淺談如何做好當(dāng)前煤炭企業(yè)干部的選拔任用工作

干部的選拔任用是員工群眾在政治方面最關(guān)注的問(wèn)題之一，也是直接關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的最關(guān)鍵問(wèn)題之一。十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?！弊鳛槊禾磕茉雌髽I(yè)，在當(dāng)前煤炭企業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的現(xiàn)狀下，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展，企業(yè)管理人這個(gè)群體的選拔任用至關(guān)重要，因此做好煤炭企業(yè)干部的選拔任用工作不僅要把握選拔任用的基本原則、基本條件、基本程序，關(guān)鍵要深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)選人用人的規(guī)范化、公開(kāi)化、科學(xué)化。

一、“能力本位”、“發(fā)展本位”的選人用人導(dǎo)向，真正把肯干事、會(huì)干事、干成事，有能力、有水平、有實(shí)績(jī)，善于抓發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)，真正把干部的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，努力營(yíng)造公道正派、風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，用選人用人質(zhì)量來(lái)凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展。

二、積極拓寬選拔視野，建立有序發(fā)展的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持從干部工作能力、水平和實(shí)績(jī)出發(fā)，打破各種陳規(guī)俗套，打破年齡、地域、性別等界限，多從基層和生產(chǎn)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，不拘一格選拔優(yōu)秀人才。尤其要著眼發(fā)展，進(jìn)一步加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度。新鮮血液的擇優(yōu)融入，不僅使干部隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，而且能夠建立起結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、有序發(fā)展的干部隊(duì)伍。

三、大力開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，提高干部選任質(zhì)量。進(jìn)一步完善和探索公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序、規(guī)則和辦法，改進(jìn)和完善傳統(tǒng)的委任制、選任制等干部選拔方式。根據(jù)不同職位的實(shí)際，有選擇地運(yùn)用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、公推直選等辦法，讓更多的人進(jìn)入視野，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，也是實(shí)現(xiàn)干部好中選優(yōu)的重要途徑。競(jìng)爭(zhēng)性選拔不但為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了良好平臺(tái)，在一定程度上也提高民主質(zhì)量，提高選人用人質(zhì)量。

四、強(qiáng)化選拔班子的集體合力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，堅(jiān)持“結(jié)合需求、增強(qiáng)合力”的原則，堅(jiān)持以知識(shí)、專業(yè)、閱歷、資歷、心理、氣質(zhì)和崗位特點(diǎn)相匹配為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，堅(jiān)持著眼于事業(yè)發(fā)展的需要、著眼于發(fā)揮干部的特長(zhǎng)、著眼于班子的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行配備，力爭(zhēng)做到專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)相融，切實(shí)增強(qiáng)班子的合力和活力，提升班子的整體效能，促進(jìn)發(fā)展煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的大業(yè)。

五、開(kāi)展干部交流換崗，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。注重加強(qiáng)重要崗位、專業(yè)相近崗位及不同部門的干部交流換崗工作。加強(qiáng)干部的多崗位、多領(lǐng)域鍛煉，全面提升干部能力。干部的交流換崗，不僅有利于干部的培養(yǎng)鍛煉， 增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力，優(yōu)化各層次班子的整體結(jié)構(gòu)，發(fā)揮班子的群體效能，促進(jìn)人員優(yōu)化配置，還能為干部創(chuàng)造比較超脫的工作環(huán)境，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康發(fā)展都是十分必要的。

六、做好干部選用全程監(jiān)督，提高干部選任公信度。首先，要關(guān)口前移，加大干部任前監(jiān)督力度，把好領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)，從而在源頭上杜絕用人上的不正之風(fēng)，防止“帶病提拔”。其次，要跟蹤考察，加大任中監(jiān)督的力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職過(guò)程中的思想品德、群眾威信、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績(jī)要進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，防止“帶病操作”。再次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)離任審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先審計(jì)，后離任”，以防“帶病離崗”。同步要拓寬任用全程的監(jiān)督渠道，要健全和完善群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公開(kāi)性和真實(shí)性，形成監(jiān)督合力，提高選人用人公信度。

七、有效拓寬退出渠道，保障干部隊(duì)伍高水平發(fā)展。果斷解決干部能上不能下的困擾難題。當(dāng)前，社會(huì)上以官職高低作為衡量個(gè)人社會(huì)地位高低、作用大小的價(jià)值尺度的現(xiàn)象仍很普遍，管理干部若從職位上下來(lái)，則思想上想不通、面子上過(guò)不去、社會(huì)上瞧不起，成了干部“下”的制約因素。實(shí)際中普遍存在部分不適應(yīng)形勢(shì)或怠政的管理人員不能及時(shí)退出，影響工作進(jìn)展，浪費(fèi)行政資源。推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，尤其是制定“下”的標(biāo)準(zhǔn)與制度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。結(jié)合煤炭企業(yè)現(xiàn)狀，要拓寬“下”和“退出”的渠道，可以采取到齡退、過(guò)錯(cuò)退、競(jìng)爭(zhēng)退。對(duì)年齡較大、實(shí)績(jī)一般的的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)違法違紀(jì)的干部，對(duì)在考核評(píng)議中相形見(jiàn)絀的干部一律退出。同時(shí)加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，強(qiáng)化對(duì)干部的能力培養(yǎng)，破除“官本位”思想，解決干部的后顧之憂，使干部“上”“下”均能保持平常心態(tài)。

辯證唯物主義強(qiáng)調(diào)事物是變化發(fā)展的，干部選拔任用制度的改革和探索必須不停地繼續(xù)努力前進(jìn)，通過(guò)不斷的推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷促進(jìn)干部選拔任用工作更加規(guī)范化、公開(kāi)化、科學(xué)化，從而不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的步伐。

（作者單位：皖北煤電恒源股份錢營(yíng)孜煤礦人力資源部）