核心價(jià)值觀之于社會(huì)治理的意義研究

摘 要：一個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀與社會(huì)治理之間存在本質(zhì)必然聯(lián)系。社會(huì)交換理論學(xué)派對(duì)此進(jìn)行了深入研究，尤其是布勞借助結(jié)構(gòu)功能主義分析方法，兼顧了微觀與宏觀社會(huì)層次，闡釋了價(jià)值觀促進(jìn)多元社會(huì)治理主體良性互動(dòng)、維持社會(huì)穩(wěn)定的功能。借鑒社會(huì)交換理論學(xué)派的研究成果，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前中國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)交換理論；核心價(jià)值觀；社會(huì)治理

中圖分類號(hào)：D0-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）11-0234-02

黨的十八大從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面概括了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”基本內(nèi)容為“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。黨的十八屆三中全會(huì)則首次提出了“社會(huì)治理”的概念。

針對(duì)這兩個(gè)論題，學(xué)術(shù)界分別從不同視角出發(fā)，進(jìn)行了深入研究，并取得了豐碩成果。但是，通過CNKI檢索發(fā)現(xiàn)：學(xué)術(shù)界從“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”出發(fā)探索“社會(huì)治理”的相關(guān)研究相對(duì)薄弱。已有相關(guān)研究成果可歸納：第一，凝練與建構(gòu)社會(huì)主義價(jià)值觀的方法論探討（寇東亮《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2013；左亞文《理論月刊》2013；韓震《紅旗文稿》2012）。第二，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容概括（田心銘《紅旗文稿》2012；梅榮政《紅旗文稿》2012）。第三，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的功能詮釋（陳先達(dá)《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2011；王學(xué)儉《理論探討》2013；韓震《紅旗文稿》2012）。第四，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀信仰的路徑探索（范玉剛《湖南社會(huì)科學(xué)》2013；周文彰《前線》2013；施惠玲《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2012）。

縱觀國(guó)內(nèi)成果，主要集中在社會(huì)主義核心價(jià)值觀本體論、認(rèn)識(shí)論與方法論研究層面。而從社會(huì)學(xué)出發(fā)，探索通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)社會(huì)治理的研究不足。龔群《以馬克思主義社會(huì)有機(jī)體論為基礎(chǔ)概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀》（《紅旗文稿》2012）借鑒社會(huì)學(xué)理論對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容概括做了方法論探索；這對(duì)本論題所要開展的跨學(xué)科研究有一定啟示意義。但是其文主要集中在社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容與內(nèi)涵研究，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀功能的分析相對(duì)不足。韓冬雪《政治合法性視域下的中國(guó)社會(huì)管理內(nèi)涵探究》（《理論探討》2013）則在對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研究中直接論及了社會(huì)治理問題，認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)治理的指導(dǎo)思想與價(jià)值追求，社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)認(rèn)同的具體化路徑與方法，而對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)管理實(shí)踐中的功能研究相對(duì)不足。這都為當(dāng)前的研究預(yù)留了理論與實(shí)踐探索的空間。

