我國(guó)社會(huì)管理研究熱點(diǎn)與前沿的可視化分析

摘 要：以CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)中2009-2015年發(fā)表的2427篇社會(huì)管理研究文獻(xiàn)題錄作為數(shù)據(jù)樣本，通過(guò)高頻主題詞的分析確定我國(guó)社會(huì)管理研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)檢測(cè)詞頻變動(dòng)趨勢(shì)顯著的主題詞確定社會(huì)管理研究的前沿領(lǐng)域和發(fā)展趨勢(shì);并利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法以及信息可視化軟件Citespace、Netdraw軟件繪制出我國(guó)社會(huì)管理研究熱點(diǎn)與研究前沿的知識(shí)圖譜，為社會(huì)管理及其相關(guān)領(lǐng)域研究者提供重要參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理;研究熱點(diǎn);研究前沿;信息可視化;知識(shí)圖譜

中圖分類號(hào)：C91 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）32-0029-02

改革開放以來(lái)，由于我國(guó)國(guó)情的需要，經(jīng)濟(jì)建設(shè)被擺在了首要位置，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得中國(guó)取得了舉世矚目的成就。但在中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中社會(huì)管理職能并沒(méi)有得到足夠的重視和發(fā)展，社會(huì)矛盾日益激化，社會(huì)問(wèn)題日益增多，新老矛盾疊加交織等對(duì)我國(guó)政府社會(huì)管理能力提出了新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社會(huì)管理的相關(guān)研究力度不斷加強(qiáng)，涌現(xiàn)出大量的研究成果。鑒于此，本文將通過(guò)繪制知識(shí)圖譜，對(duì)我國(guó)社會(huì)管理目前研究的熱點(diǎn)與前沿進(jìn)行可視化的分析，以求為社會(huì)管理研究者提供重要參考。

一、研究方法

為了對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)管理的相關(guān)領(lǐng)域研究有一個(gè)整體的把握，本文利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法以及信息可視化軟件Citespace、Netdraw軟件，對(duì)中國(guó)知網(wǎng)上2009-2015年發(fā)表的2 427篇社會(huì)管理相關(guān)文獻(xiàn)的題錄作為數(shù)據(jù)樣本，來(lái)確定我國(guó)社會(huì)管理的熱點(diǎn)領(lǐng)域。之所以選取2009-2015年這7年間的文獻(xiàn)作為分析樣本，主要是因?yàn)?，?009年之前對(duì)社會(huì)管理的研究處于起步階段與突破階段，而近幾年，我國(guó)面臨嚴(yán)峻的社會(huì)管理局面，社會(huì)管理問(wèn)題已然成為當(dāng)前中國(guó)備受關(guān)注的重大問(wèn)題之一，引起了決策層和學(xué)者的高度重視。因此對(duì)這期間的文獻(xiàn)作為分析樣本，能更加準(zhǔn)確清晰地把握我國(guó)社會(huì)管理研究的熱點(diǎn)與前沿。

本文將中國(guó)知網(wǎng)中以社會(huì)管理研究的CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)中2009-2015年發(fā)表的2427篇文獻(xiàn)題錄導(dǎo)入Citespace軟件中，這些題錄數(shù)據(jù)主要包括標(biāo)題、關(guān)鍵詞、摘要和參考文獻(xiàn)等。之后再在軟件中設(shè)定好選項(xiàng)，并調(diào)節(jié)閾值，選擇pathfinder算法，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)確定為參考文獻(xiàn)（reference）和主題詞語(yǔ)（nounphrase），主題詞來(lái)源選擇標(biāo)題（title）、摘要（abstract）和關(guān)鍵詞（descriptors與identifiers）。確定的閾值為（3，2，20），（4，3，22），（4，3，20）。設(shè)定參數(shù)之后運(yùn)行Citespace軟件，生成社會(huì)管理研究熱點(diǎn)與前沿的可視化圖譜。

二、社會(huì)管理研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜

在社會(huì)管理研究熱點(diǎn)的可視化知識(shí)圖譜中（見(jiàn)圖1），出現(xiàn)了許多字體不同大小的關(guān)鍵詞，字體最大的也是出現(xiàn)頻次最高的主題詞是社會(huì)管理。高頻主題詞反映出社會(huì)管理研究的其他熱點(diǎn)領(lǐng)域還包括社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)矛盾等。

