淺談轉(zhuǎn)型中的中國社會反腐

摘 要：近年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，整體社會進入轉(zhuǎn)型階段，隨之而來的問題和弊端也不斷顯現(xiàn)出來，其中腐敗問題作為黨和人民深惡痛絕的毒瘤，成為我國和諧社會全面發(fā)展的絆腳石。作為國家政策的制定者和執(zhí)行者，公務(wù)員隊伍面對反腐浪潮首當(dāng)其沖。為此，公務(wù)員應(yīng)具有正確的政治價值觀;加強自身的道德修養(yǎng);公務(wù)員自律要與外界監(jiān)督相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：腐敗;公務(wù)員自律;廉政建設(shè)

中圖分類號：D602 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）32-0011-02

腐敗，對于當(dāng)今世界上所有政府及政權(quán)機構(gòu)來說都是既不可避免也無法攻克的頑疾。隨著改革開放的浪潮席卷我國政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的同時，腐敗伴著全面發(fā)展的腳步也在神州大地上瘋狂的漫延起來。公務(wù)員隊伍是我國政權(quán)組織結(jié)構(gòu)的主力軍和科教文衛(wèi)方面關(guān)系到人民切身利益的服務(wù)性事業(yè)的建設(shè)者，可以說國家的繁榮昌盛和人民的安居樂業(yè)都完全依賴于一支強有力的公務(wù)員隊伍。面對社會經(jīng)濟的大發(fā)展，工作的現(xiàn)實性也毋庸置疑地使公務(wù)員隊伍站在了貪腐侵蝕的最前沿，如何治理腐敗，純潔公務(wù)員隊伍成了黨和國家亟須解決的問題。

一、公務(wù)員是重要的社會成員

公務(wù)員，是指納入行政編制、依法履行公職、由國家財政提供工資、福利等待遇的工作人員。公務(wù)員是黨和國家各項事業(yè)的組織者和建設(shè)者。我國是社會主義國家，必須要堅持社會生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)同廣大人民群眾切身利益的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，這是所有施行社會主義政治制度國家的政治行為都要遵循的道德價值評判標(biāo)準(zhǔn)。所以公務(wù)員的日常工作都要以滿足人民群眾的最大利益為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持做社會和諧的締造者和維護者。公務(wù)員的行為在社會道德上對所有社會成員具有導(dǎo)向性。從整體社會道德層次講，公務(wù)員作為人民利益的捍衛(wèi)者具有較高層次的道德。從道德的影響程度來看，公務(wù)員服務(wù)于政治生活領(lǐng)域，代表人民群眾行使政治權(quán)力，公務(wù)員的行為在整體社會道德層面具有廣泛影響力。公務(wù)員腐敗一方面會降低黨和政府的權(quán)威，損害中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不利于政治穩(wěn)定，另一方面，會扭曲整個社會的價值觀、腐蝕民族精神、削弱道德、法律對社會的規(guī)范作用。

二、正確的政治價值觀是公務(wù)員抵御貪腐的重要保障

麥金太爾認(rèn)為，制度性的約束無論如何周全，如果人們不具備良好的道德，就不會有什么大的作用，“只有那些具有正義德性的人才有可能知道怎樣運用法律”[1]。

首先，堅定社會主義信念，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高道德理想。實踐證明，很多黨員干部的腐化墮落與信仰的喪失有著不可分割的聯(lián)系，共產(chǎn)黨員如果沒有理想就不會有頑強的意志和進取的動力，就容易喪失艱苦奮斗的作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，公務(wù)員隊伍要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定信念，堅決擁護社會主義制度，維護和踐行我國在社會主義初級階段的各項方針政策。在日常工作和生活中，要積極發(fā)揮先鋒模范作用，做好人民群眾的公仆。最后，要為構(gòu)建富強民主文明的社會主義社會而不懈努力，堅信共產(chǎn)主義最終可以實現(xiàn)。