其實(shí)，對(duì)于社會(huì)核心價(jià)值觀和社會(huì)治理之間的關(guān)系，西方社會(huì)交換理論學(xué)派對(duì)此進(jìn)行過深入的研究。借鑒社會(huì)交換理論學(xué)派的研究成果，明晰社會(huì)核心價(jià)值觀在推進(jìn)社會(huì)治理實(shí)踐中的作用對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)代化治理型的社會(huì)管理與傳統(tǒng)的“統(tǒng)治”型的社會(huì)管理存在本質(zhì)區(qū)別。社會(huì)治理中行使公權(quán)力的主體不再僅限于政府和國(guó)家。如皮埃爾·塞納克倫斯指出的：“治理既涉及公共部門，也包括私人部門”[1]。社會(huì)治理的主體呈多元化，打破了國(guó)家和政府對(duì)公共管理權(quán)的壟斷，他們只是參與公共事務(wù)管理的眾多權(quán)力中的一個(gè)，多元治理主體集體行動(dòng)的“治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)”[1]。社會(huì)治理的協(xié)商性民主取代了統(tǒng)治下的強(qiáng)制性規(guī)范。社會(huì)治理權(quán)力主體的多元化，治理的民主化趨勢(shì)直接決定了公權(quán)力運(yùn)行向度的改變?！敖y(tǒng)治”是國(guó)家和政府依靠自身的政治權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)強(qiáng)力推行自上而下單向度“硬”管理。社會(huì)“治理”則是多元化主體（國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人）在協(xié)商性民主的平等互動(dòng)中采取合作的方式對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行“軟”管理，以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化目標(biāo)。民主協(xié)商、平等合作成為現(xiàn)代社會(huì)治理最顯著的特征。但是在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期，身處社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷中的多元社會(huì)治理主體的利益訴求各不相同，基于民主協(xié)商的多方利益博弈如何以最低的談判成本和最高效的方式達(dá)成公共利益最大化的共識(shí)，成為社會(huì)治理的所面臨關(guān)鍵問題。

這一問題的解決需要一套全社會(huì)公認(rèn)共享的公共話語(yǔ)體系作為民主協(xié)商的溝通媒介來(lái)推動(dòng)多元社會(huì)治理主體間的協(xié)商與合作以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的目標(biāo)。西方社會(huì)交換理論學(xué)派對(duì)此論題進(jìn)行了深入研究。

社會(huì)交換理論借鑒古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，認(rèn)為簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)交換關(guān)系的交織構(gòu)成了社會(huì)，從而形成了以“交換”概念為核心的理論體系。但社會(huì)交換理論遠(yuǎn)超出了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，將具體的經(jīng)濟(jì)交換關(guān)系拓展到了對(duì)社會(huì)交往關(guān)系的考察（[英]馬林諾夫斯基），并關(guān)注價(jià)值觀調(diào)節(jié)規(guī)范社會(huì)交往關(guān)系的功能，通過發(fā)揮價(jià)值觀功能可實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合和社會(huì)團(tuán)結(jié)（[法]列維·斯特勞斯）。社會(huì)交換理論家布勞更是兼顧了微觀與宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)，借助結(jié)構(gòu)功能主義分析方法，對(duì)以核心價(jià)值觀（布勞的著作中表述為“共享價(jià)值觀”）制度化路徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合與穩(wěn)定進(jìn)行了邏輯清晰的論證（[美]布勞）。其核心概念為：核心價(jià)值觀是“社會(huì)交換的媒介”，為社會(huì)結(jié)構(gòu)及其中成員間的復(fù)雜的間接交往提供了共同的標(biāo)準(zhǔn)。制度化是調(diào)節(jié)并穩(wěn)定復(fù)雜交往過程的那些過程。從工具理性出發(fā)，布勞認(rèn)為核心價(jià)值觀為全社會(huì)所普遍認(rèn)同，能夠發(fā)揮公共話語(yǔ)媒介功能，為社會(huì)治理主體間的民主協(xié)商提供普適性的價(jià)值準(zhǔn)則和規(guī)范，調(diào)節(jié)并穩(wěn)定社會(huì)治理主體間的平等互動(dòng)關(guān)系，對(duì)社會(huì)治理具有技術(shù)操作層面的指導(dǎo)意義。基于此，布勞對(duì)核心價(jià)值觀在社會(huì)治理中的功能發(fā)生機(jī)制進(jìn)行了邏輯論證：社會(huì)治理主體之間的交往互動(dòng)分為微觀和宏觀層次，簡(jiǎn)單直接的微觀層次的個(gè)人交往構(gòu)成了復(fù)雜間接的宏觀層次的社會(huì)互動(dòng)。多元社會(huì)治理主體間宏觀層次對(duì)話協(xié)商的復(fù)雜性遠(yuǎn)超于微觀個(gè)體間的直接溝通，需要公共話語(yǔ)媒介來(lái)保證社會(huì)治理實(shí)踐的順利進(jìn)行。核心價(jià)值觀的功能則恰巧能滿足這種需要，為社會(huì)治理主體提供邏輯先在的行為與價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。核心價(jià)值觀在推進(jìn)社會(huì)治理的同時(shí)又逐漸為整個(gè)社會(huì)所內(nèi)化，而形成基于共同的核心價(jià)值觀信仰的民主協(xié)商、對(duì)話合作的社會(huì)治理的路徑依賴，最終實(shí)現(xiàn)通過價(jià)值觀制度化保證社會(huì)穩(wěn)定和諧的社會(huì)治理目標(biāo)[2]。

