會明確指出，要堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用[3]。

加強網絡思想文化建設離不開法治，自從黨的十八屆四中全會明確提出要全面推進依法治國以來，法治的理念已經逐步深入人心，依法治國的基本方略得以全面貫徹落實，由于人在網絡上的思想、行為具有隱蔽性、實時性、突發(fā)性等特點，所以僅僅依靠德治是遠遠不夠的，因此，對于網絡思想文化建設要加強法治，組織有關力量，針對存在的問題制定法律細則。我們可以通過法律制裁網絡犯罪者來防范新的網絡犯罪行為的發(fā)生，通過法律保護知識產權和隱私權來迫使人們遵守相應的規(guī)則，依法行使權利，積極承擔相應的義務。一方面是要隨著時代的發(fā)展，逐步制定完善的法律法規(guī)，對已有的法律法規(guī)進行修訂，比如在傳播虛假信息、肆意謾罵侮辱他人、擾亂社會秩序、發(fā)布封建迷信、淫穢色情等不科學信息的，要制定出具體的處罰措施，要具有可行性、可操作性;另一方面要運用法律的手段進行有力地的打擊網絡不良現象，從而凈化網絡空間，純潔網民的思想。當然，僅靠法治手段是不夠的，也要提倡德治，因為德治與法治相比較，它有很多優(yōu)點，比如德治能夠通過社會輿論的監(jiān)督，呼喚人們內心那種善良，在上網時嚴格遵守網絡道德準則等。同時，加大執(zhí)法力度，壯大執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法體系，落實執(zhí)法責任，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（二）加強對網絡的監(jiān)管和技術人員的培訓

網絡思想文化建設離不開人、財、物的支持，而在這幾個方面最重要的就是人力資源的支持，因此要通過加強對網絡從業(yè)人員的培訓，強化崗位責任，完善實名登記制度，實行動態(tài)績效管理。各級政府要加強對互聯網服務供應商的行政管理和輿論監(jiān)督，引導社會輿論對網上違法和違背社會公德的行為進行批評譴責，要大力培養(yǎng)多元人才，不斷加強網絡文化隊伍建設，而且要經常對網絡監(jiān)管技術人員進行教育培訓，使其技術不斷提高升華，大力培養(yǎng)網絡監(jiān)管人才，建設一支政治強、業(yè)務精、本領硬的網絡文化監(jiān)管隊伍。例如，以優(yōu)越的環(huán)境吸引人才參與到網絡文化建設和管理中來;對網絡文化從業(yè)人員的管理，建立定期培訓制度對網站、論壇、網吧、網絡警察等管理人員和負責人的業(yè)務培訓，突出網絡文化方針政策和法律法規(guī)的教育，著力提高從業(yè)人員的思想覺悟和責任意識。

（三）建立科學的網絡思想文化體制機制

通過建立科學的網絡思想文化體制機制，要逐步形成網絡文化建設的整體合力加強網絡文化建設與管理，營造和諧共融的網絡環(huán)境，首先應理順網絡文化的機制體制。在現有的網絡思想文化機制下，網絡人員的積極性得不到充分發(fā)揮利用，技術得不到應有的提高，而許多地方的網絡文化建設與管理涉及部門多、涵蓋領域廣，理順管理體制有兩種模式：一是統(tǒng)一歸口。將涉及網絡文化的所有事項納入一個部門管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)管以及統(tǒng)一執(zhí)法。二是調整運行模式。在現有機構組織下，明確職能職責，強化協作配合，切實加強對網絡文化建設與管理的宏觀指導和統(tǒng)籌協調。完善網絡輿情研判機制，加大網上輿情的預研預判，提高駕馭網絡的洞察力。健全完善現實和網絡熱點問題的應急處置機制，進一步提高重大突發(fā)事件的網上輿情預測、巡覽、收集、研判、應對、處置和引導的能力，通過網絡發(fā)布會、網絡研討會、網絡輿情分析、網絡輿情專報等形式，加強信息共用共享，為領導提供決策參考。

總之，網絡思想文化建設要堅持從本地區(qū)的實際出發(fā)，不斷研判新思潮、新問題，嘗試新辦法，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持建管齊抓，逐步形成一個建設管理、內容管理和行業(yè)管理相結合，技術防范和輿情引導相結合，政府主導和社會自律相結合的科學工作機制，不斷促進網絡思想文化向積極健康方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]和訊福建-和訊網[EB/OL][2015-02-04]http：//fujian.hexun.com/173054760.htm.

[2]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956：5.

[3]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定

[EB/OL][2015-05-06]http：//www：shanxiol.com/article/2015-

09/29104398.html.