其次，以集體主義作為道德原則。集體主義是無產(chǎn)階級世界觀的重要內(nèi)容之一，指的是在階級社會中用于協(xié)調(diào)集體利益和個人利益之間矛盾的重要原則。在我國，國家利益、集體利益與個人利益在根本上是一致的，集體要高于個人，集體利益要高于個人利益。公務(wù)員要以集體主義為道德原則，有無私奉獻(xiàn)的精神，一切政治行為要以黨和人民的利益出發(fā)，時刻將集體的利益放在首要位置，必要時可以為黨和國家的利益獻(xiàn)出生命。

最后，將為人民服務(wù)放在自身行為和道德規(guī)范的中心位置。人民是一切國家權(quán)力的所有者，也是社會發(fā)展的最終受益者。能否做到為人民服務(wù)是社會主義國家區(qū)別于資本主義國家的標(biāo)桿，社會主義國家的公務(wù)員不能以社會的主人自居，而是人民的公仆。全心全意為人民服務(wù)必須深深植根于公務(wù)員的服務(wù)意識之中，時刻將人民群眾的利益擺在第一位，擯棄官僚思想和官本位意識，才能夠真正做好合格的人民公仆。

三、公務(wù)員自身的道德修養(yǎng)水平對于公務(wù)員自律具有重要的作用

倫理道德具有重要的內(nèi)在約束力，要求公務(wù)員把握適合于道德的權(quán)力觀和正確的道德意識?！皺?quán)為民所系，利為民所謀”作為一名合格的國家公務(wù)員必須清楚地意識到自身的權(quán)利來自于廣大的人民群眾，自己只是黨和人民行使權(quán)利的代表，時常警醒自己要樹立正確的權(quán)力觀念，面對糖衣炮彈的侵蝕時刻保持清醒的頭腦，堅決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄等不良觀念和行為的發(fā)生?？鬃诱f：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！保ā墩撜Z·顏淵篇》）正確的道德意識是所有社會成員都應(yīng)該具備的，公務(wù)員作為國家權(quán)力的執(zhí)行者和人民權(quán)利的捍衛(wèi)者來說，正確的道德意識不僅可以幫助公務(wù)員認(rèn)識到如何協(xié)調(diào)好和人民群眾的關(guān)系，杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生，還可以全面提升公務(wù)員素質(zhì)，強化公務(wù)員隊伍，為更好的建設(shè)社會主義事業(yè)而奮斗。

（一）公務(wù)員自律程度與其自身政治道德修養(yǎng)有密切的關(guān)系

公務(wù)員自身政治道德修養(yǎng)和長期學(xué)習(xí)是分不開的，學(xué)習(xí)是一個長期不斷積累的過程，在現(xiàn)如今社會主義初級階段的過程中，要求公務(wù)員以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀思想來不斷充實和武裝自己的頭腦，與時俱進，不斷努力系統(tǒng)地學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義思想理論，幫助自身樹立偉大而崇高的世界觀、人生觀和價值觀，作為自己抵御貪腐現(xiàn)象腐蝕的堅固堡壘。

（二）公務(wù)員個人的道德品質(zhì)對于抵制貪腐現(xiàn)象起著關(guān)鍵性的作用

對于公務(wù)員個人道德品質(zhì)的評價來說主要是指是否能夠遵守社會公德，恪守自己的職業(yè)道德和把握好生活作風(fēng)。首先，公務(wù)員要樹立馬克思主義的權(quán)力觀，正確認(rèn)識權(quán)力是人民委托的，公務(wù)員只有為人民服務(wù)、維護人民利益的義務(wù)，而絕沒有損害人民利益，謀取個人利益的權(quán)力;其次，要養(yǎng)成實事求是、光明磊落的品格，在事實面前不隱瞞自己的觀點，不計較個人得失，堅持真理，修正錯誤，對上級不迎合奉迎，對下級不裝腔作勢;最后，要保持密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)，無論在什么時候，處在什么地位，都要擺正自己與群眾的位置，永遠(yuǎn)將自己置于群眾之中，決不能以救世主自居，盛氣凌人，訓(xùn)斥群眾。公務(wù)員具有良好的道德品質(zhì)不但可以幫助自身抵御貪腐問題的產(chǎn)生，而且可以在廣大人民群眾面前樹立起清正廉潔的形象，就必然會得到廣大人民群眾的擁護，從而更有利于團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾，更加順利地投入到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大工程中來。

