加強(qiáng)公安民警思想政治教育人文關(guān)懷的思考

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和人們自主意識(shí)增強(qiáng)，公安民警在職業(yè)工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的意識(shí)也日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的訓(xùn)導(dǎo)命令式教育已經(jīng)無(wú)法滿足民警實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的需求。堅(jiān)持人文關(guān)懷，促進(jìn)公安民警全面發(fā)展是新時(shí)期做好公安民警思想政治教育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公安民警；思想政治教育；人文關(guān)懷

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）11-0242-03

黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。這無(wú)疑給新時(shí)期公安民警思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。公安部2011年制定下發(fā)了《基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作規(guī)范》，要求“基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，關(guān)心民警的發(fā)展需求，注重民警的全面發(fā)展”，這充分體現(xiàn)出“人文關(guān)懷”在民警思想政治教育工作中的重要地位。公安民警思想政治教育人文關(guān)懷，是指對(duì)公安民警個(gè)體合理需求和全面發(fā)展的基本關(guān)懷，要求各級(jí)教育者充分尊重民警的情感、意志、精神、文化、智能、價(jià)值等。這既是“以人為本”理念在公安民警思想政治教育工作中的具體體現(xiàn)，也標(biāo)志著公安隊(duì)伍管理文明進(jìn)步的程度。如何按照“以人為本”的要求，將人文關(guān)懷引入公安民警思想政治教育工作，通過(guò)有效的關(guān)懷措施，進(jìn)一步激發(fā)公安民警的職業(yè)認(rèn)同感、組織歸屬感和集體榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)公安民警的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)公安事業(yè)健康、和諧發(fā)展，則是當(dāng)前公安民警思想政治教育工作中一個(gè)需要重點(diǎn)研究的課題。

一、公安民警思想政治教育人文關(guān)懷的重要性

公安民警思想政治教育工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的工作，需要不斷適應(yīng)新情況，解決新問(wèn)題。當(dāng)前，公安工作正處于一個(gè)全新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，公安民警思想政治教育工作的背景、內(nèi)容和方式等都發(fā)生了很大變化。

近年來(lái)，公安部和全國(guó)各地的公安機(jī)關(guān)圍繞民警職業(yè)壓力、身心健康狀況開(kāi)展了大量調(diào)研工作。調(diào)查表明，由于受特殊工作性質(zhì)和環(huán)境的影響，相對(duì)其他公務(wù)員而言，公安民警工作兩三年時(shí)間所經(jīng)歷的危機(jī)事件就相當(dāng)于普通人一生所經(jīng)受的危機(jī)事件。公安民警經(jīng)常性地面對(duì)社會(huì)陰暗面和經(jīng)受生與死的考驗(yàn)，就不可避免地會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒和心理問(wèn)題。而作為肩負(fù)著社會(huì)維穩(wěn)保安重責(zé)的公安民警，如果心理有缺陷，或帶著強(qiáng)烈的負(fù)面情緒履職，就會(huì)對(duì)公民、對(duì)國(guó)家?guī)?lái)一些潛在的危機(jī)。新形勢(shì)下，做好公安民警思想政治教育人文關(guān)懷這篇文章，對(duì)于培樹(shù)公安民警健康心態(tài)、促進(jìn)公安民警身心健康和公安事業(yè)和諧發(fā)展都有十分重要的意義。

（一）實(shí)施人文關(guān)懷，有助于提升公安民警個(gè)體人格魅力和公安隊(duì)伍整體形象

公安民警個(gè)體人格魅力直接影響著公安隊(duì)伍的整體形象，而公安民警的人格魅力源于平和的為人處事態(tài)度，平和的為人態(tài)度又離不開(kāi)良好的處世心態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，隨著社會(huì)利益格局的深入調(diào)整，社會(huì)貧富分化程度逐漸加大，公安民警所面臨的各類(lèi)壓力也日益增大，由此引發(fā)的心理問(wèn)題也不斷增多，公安民警思想政治教育工作的難度也隨之增大。在公安民警思想政治教育過(guò)程中，實(shí)施人文關(guān)懷，關(guān)注民警多方面多層次的心理、情感需求，通過(guò)盡力滿足民警的基本需要，著力幫助民警解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡可能地減少民警的后顧之憂，最大限度地消除引發(fā)民警心理失衡、失調(diào)的外部誘因，才能更好地引導(dǎo)民警樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的理念，培育民警樂(lè)觀、豁達(dá)、寬容的心態(tài)，培養(yǎng)民警自尊自信、理性平和、健康向上的精神，促使民警用平和的為人處事態(tài)度正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，用和諧的思維方式和方法正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，進(jìn)而增強(qiáng)民警個(gè)體的人格魅力。