（一）社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新特征、新變化的時(shí)代課題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本條件。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)體制深化變革，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時(shí)，也進(jìn)入了矛盾凸顯期，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)之重、挑戰(zhàn)之大，前所未有。為此，建立起與社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，且能較好體現(xiàn)時(shí)代性。把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的社會(huì)管理體系意義重大，需要我們不斷深入探索社會(huì)管理創(chuàng)新的總體思路和體系建構(gòu)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在納入社會(huì)建設(shè)視野的同時(shí)，也要兼顧整個(gè)改革體系，注重與政治經(jīng)濟(jì)改革的銜接問(wèn)題。此外，為了加強(qiáng)政府轉(zhuǎn)型與社會(huì)的深化改革，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)改革全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的方針。建設(shè)以回應(yīng)型、服務(wù)型、有限型、開放型、責(zé)任型、守法型為特征的善治型政府，是社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在;重構(gòu)以公正型、道德型、團(tuán)結(jié)型、自治型、權(quán)責(zé)型為特征的和諧型社會(huì)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的根本所在[1]。

（二）社會(huì)建設(shè)

黨的第十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求。黨的十七大正式將中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局由“三位一體”拓展為“四位一體”。黨的十八大又加入了生態(tài)文明建設(shè)，成為“五位一體”。因此，在黨的十八大之后，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)管理正成為當(dāng)代中國(guó)重大的課題。

社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理具有不同的內(nèi)涵，且各自有著特定的指向，并不能簡(jiǎn)單地將二者混為一談。二者的關(guān)系表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是將“社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理”當(dāng)作一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)加以表述，但二者又各有所指。社會(huì)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)在“建”，而社會(huì)管理的側(cè)重點(diǎn)在“管”[2]。二是認(rèn)為社會(huì)建設(shè)包含了社會(huì)管理，社會(huì)管理作為社會(huì)建設(shè)的手段，主要是指對(duì)社會(huì)運(yùn)行進(jìn)行的科學(xué)管理[3]。三是認(rèn)為社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理處于不同的層次。社會(huì)建設(shè)側(cè)重于宏觀調(diào)控;社會(huì)管理則側(cè)重于微觀層面，主要負(fù)責(zé)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中某些具體領(lǐng)域軟硬環(huán)境的優(yōu)化，執(zhí)行國(guó)家社會(huì)建設(shè)的政策、法律法規(guī)和制度[4]。

（三）社會(huì)矛盾

改革開放以后，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)矛盾也日益凸顯，官員腐敗，城鄉(xiāng)貧富差距拉大，三農(nóng)問(wèn)題，教育體制改革，房產(chǎn)價(jià)格調(diào)控等一系列問(wèn)題猶如走馬燈一般紛紛闖入人們的視野。當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作就是如何有效地化解和解決這些社會(huì)矛盾。

目前我國(guó)“凸顯”的社會(huì)矛盾嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。原有社會(huì)矛盾化解機(jī)制的失效是引發(fā)社會(huì)矛盾凸顯的直接原因，究其深層的原因是因?yàn)槔娣峙洳还?、利益訴求與表達(dá)渠道不暢。因此為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，及時(shí)而恰當(dāng)化解社會(huì)矛盾必須創(chuàng)建有效的社會(huì)矛盾化解機(jī)制、利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制、暢通利益訴求與表達(dá)渠道、構(gòu)建高效的溝通機(jī)制等有效的社會(huì)管理機(jī)制能。

三、社會(huì)管理研究前沿知識(shí)圖譜及研究趨勢(shì)

同樣是針對(duì)中國(guó)知網(wǎng)中以社會(huì)管理研究的CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)中2009-2015年發(fā)表的2 427篇文獻(xiàn)的題錄數(shù)據(jù)，我們利用Netdraw軟件，通過(guò)考察詞頻的實(shí)踐分布，將其中頻次變化率高的詞從大量的主題詞中探測(cè)出來(lái)，依靠詞頻的變動(dòng)趨勢(shì)，而不是頻次的高低，來(lái)確定社會(huì)管理研究的前沿領(lǐng)域和發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)運(yùn)行Netdraw軟件，得到了社會(huì)管理的共現(xiàn)分析圖譜。如圖2所示。

圖2顯示出，社會(huì)管理研究涉及眾多的領(lǐng)域，社會(huì)管理與其他相關(guān)領(lǐng)域之間通過(guò)連接形成了一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖。在這幅圖譜中，社會(huì)管理處于中心位置，它通過(guò)粗細(xì)不同的線與其他的詞匯連接，連接線越粗表示與社會(huì)管理所連接的詞匯在社會(huì)管理研究領(lǐng)域共現(xiàn)次數(shù)越多，也說(shuō)明該領(lǐng)域被研究者廣泛關(guān)注，是研究的熱點(diǎn)與前沿領(lǐng)域。由圖2所示，與社會(huì)管理之間由較粗的連接線連接的有社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)矛盾、社會(huì)治理，不難看出，這些重復(fù)出現(xiàn)的詞匯，由此說(shuō)明那些領(lǐng)域既是研究的熱點(diǎn)，又是研究的前沿。除此之外，在圖2中也有一些不同于圖1的新詞匯出現(xiàn)，主要有社會(huì)治理、全面深化改革、法治與治理能力現(xiàn)代化等，這些新的研究趨勢(shì)值得關(guān)注。