（三）傳統(tǒng)道德文化中的“內(nèi)省”與“慎獨”思想為公務(wù)員自律提供了一種修養(yǎng)路徑

《論語》中提到“吾日三省吾身”“內(nèi)省不疚，夫何憂何懼”。這里說的“內(nèi)省”用今天的話來說就是積極地自我反省，主動尋找個人過失，發(fā)揚自我批評的精神。“內(nèi)省”要求公務(wù)員在自己的職業(yè)活動中時刻注意自己言行的得失，憑借個人內(nèi)心的力量克服錯誤的觀念、情感和行為。由于個人對自己職業(yè)活動中的動機、欲望、行為、表現(xiàn)比他人了解得更為清楚，所以，自省能夠收到比他人批評更好的效果?！澳F(xiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！保ā吨杏埂罚┳允娬{(diào)自察，慎獨強調(diào)自律，即道德上的自我約束?！吧鳘殹币蠊珓?wù)員無論在任何條件下，都要嚴(yán)格遵守道德信念，堅決不干有違于黨紀(jì)國法的事情。這不僅是一種較高的公務(wù)員道德要求，而且也是檢驗公務(wù)員道德認(rèn)識，鞏固公務(wù)員道德信念的重要實踐。

四、公務(wù)員自律要和外界監(jiān)督相結(jié)合，個人內(nèi)在要與整體外部大環(huán)境相結(jié)合

鄧小平1979年在針對毛澤東晚年時期犯錯誤的根源是這樣說的，“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！盵2]

首先，對公務(wù)員進行社會主義思想政治教育?！肮び破涫卤叵壤淦鳌保h和國家應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員進行系統(tǒng)而完備地社會主義思想政治教育，用來增強廣大公務(wù)員隊伍的共產(chǎn)主義信念，強化其社會主義建設(shè)的主人翁意識和為人民服務(wù)的責(zé)任感。可以通過黨課培訓(xùn)、單位內(nèi)部定期研討會議等形式來增進公務(wù)員之間對于社會主義政治理論和倫理的理解和認(rèn)識。

其次，建立和健全相應(yīng)的法律監(jiān)督體系。我國處于社會主義初級階段，法制社會的建設(shè)還不太健全，所以一些公務(wù)員隊伍中的害群之馬鉆了法律空隙，趁機貪污腐化，侵占公私財物，給國家和人民的財產(chǎn)帶來了巨大的損失。增強法制建設(shè)要對公務(wù)員從整體上確立和完善起一套行之有效的監(jiān)督體系，根據(jù)制定和實施相關(guān)法律從形式上確保對公務(wù)員監(jiān)督體系的合法化。嚴(yán)格執(zhí)法，對敢于貪污腐敗，給國家和人民財產(chǎn)帶來巨大損失的公務(wù)員，無論級別大小都應(yīng)依法查辦，絕不姑息手軟。真正做到“有法可依，有法必依。執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

再次，增強基層民主建設(shè)，注重倫理道德建設(shè)與選拔任用相結(jié)合的形式。加強基層公務(wù)員的民主建設(shè)，有利于單位內(nèi)部民主監(jiān)督，可以有效防止集體性的貪腐“窩案”“串案”的發(fā)生，并且有利于單位內(nèi)部相互監(jiān)督，通過上一級部門定期不定期的巡查，可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。建議公務(wù)員的選拔和任用側(cè)重于公務(wù)員自身倫理道德素質(zhì)并通過定期考核的形式進行。

最后，社會輿論、新聞媒體等新興的監(jiān)督方式。近年來，隨著信息社會的迅猛發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介進行反腐敗斗爭的形式越來越受到人們的青睞。新聞報道、貼吧、微博等以形式新穎、傳播迅速、時效性強、影響范圍廣等優(yōu)點逐漸成了反腐斗爭的另一戰(zhàn)場。

參考文獻(xiàn)：

[1]麥金太爾.德性之后[M].龔群，等，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1995：192.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.