（二）實(shí)施人文關(guān)懷，有助于提升民警個(gè)體幸福感

黨的十八大以來(lái)，“幸福感”日漸成為衡量一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合實(shí)力發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要指數(shù)。作為社會(huì)主義建設(shè)重要組成力量的公安民警，其“幸福感”指數(shù)直接影響著其在維穩(wěn)保安促和諧過(guò)程中所發(fā)揮的積極作用。然而在現(xiàn)階段，社會(huì)各界過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了公安民警應(yīng)盡的義務(wù)而忽視了公安民警個(gè)體合法權(quán)益的保護(hù)，無(wú)論是從執(zhí)法觀念還是執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，公安民警都正在經(jīng)受著來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面的挑戰(zhàn)，疲憊、愧疚、委屈、失落等負(fù)面情緒滋生漫延，讓民警“幸福”指數(shù)不容樂(lè)觀，這在一定程度上影響了公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力的發(fā)揮。實(shí)施人文關(guān)懷，加強(qiáng)組織關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)，緩解民警工作、精神壓力，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)和個(gè)體尊嚴(yán)，豐富警營(yíng)文化生活，才能讓民警的品位和幸福感得到大幅提升，進(jìn)而促進(jìn)公安事業(yè)和諧發(fā)展。

（三）實(shí)施人文關(guān)懷，有助于提升民警遵章守令的自覺(jué)性和公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

雖然在鐵的紀(jì)律約束下，絕大多數(shù)民警能夠做到遵章守令，服從管理。但仍有“個(gè)別人”想要突顯個(gè)性，總是按照自己的想法辦事，不愿與他人步調(diào)一致。這給民警教育管理工作帶來(lái)了一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。翻開(kāi)歷年來(lái)的《公安民警違法違紀(jì)案例選編》，我們就可以看出，缺乏人文關(guān)懷的民警，很容易成為公安隊(duì)伍中的不和諧因素。民警被動(dòng)式服從管理與發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)接受管理相比，缺乏持續(xù)性、穩(wěn)定性。如果民警不能發(fā)自內(nèi)心地理解、支持上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，就容易導(dǎo)致出工不出力，甚至出現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)刻臨陣退縮、不聽(tīng)命令的現(xiàn)象，這就會(huì)讓指揮者唱“獨(dú)角戲”，從而影響工作任務(wù)的完成。施行人文關(guān)懷，是“以人為本”思想在民警思想政治教育工作的具體體現(xiàn)。下好了“人文關(guān)懷”這步棋，有助于公安民警養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提升公安民警的自覺(jué)性，增強(qiáng)民警之間相互理解和支持，更好地調(diào)動(dòng)民警工作的積極性與主動(dòng)性，促成上下同心，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理效率的最大化。

（四）實(shí)施人文關(guān)懷，有助于提升公安隊(duì)伍的凝聚力

堅(jiān)持“以警為本”是建設(shè)和諧警營(yíng)的重要內(nèi)容之一，這與“人文關(guān)懷”的核心內(nèi)容是一致的。領(lǐng)導(dǎo)干部和基層民警在公安隊(duì)伍教育管理中，分別扮演著教育者與被教育者、管理者與被管理者的角色，這兩種身份之間本就是一對(duì)矛盾體。在公安民警思想政治教育中注入“人文關(guān)懷”元素，給予公安民警這個(gè)“人”應(yīng)有的尊重和平等對(duì)待，充分汲取民警個(gè)體所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造性智慧，讓每名民警都能感受到警營(yíng)這個(gè)“大家庭”的溫暖，在民警間形成“兄弟姐妹般的關(guān)懷”，營(yíng)造出“快樂(lè)工作，健康生活”的和諧氛圍，將會(huì)更好地促進(jìn)這兩者之間的相互理解，將教與被教、管與被管之間的矛盾降到最低，促使民警變“要我干”為“我要干”，給整個(gè)公安隊(duì)伍的和諧建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、公安民警思想政治教育人文關(guān)懷現(xiàn)狀及原因分析

