建設(shè)花都生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)黨的十八大“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放”的目標(biāo)，是中國(guó)構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。以生態(tài)文明理念建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的五位一體新布局與人民群眾、企業(yè)、政府的努力密不可分?；ǘ紖^(qū)作為廣州市古村落分布較為聚集的地方，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)尤為重要。因此廣州花都學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入探討生態(tài)文明理念，努力推進(jìn)其新農(nóng)村建設(shè)，力求開辟建設(shè)花都美麗鄉(xiāng)村的新道路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;美麗鄉(xiāng)村;廣州花都

中圖分類號(hào)：D668 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）32-0039-02

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)[1]。生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)均在農(nóng)村，因此建設(shè)生態(tài)文明美麗鄉(xiāng)村是促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重中之重。2012年底，廣州市花都區(qū)確立了以推進(jìn)農(nóng)村綜合提升為抓手，用五年時(shí)間加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。筆者認(rèn)為，建設(shè)美麗中國(guó)，必先建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以生態(tài)文明理念著手，打造花都美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)新型城市化尤為重要。

一、什么是生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村及生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義

“生態(tài)文明，是人類文明的一種形態(tài)，它以尊重和維護(hù)自然為前提，以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。”[2]然而，生態(tài)文明思想的形成不是一蹴而就，而是建立在長(zhǎng)期的實(shí)踐基礎(chǔ)上的。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)亦是如此。自以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行基本認(rèn)識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)看作是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。到以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行實(shí)踐和完善，指出發(fā)展經(jīng)濟(jì)要遵循自然規(guī)律，滲透可持續(xù)發(fā)展理念，以科技推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。再到黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念寫在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟上，確立生態(tài)文明是一種中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代文明體系的一個(gè)重要組成部分?？偟膩?lái)說(shuō)，生態(tài)文明觀念已深入人心。生態(tài)文明的建設(shè)，已經(jīng)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是關(guān)乎中華民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

黨的十七大進(jìn)一步提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，把農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)家建設(shè)的全局。黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“五位一體”，是黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的深化認(rèn)識(shí)。黨的十八大報(bào)告更是明確提出：“要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，第一次提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展共建“美麗中國(guó)”的全新概念，隨即出臺(tái)的2013年中央一號(hào)文件，依據(jù)美麗中國(guó)的理念第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的提法首次在國(guó)家層面明確提出。[3]因此，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，把鄉(xiāng)村美化提升作為重要指標(biāo)，這將是生態(tài)文明理念與美麗鄉(xiāng)村構(gòu)想的有機(jī)統(tǒng)一，是建立美麗中國(guó)的一次偉大創(chuàng)新實(shí)踐，為生態(tài)與鄉(xiāng)村發(fā)展取到雙贏效果。

二、花都生態(tài)文明型鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

自2012年廣州市花都區(qū)提出以生態(tài)文明理念著手，打造花都美麗鄉(xiāng)村以來(lái)，整個(gè)花都區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展都得到不同程度的提升。其中，梯面鎮(zhèn)紅山村在第四屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)名單中榜上有名，成為廣州市4個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)之一?；ǘ嫉奈拿鞔迩f首次獲得國(guó)字號(hào)榮耀不僅有賴于政府政策的正確引導(dǎo)，還得益于村民的大力配合。但是，由于開發(fā)的程度不同，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)村人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益過(guò)度追求，盲目開荒，無(wú)序建設(shè)，以致生態(tài)資源的流失、枯竭。同時(shí)，人們對(duì)于預(yù)防疾病和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的意識(shí)較弱，對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施愛(ài)護(hù)不足，導(dǎo)致農(nóng)民物質(zhì)生活的筑建與精神家園的構(gòu)建并未達(dá)到平衡點(diǎn)。加上當(dāng)今鄉(xiāng)村文化保護(hù)與文化創(chuàng)造之間差距較大，并不能滿足于美麗鄉(xiāng)村政策的發(fā)展需要，因此生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)迫在眉睫。然而，真正實(shí)施生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并不簡(jiǎn)單，它與個(gè)人、企業(yè)、政府各個(gè)不同的主體有著密不可分的關(guān)聯(lián)。

1.村民的主人翁意識(shí)薄弱。人民群眾，是社會(huì)發(fā)展的真正主體，是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更是人類社會(huì)精神生產(chǎn)的主體。同時(shí)，人民群眾也是破壞環(huán)境的實(shí)施者。馬克思曾說(shuō)過(guò)，土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。在花都，隨著人民群眾生活水平的提高，老百姓對(duì)土地的依賴性減少，這也導(dǎo)致土地在農(nóng)村遭到拋棄，破壞，人們疾病預(yù)防與環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，對(duì)設(shè)施缺乏愛(ài)護(hù)，以及不顧后果地追求物質(zhì)財(cái)富等種種行為，都成為生態(tài)文明建設(shè)的“絆腳石”。要發(fā)展花都生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)從基礎(chǔ)抓起，從人們?nèi)粘Ｗテ?，提高人們?duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感和認(rèn)知感，提升人民素質(zhì)，為人們謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

2.企業(yè)的生態(tài)責(zé)任心不足。改革開放以來(lái)，我國(guó)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，更是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要力量。在花都，企業(yè)文化并不發(fā)達(dá)，企業(yè)發(fā)展方向大多以花都自然資源、勞動(dòng)力資源開發(fā)為主，可持續(xù)發(fā)展程度較低。加上企業(yè)管理模式的不完善，導(dǎo)致垃圾處理、污水排放問(wèn)題得不到妥善處理，造成二次污染。落實(shí)運(yùn)行生態(tài)文明建設(shè)模式，不僅可以促進(jìn)花都企業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，還可以更大規(guī)模地推動(dòng)花都生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，加快花都美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

