廈門市農(nóng)民工精神文化生活調(diào)查報告

一、前言

獲得“最受農(nóng)民工歡迎十大城市”殊榮，這是廣大農(nóng)民工對廈門致力于和諧發(fā)展的最高評價，說明廈門的文明程度上了一個新臺階。在由市委宣傳部、市委文明辦和廈門日報社聯(lián)合召開的主題為“情暖農(nóng)民工共創(chuàng)新生活”學習馮鴻昌座談會上，與會代表一致表示，為貫徹十八大中提出的“堅持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程”，只有真正關(guān)心農(nóng)民工，讓他們主動融入城市生活，工作上實行同工同酬，享受和當?shù)厝送鹊拇?，才能讓廣大農(nóng)民工感受到鷺島的溫馨與和諧。為此，我認為身為身在廈門這個美麗城市的我十分有必要為廈門盡自己的綿薄之力，此次利用寒假時間在廈門實地調(diào)查了幾處正在實行施工的農(nóng)民工們的真實想法感受，以及提出建議，希望能為自己所生存的城市更添光彩。

（一）受調(diào)查農(nóng)民工基本情況分析

農(nóng)民工的文化生活水平與農(nóng)民工的基本情況，諸如文化程度、收入水平、閑暇時間等有著密切聯(lián)系。從對受調(diào)查農(nóng)民工的基本情況分析中可以看出：

1、具備追求文化生活的初步能力。從文化程度看，初中、高中占到總數(shù)的70.2%，甚至有超過兩成大專及以上文化程度的農(nóng)民工，小學及以下文化程度僅占5.3%，這說明大部分農(nóng)民工具備了從事城市文化生活的素質(zhì)基礎(chǔ)。

2、具備追求文化生活的初步精力。

年齡和閑暇時間是農(nóng)民工是否有精力參與文化生活的重要因素。在本次調(diào)查中，青壯年農(nóng)民工占絕大多數(shù)，21歲至40歲年齡段的農(nóng)民工占80.6%，這一年齡段屬于高活力的群體，精力相對旺盛。

（二）受調(diào)查農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀分析

1、文化生活方式。調(diào)查顯示，當前農(nóng)民工文化生活呈現(xiàn)出多元化卻低水平的特點。在本次調(diào)查中，農(nóng)民工的娛樂消遣方式主要有：上網(wǎng)（聊天、玩游戲、看電影等）占51%，找老鄉(xiāng)、朋友玩占48.1%，在家看電視、錄像、聽音樂占43.4%；

2、文化消費情況。

近年來，我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，黨和政府對農(nóng)民工工資、社會保障方面高度重視，以及“民工荒”現(xiàn)象等因素的綜合作用下，大部分農(nóng)民工對自己的工作穩(wěn)定性表現(xiàn)較大的信心，認為自己目前的工作“穩(wěn)定”、“基本穩(wěn)定”的分別占22.7%、62.4%。

3、社會交往情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工們以自我為圓心，以親緣、地緣為半徑自發(fā)形成社交小團體，呈現(xiàn)出內(nèi)部融合、外部疏離的特點。他們?nèi)粘＝煌鶎ο笾饕牵杭依锶撕陀H戚占46%、工友占28.6%、老鄉(xiāng)占15.3%。他們在城市中盡管有的已經(jīng)工作生活多年，但還是無法建立起與市民交往的生活圈子，有近七成的受訪者表示“沒有歸屬感”或“說不清”，分別有44.9%、47.7%的受訪者表示從“不參加”或只是“偶爾參加”住處所在社區(qū)的公共文化活動?？偟目?，他們難于真正融于城市社會，仍然是城市生活的“陌生人”。

二、建議

（一）政府主導(dǎo)：健全農(nóng)民工文化建設(shè)的工作機制和政策輿論環(huán)境

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略高度上認識加強農(nóng)民工文化建設(shè)的重要性。從歷史上看，流動人口一直是社會管理的薄弱點，是社會穩(wěn)定的重要因素。

2、健全工作機制，為農(nóng)民工文化建設(shè)的開展奠定機制保障。要通過整合宣傳、文化、教育、工會、衛(wèi)生、勞動保障、民政等部門職能，協(xié)同建立各級農(nóng)民工文化建設(shè)職能機構(gòu)，明確農(nóng)民工文化建設(shè)職責。

（二）社會推動：完善農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)民工文化服務(wù)建設(shè)納入公共財政保障范圍，科學統(tǒng)籌規(guī)劃全省文化設(shè)施。同時，由宣傳文化部門牽頭，根據(jù)各地市的具體情況，建立文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目庫，把農(nóng)民工文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)項目納入重點項目庫，有意識將資金投入向農(nóng)民工集中的基層社區(qū)、工業(yè)區(qū)聚集地傾斜。

2、構(gòu)建社區(qū)文化服務(wù)平臺。要構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工公共文化服務(wù)平臺，將農(nóng)民工文化需求納入社區(qū)規(guī)劃之中，提高農(nóng)民工對社區(qū)文化設(shè)施的使用權(quán)。要在農(nóng)民工相對集中地區(qū)，探索由原來的工業(yè)區(qū)“校園式”管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會、城市文化相融合的開放式公共文化服務(wù)新模式。漳州市南靖縣在農(nóng)民工聚集地南靖高科技工業(yè)園區(qū)及所在地靖城村創(chuàng)建了全省首家農(nóng)民工文化社區(qū)，為農(nóng)民工文化生活提供了健康有效的服務(wù)平臺，產(chǎn)生了較好效果

（三）市場參與：建立農(nóng)民工文化需求轉(zhuǎn)化體系

1、生產(chǎn)和供給農(nóng)民工愿意買、買得起、用得上的文化產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)市場為廣大農(nóng)民工群體“量身定做”合適的文化產(chǎn)品，多生產(chǎn)農(nóng)民工買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，多舉辦農(nóng)民工愿意參與的文體活動。

2、進一步凈化文化市場。各級文化行政部門要提高責任意識，加大農(nóng)民工聚集區(qū)文化市場檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的不良網(wǎng)吧、娛樂場所、非法彩票點，加大凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。

3、加強農(nóng)民工文化需求規(guī)律的研究和探索。依托研究機構(gòu)、高等院校等相關(guān)研究力量，深入開展針對農(nóng)民工的社會文化調(diào)查，深刻分析農(nóng)民工群體的生活方式、生存狀態(tài)、心理認知、思想感悟和價值觀念，摸清農(nóng)民工文化需求特點。

參考文獻：

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（作者單位：福建農(nóng)林大學經(jīng)濟學院）