近年來(lái)，在黨中央、公安部“以人為本”管理理念指引下，公安民警隊(duì)伍教育管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但在實(shí)際工作中，“以人為本”更多關(guān)注地是公安機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象——人民群眾，內(nèi)部思想政治教育中本該被重視的民警個(gè)體卻往往被忽視，從而出現(xiàn)了許多與人文關(guān)懷不適應(yīng)的問(wèn)題。

首先，重業(yè)務(wù)輕思想政治教育。這是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)思想政治教育工作中的一個(gè)老大難問(wèn)題。一些警種、部門(mén)“一把手”一談到思想政治教育工作，認(rèn)為是政工部門(mén)和政工干部的事，缺乏“齊抓共管”的責(zé)任意識(shí)，而在業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重時(shí)，政工部門(mén)、政工干部的崗位特征又被有意無(wú)意地模糊了，政工干部更多是被當(dāng)作業(yè)務(wù)骨干使用，思想政治教育“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象始終沒(méi)有得到有效解決。同時(shí)由于對(duì)思想政治教育工作與公安業(yè)務(wù)工作缺乏統(tǒng)籌安排，各類(lèi)學(xué)教活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)整治工作頻繁交叉進(jìn)行，往往是一個(gè)活動(dòng)沒(méi)有結(jié)束另一個(gè)活動(dòng)又開(kāi)始了，這種鋪天蓋地般地教育活動(dòng)，寫(xiě)不完的心得體會(huì)、整改報(bào)告讓基層民警疲于應(yīng)付，不但無(wú)法達(dá)到預(yù)期的教育效果，更是使基層民警對(duì)思想政治教育活動(dòng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的倦怠、抵觸情緒。

其次，忽視民警個(gè)體需求。人文關(guān)懷落實(shí)到公安民警思想政治教育工作中，就是要尊重民警的主體地位和個(gè)體差異。傳統(tǒng)的公安民警思想政治教育主要是以“填鴨式”灌輸為主，往往只注重強(qiáng)調(diào)宗旨意識(shí)、理想信念、奉獻(xiàn)精神、集體觀念等思想和價(jià)值觀的教育，忽略了不同警種、不同層次、不同年齡、不同性別民警思想上特殊的內(nèi)在需求，缺乏針對(duì)性，難以滿足不同民警的精神追求。比如支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)和普通民警這三個(gè)群體層次是相當(dāng)清晰的，他們對(duì)思想政治教育內(nèi)容、方式、方法的要求也是不同的，但在實(shí)際工作中往往是“一刀切”，由于對(duì)民警的層次需求關(guān)注不夠，導(dǎo)致對(duì)解決不同層次民警的實(shí)際問(wèn)題效果不明顯；又如每個(gè)民警對(duì)未來(lái)的憧憬和個(gè)體發(fā)展的期望，都是其工作動(dòng)力和積極性的源泉。但在實(shí)際工作中，往往很少有人關(guān)注民警對(duì)個(gè)體發(fā)展的期望值，對(duì)民警的政治追求了解不透，即使是談心，也主要是為了解決一些工作中帶傾向性的問(wèn)題，從未或很少顧及到民警理想的期望值，從而難以為民警實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供一個(gè)廣闊平臺(tái)。