（一）社會(huì)治理

由社會(huì)管理到社會(huì)治理，雖僅有一字不同，但從“管”到“治”體現(xiàn)的是理念、方式和制度的變革。黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次引入“社會(huì)治理”，提出要提高社會(huì)治理水平。由此可見(jiàn)，黨的十八屆三中全會(huì)在執(zhí)政理念上也呈現(xiàn)出了從“管理”到“治理”的重要轉(zhuǎn)型。我們現(xiàn)階段面臨的各種社會(huì)問(wèn)題以及現(xiàn)有的體制機(jī)制不完善明顯阻礙了社會(huì)的發(fā)展，而社會(huì)治理就在此時(shí)應(yīng)時(shí)而出。黨帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷在實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索和創(chuàng)新國(guó)家治理的體制和機(jī)制，社會(huì)治理從解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，提高社會(huì)組織的管理和服務(wù)水平等關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)，向全方位輻射。在未來(lái)的社會(huì)治理中，政府將從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，社會(huì)組織在社會(huì)治理方面也將擔(dān)任起為政府減輕執(zhí)政壓力、代表公民利益等重要角色，廣大的人民群眾也將參與到社會(huì)治理中去。

（二）全面深化改革

在社會(huì)管理研究領(lǐng)域中全面深化改革實(shí)際上指的是深化社會(huì)管理體制機(jī)制的改革。學(xué)者們側(cè)重以體制機(jī)制為突破口進(jìn)行有關(guān)社會(huì)管理改革的研究。在現(xiàn)有研究中，學(xué)者何增科認(rèn)為基層社會(huì)管理問(wèn)題是深化社會(huì)管理體制機(jī)制改革的難點(diǎn)問(wèn)題。他提出了關(guān)于利益協(xié)調(diào)體制、社會(huì)保障體制等十大社會(huì)管理體制下一步改革的一些具體設(shè)想和建議[5]。學(xué)者丁元竹主張，地方社會(huì)治理不單純是一個(gè)管理過(guò)程，也是一個(gè)服務(wù)供給過(guò)程。只有建立完善的基層公共服務(wù)體系，社會(huì)發(fā)展才能充滿活力[6]。在社會(huì)管理體制機(jī)制改革的價(jià)值取向方面，學(xué)者黃衛(wèi)平指出，傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制機(jī)制因各種新型社會(huì)問(wèn)題的日益凸顯而受到了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，深化社會(huì)管理體制機(jī)制改革的理性選擇應(yīng)該是尊重民權(quán)與改善民生[7]。

2015年中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年、破冰之年，改革進(jìn)入了新階段，新一輪的改革并非一帆風(fēng)順，中國(guó)的全面深化改革之路還面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。因此，中央多次重申全面深化改革的決心，改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過(guò)深水區(qū)。

通過(guò)以上可視化的知識(shí)圖譜，我們能更加準(zhǔn)確清晰的把握我國(guó)社會(huì)管理研究的熱點(diǎn)與前沿。在社會(huì)管理領(lǐng)域，社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)矛盾等是我國(guó)社會(huì)管理近年來(lái)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)治理、社會(huì)管理體制機(jī)制改革、法治與治理能力等是社會(huì)管理研究的前沿領(lǐng)域和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。本文的分析方法對(duì)相關(guān)研究的學(xué)者有一定的借鑒意義，而且在某種程度上，可以幫助相關(guān)研究的學(xué)者把握當(dāng)前的研究熱點(diǎn)以及未來(lái)的研究方向和趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陸學(xué)藝.社會(huì)建設(shè)就是建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化[J].社會(huì)學(xué)研究，2011（4）.

[4]張永光.關(guān)于社會(huì)建設(shè)概念體系的研究[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2007（9）.

[5]何增科.深化十大社會(huì)管理體制改革的具體構(gòu)想[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）：19.

[6]丁元竹.建立和完善基層社會(huì)管理體制的幾點(diǎn)思考[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）：15.

[7]黃衛(wèi)平，陳文.尊重民權(quán)與改善民生：價(jià)值的依歸[J].人民論壇，2011（11）：17.