3.政府的落實(shí)措施不到位。自黨的十七大報(bào)告提出把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，建設(shè)美麗中國(guó)對(duì)各級(jí)政府的指導(dǎo)作用提出又一高度的要求。政府角色的獨(dú)特性，決定了其引導(dǎo)、支持，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及企業(yè)的未來(lái)宏圖。自2012年，花都區(qū)提出用新型城市化統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展工作，用五年時(shí)間建好“美麗鄉(xiāng)村”，各鄉(xiāng)村都得到不同程度的發(fā)展。但是，建設(shè)中也出現(xiàn)了不足。如基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，環(huán)境資金投入不足等，其中，建設(shè)缺乏規(guī)劃問(wèn)題，盲目、無(wú)序、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此，花都建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必先完善城鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)配置好公共基礎(chǔ)設(shè)施，還有要宣傳生態(tài)文明建設(shè)的思想，教育農(nóng)民改變不良生活習(xí)慣，以及加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，鼓勵(lì)企業(yè)支持生態(tài)文明的建設(shè)。

三、建設(shè)花都生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村

生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村是安吉模式的提升，把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，不僅可以開創(chuàng)新型的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，還可以引領(lǐng)新一輪的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型浪潮。如今花都區(qū)把生態(tài)文明理念放在花都農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)思想重中之重，把提高各級(jí)主體的生態(tài)文明意識(shí)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性放在發(fā)展總計(jì)劃的重中之重。生態(tài)文明理念與花都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)，必須做到以下幾點(diǎn)。

1.生態(tài)文明與花都農(nóng)村管理相結(jié)合

重整鄉(xiāng)村的規(guī)章制度，大力整改鄉(xiāng)村的不良風(fēng)氣，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村的衛(wèi)生、環(huán)境進(jìn)行整治，嚴(yán)查污染源，嚴(yán)懲污染人員。著重向村民宣傳生態(tài)文明模式的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民的自我素質(zhì)以及對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任心。再者，政府要配置好基本的社會(huì)公共設(shè)施，為村民養(yǎng)成良好習(xí)慣提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.生態(tài)文明與花都農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

在花都，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占總體經(jīng)濟(jì)的一大部分，因此不管是農(nóng)民自己，還是企業(yè)，政府，都應(yīng)積極投身于生態(tài)農(nóng)業(yè)之中。對(duì)于土地資源的利用，不僅要做到合理開發(fā)、珍惜利用，還要以保護(hù)為主，以可持續(xù)為輔地提升花都的生產(chǎn)環(huán)境，轉(zhuǎn)變其原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，同時(shí)還要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)總量。再者，合理安排農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃，提高土地復(fù)種率。鼓勵(lì)生態(tài)種植，減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴。

3.生態(tài)文明與花都特色旅游相結(jié)合

花都擁有著許多歷史文化濃郁的古村落群，因此落實(shí)保護(hù)和傳承是花都美麗鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃中不可或缺的著重點(diǎn)?！安灰粯拥乃粒B(yǎng)出不一樣的人，造就不一樣的文化”。根據(jù)不同的村落特色，根據(jù)不同的生活文化，制定既有共性又有個(gè)性的發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)掘各村落優(yōu)秀文化的可發(fā)展性，但又不缺乏對(duì)古村落保護(hù)開發(fā)的統(tǒng)籌性，最終達(dá)到讓歷史文脈可持續(xù)發(fā)展下去的目標(biāo)。繼承的同時(shí)也要推陳出新，將古村落的傳統(tǒng)文化與當(dāng)今現(xiàn)代社會(huì)的文化相交融，創(chuàng)造新的文化靈魂，發(fā)展村落文化旅游。再者，提高村民素質(zhì)，培養(yǎng)他們對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的傳承，讓地區(qū)的文化遺產(chǎn)得到展示與保留，也是為農(nóng)村發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會(huì)與技術(shù)人才，真正實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.生態(tài)文明與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合

城鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃的難點(diǎn)在于鄉(xiāng)村向城市過(guò)渡。過(guò)程中，不僅要向鄉(xiāng)村地區(qū)宣布計(jì)劃，投入實(shí)施，更要讓農(nóng)民親自享受城鄉(xiāng)一體化所帶來(lái)的益處，吸引農(nóng)民主動(dòng)向城市靠攏，增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)村城市化建設(shè)的欲望，讓其樂(lè)意投身于城鄉(xiāng)建設(shè)中去。其次，要在鄉(xiāng)村落實(shí)宣傳教育愛(ài)護(hù)自身資源尤為重要，同時(shí)，要符合生態(tài)文明理念地開發(fā)本地資源，使農(nóng)村的發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的雙贏。再者，鼓勵(lì)社會(huì)資本的回流，為農(nóng)村建設(shè)出資出力，成為人們心中的大事，也是為后代發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村，開辟建設(shè)美麗中國(guó)的新道路，表明當(dāng)今世界主流思想得到黨中央的重視，也體現(xiàn)中華民族對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神，更表現(xiàn)中國(guó)發(fā)展道路的與時(shí)俱進(jìn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前進(jìn)過(guò)程中具有里程碑的含義，更在貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)中體現(xiàn)生態(tài)文化價(jià)值觀。這一切不僅有利于優(yōu)化中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更有利于中國(guó)走綠色發(fā)展道路的過(guò)程中平衡人與自然之間的關(guān)系，緩解社會(huì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。

參考文獻(xiàn)：

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