最后，教育方式方法不活。當(dāng)前民警的思想政治教育工作基本上是滿足于做好上傳下達(dá)，一般以政治理論學(xué)習(xí)、先進(jìn)事跡宣傳、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)刺激等為主要方式，沒(méi)有根據(jù)不同時(shí)期公安業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，結(jié)合各部門(mén)、各崗位工作和民警的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育，缺乏吸引力和感召力。如在政治理論學(xué)習(xí)中存在著嚴(yán)重的形式主義，往往只重視念報(bào)告、背條文，開(kāi)大會(huì)、講套話，沒(méi)有充分考慮到民警個(gè)體思想認(rèn)識(shí)和心理活動(dòng)的規(guī)律，民警對(duì)所學(xué)內(nèi)容“入耳不入腦”，教育效果不明顯。再如對(duì)民警進(jìn)行思想政治教育時(shí)，與實(shí)際結(jié)合不夠，尤其結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)不夠，講的是“陳年老調(diào)”，有時(shí)甚至照搬、照抄上級(jí)文件，民警聽(tīng)起來(lái)沒(méi)味、沒(méi)趣、沒(méi)勁，不能提高民警的學(xué)習(xí)積極性，造成民警厭煩、膩煩心理；空洞、命令式地說(shuō)教，也難以有效地解決民警思想問(wèn)題。再如在職務(wù)晉升方面，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升都存在較嚴(yán)的職數(shù)限制，相對(duì)于其他政府部門(mén)而言，公安民警特別是基層一線民警晉升難度較大，一些民警工作數(shù)十年，臨退休了還是一個(gè)普通科員，這種“僧多粥少”的現(xiàn)象導(dǎo)致職務(wù)晉升對(duì)民警思想政治教育的刺激性相對(duì)減弱。

追根溯源，導(dǎo)致公安民警思想政治教育人文關(guān)懷不足的原因主要有。

首先，教育理念滯后。教育理念支配著教育行為。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單甚至是過(guò)激的命令、灌輸式教育方法，在特定的歷史條件下曾經(jīng)取得了一定的教育成效。但隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境和公安工作職能發(fā)生了巨大的變化，80、90后逐漸成為公安民警隊(duì)伍中的主力軍。他們的價(jià)值取向、愛(ài)好、習(xí)慣以及知識(shí)結(jié)構(gòu)等都呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，這也對(duì)公安機(jī)關(guān)思想政治教育的理念和方法提出了新的要求。在倡導(dǎo)“以人為本”的時(shí)代背景下，以往那種只考慮社會(huì)需要，而忽視民警個(gè)人發(fā)展需求的教育理念，已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期公安民警隊(duì)伍教育管理的實(shí)際，更使得民警在思想政治教育工作中缺乏積極性和主動(dòng)性。

其次，運(yùn)行機(jī)制不健全。當(dāng)前公安民警思想政治教育工作中，并不缺乏相關(guān)的人文關(guān)懷制度，如民警慰問(wèn)制度、優(yōu)撫制度、年休假制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、特困民警幫扶制度等，但這些制度措施真正落實(shí)到位的不足50%。人文關(guān)懷制度執(zhí)行不到位的主要原因就是缺乏與之相適應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制。當(dāng)前，在公安機(jī)關(guān)效能評(píng)估方案中，民警思想政治教育工作所占分值不足10%，而且基本集中在民警違紀(jì)違規(guī)查處、涉警負(fù)面輿情處置等方面，對(duì)各類(lèi)人文關(guān)懷、從優(yōu)待警措施落實(shí)情況沒(méi)有納入考核，或雖納入考核卻沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏必要的考核監(jiān)督機(jī)制，這也就導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)者在施行人文關(guān)懷中的走過(guò)場(chǎng)、搞形式，很多好的人文關(guān)懷措施形同虛設(shè)，成為一紙空文。

最后，人文素養(yǎng)缺失。無(wú)論是作為教育者的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是作為受教育者的普通民警，受“重業(yè)務(wù)輕思想政治教育”思想的影響，都不同程度地存在著“重專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，輕人文素質(zhì)教育”的錯(cuò)誤認(rèn)知。一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民警人文素質(zhì)教育的重要性，在日常學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，只注重對(duì)公安專(zhuān)業(yè)知識(shí)的“充電”，忽視了對(duì)文史哲法藝等人文知識(shí)的學(xué)習(xí)。由于缺乏足夠的人文知識(shí)支撐，領(lǐng)導(dǎo)干部在施行人文關(guān)懷時(shí)，只知其形而不解其意，無(wú)所適從，常感到“無(wú)從下手”。另一方面，民警缺乏在人文素質(zhì)教育中的主體意識(shí)。很多民警整天忙于偵查破案等業(yè)務(wù)工作，從不或很少閱讀非業(yè)務(wù)書(shū)籍，僅有的業(yè)余時(shí)間也是用于健身、網(wǎng)聊、網(wǎng)游、看網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)或影視等方面，一些民警連最基礎(chǔ)的文學(xué)常識(shí)、最基本的藝術(shù)欣賞能力都不具備，語(yǔ)言和文字表達(dá)能力較差，執(zhí)行力較弱?！熬诳萍?、荒于人文；精于電腦、荒于人腦；精于盤(pán)算、荒于仁義；精于商品、荒于人品；精于權(quán)力、荒于平等”，這句中科院院士楊叔子對(duì)當(dāng)代大學(xué)生人文素養(yǎng)狀態(tài)的描述，同樣適用于當(dāng)前的公安民警人文素養(yǎng)狀態(tài)。

三、加強(qiáng)公安民警思想政治教育人文關(guān)懷的對(duì)策

習(xí)近平同志曾指出：“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有構(gòu)想成真的機(jī)會(huì)?！边@正是人文關(guān)懷思想的核心追求。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”的三大歷史使命，特殊的工作和紀(jì)律要求讓公安民警思想政治教育工作較其他管理工作要求更高、難度更大。在公安民警思想政治教育中融入人文關(guān)懷是一個(gè)時(shí)代課題，十分具有挑戰(zhàn)性。

（一）轉(zhuǎn)變教育理念是施行人文關(guān)懷的前提條件

《基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作規(guī)范》中明確，“基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作實(shí)行一崗雙責(zé)”，即各警種、部門(mén)一把手即是本單位行政工作負(fù)責(zé)人，又是本單位民警思想政治教育工作的第一責(zé)任人。施行人文關(guān)懷，首先必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者“重業(yè)務(wù)輕思想政治教育”的思想，做到“業(yè)務(wù)工作與思想政治教育工作并重”。同時(shí)，公安隊(duì)伍中，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警之間既是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、教育與被教育的關(guān)系，又是平等的戰(zhàn)友關(guān)系。作為教育者的領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重被教育者即普通民警的人格和權(quán)益，要改變以往那種居高臨下、訓(xùn)導(dǎo)命令式的教育管理理念，注重以警為本，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和說(shuō)服教育并重，堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合，既要運(yùn)用鐵的紀(jì)律依法施管，又要耐心細(xì)致地做好民警的思想教育工作，培養(yǎng)民警自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有從思想上將自己從單純的“教育者”“管理者”轉(zhuǎn)變成為警隊(duì)、為民警服務(wù)的一員，才能真正俯下身子、深入基層，傾聽(tīng)基層民警心聲，了解民警真實(shí)需要，才能將思想政治教育人文關(guān)懷落到實(shí)處。

（二）突出“以警為本”，不斷豐富關(guān)懷內(nèi)涵是施行人文關(guān)懷的關(guān)鍵

在思想政治教育過(guò)程中，必須充分考慮民警個(gè)體的合理需求，不斷豐富人文關(guān)懷內(nèi)涵，借助形式多樣的載體，從思想、政治、生活等多方面滿足民警個(gè)體發(fā)展的需求，才能實(shí)現(xiàn)民警個(gè)體發(fā)展與整體隊(duì)伍健康發(fā)展的和諧統(tǒng)一。思想關(guān)懷方面，可以將心理健康課程列入民警晉職晉級(jí)晉銜培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)建立完善心理咨詢站（點(diǎn)），不定期組織民警開(kāi)展心理健康測(cè)試、互動(dòng)約談等方式，準(zhǔn)確掌握民警思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)民警心理疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解民警思想疙瘩，培育民警“陽(yáng)光心態(tài)”，引導(dǎo)民警正確面對(duì)工作、生活中遇到的困難和挫折。精神關(guān)懷方面，要借助豐富多彩的警營(yíng)文體活動(dòng)，將民警的“心”“神”凝聚起來(lái)。通過(guò)組織開(kāi)展籃球、羽毛球、乒乓球、圍棋、象棋、游泳、書(shū)畫(huà)、攝影等經(jīng)常性、群眾性的主題文體活動(dòng)，進(jìn)一步緩解民警心理壓力，激發(fā)工作熱情。生活關(guān)懷方面，建立完善慰問(wèn)制度，對(duì)民警生病、婚喪等情況適時(shí)進(jìn)行慰問(wèn)；落實(shí)民警休假制度，每年至少組織民警進(jìn)行一次健康體檢；深入推進(jìn)警營(yíng)志愿服務(wù)活動(dòng)，定期組織民警志愿者到公安勞（英）模、烈士遺屬家中走訪慰問(wèn)，幫助打掃衛(wèi)生，陪孤、殘民警談心，著力幫助解決民警子女入學(xué)就業(yè)、大齡民警婚戀等問(wèn)題。只有通過(guò)完善制度、豐富載體、強(qiáng)化執(zhí)行等一系列舉措，有效的保障人文關(guān)懷各項(xiàng)措施的施行，才能在短期內(nèi)有效緩解民警身心壓力，切實(shí)增強(qiáng)民警集體歸屬感，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體形象的逐步轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷短期效應(yīng)和長(zhǎng)期效果的有機(jī)結(jié)合。

（三）健全監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制是施行人文關(guān)懷的根本保障

人文關(guān)懷與制度管理是相輔相成的。從某種程度上講，公安隊(duì)伍的健康發(fā)展，起步于制度管理，提升于人文關(guān)懷。盡管在隊(duì)伍教育管理過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到“合法不合情”“合情不合法”的矛盾，這些矛盾也是制度管理與人文關(guān)懷之間沖突的表現(xiàn)。但相對(duì)于“死”的制度而言，制定、執(zhí)行制度的人是活的，“活人”的發(fā)展不能被“死”的制度所束縛。當(dāng)制度不適應(yīng)隊(duì)伍發(fā)展需求，不利于民警積極性調(diào)動(dòng)時(shí)，就應(yīng)該修改完善或廢除，重新制定有利于隊(duì)伍發(fā)展和提升民警積極性的新制度。在實(shí)施人文關(guān)懷的過(guò)程中，必須建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，如將民警年休假和健康體檢情況納入各單位思想政治工作考核，對(duì)民警年休假率、體檢率達(dá)不到100%的單位，取消年度評(píng)優(yōu)資格等。同時(shí)，還可以通過(guò)上級(jí)檢查、自我檢查、民警評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式及時(shí)掌握人文關(guān)懷措施落實(shí)情況。只有實(shí)現(xiàn)制度管理、機(jī)制保障與人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合，才能確保人文關(guān)懷不成為一紙空談，才能更好地促進(jìn)和諧警營(yíng)建設(shè)，民警也只有在和諧警隊(duì)中，才能實(shí)現(xiàn)自身的不斷完善與提高，進(jìn)而推動(dòng)公安隊(duì)伍健康發(fā)展。

（四）提高人文素養(yǎng)是為施行人文關(guān)懷的基準(zhǔn)條件

作為教育者的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具有人文教育理念、其自身人文素質(zhì)水平如何，直接影響著其思維的深度與廣度和其個(gè)體的創(chuàng)造能力，關(guān)系著受其教育的民警人文素質(zhì)的高低。作為教育者的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果只知道應(yīng)該實(shí)施人文關(guān)懷而不懂得如何去實(shí)施，或所做與人文關(guān)懷的要求相違背，那就會(huì)適得其反。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中說(shuō)：“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)都是全面地發(fā)展自己的一切能力?！币虼?，教育者在日常生活中，必須有意識(shí)地廣泛涉獵基本的文史哲、心理學(xué)知識(shí)及醫(yī)學(xué)、生活常識(shí)，簡(jiǎn)而言之，就是凡是民警關(guān)心的，都必須有所了解。只有具備了足夠的人文知識(shí)，才能避免在施行人文關(guān)懷過(guò)程中出現(xiàn)“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬。同時(shí)，政工部門(mén)也要有意識(shí)地開(kāi)展民警人文素質(zhì)教育，在民警晉職晉銜、輪值輪訓(xùn)等培訓(xùn)中，適時(shí)增加如國(guó)學(xué)經(jīng)典解讀之類(lèi)的人文知識(shí)教育課程，通過(guò)專(zhuān)家授課、交流討論、讀書(shū)沙龍等豐富多樣的形式，提升民警學(xué)習(xí)人文知識(shí)的興趣和積極性。

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