布勞關(guān)于核心價(jià)值觀在社會(huì)治理中的功能分析對(duì)于我國(guó)當(dāng)前以社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)社會(huì)治理的實(shí)踐探索極具借鑒意義。黨的十八大從國(guó)家宏觀層面、社會(huì)中觀層面、個(gè)人微觀層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了概括，借助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀，多元社會(huì)治理主體可以最低的溝通成本，在最短的時(shí)間內(nèi)，以最高效的合作達(dá)成社會(huì)公共利益最大化的共識(shí)，使整個(gè)社會(huì)維持和諧狀態(tài)。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)將在社會(huì)治理升華社會(huì)主義核心價(jià)值觀為自覺的價(jià)值信仰，而繼續(xù)外化并強(qiáng)化為社會(huì)治理的價(jià)值判斷與行為規(guī)范的準(zhǔn)則。由此，整個(gè)社會(huì)形成了基于核心價(jià)值觀認(rèn)同基礎(chǔ)上的社會(huì)治理的路徑依賴，并將導(dǎo)向社會(huì)和諧的善治目標(biāo)。

西方社會(huì)交換理論對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化推進(jìn)社會(huì)治理研究有很強(qiáng)的解釋力與指導(dǎo)力，對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化具有重要參考價(jià)值。但西方交換理論學(xué)派是以工具理性思維審視價(jià)值觀在社會(huì)交往中的作用，而對(duì)價(jià)值觀所意涵的價(jià)值理性未給予足夠關(guān)注。中西方核心價(jià)值觀在社會(huì)治理中的功能同效不代表價(jià)值同質(zhì)。只有廓清社會(huì)主義核心價(jià)值觀與西方核心價(jià)值觀的本質(zhì)區(qū)別，才能做出核心價(jià)值觀的正確選擇，以保證核心價(jià)值觀推動(dòng)下的社會(huì)治理才能走向和諧的善治。

歷史唯物主義認(rèn)為“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”[3]。社會(huì)核心價(jià)值觀作為意識(shí)心態(tài)的內(nèi)核，屬于上層建筑范疇。所以，核心價(jià)值觀價(jià)值理性的判定還需要從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)入手，才能辨明其本質(zhì)。

資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心私有制決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間源于利益根本對(duì)立的階級(jí)沖突不可調(diào)和。在意識(shí)心態(tài)領(lǐng)域，“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來(lái)的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系”[4]。所以，資本主義核心價(jià)值觀只能反映占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值訴求。這也決定了資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)間不能實(shí)現(xiàn)以共識(shí)價(jià)值觀為媒介的、規(guī)范有序的交往互動(dòng)；其中所蘊(yùn)含的只有革命性的社會(huì)變遷力量；布勞也承認(rèn)：“那些制度化模式中沒有得到明確認(rèn)可和表達(dá)的基本價(jià)值觀是社會(huì)變遷的動(dòng)力來(lái)源”（[美]布勞）。所以，只有建立于社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上的，反映了人民群眾根本利益一致性的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同，而發(fā)揮“公共話語(yǔ)”的社會(huì)交往媒介功能，降低社會(huì)交往成本，并在制度化的路徑依賴中實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會(huì)治理目標(biāo)。這種以社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化推進(jìn)社會(huì)治理的價(jià)值理性旨向是實(shí)現(xiàn)最廣大大人民群眾的根本利益。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在推進(jìn)社會(huì)治理中，既保證了價(jià)值理性上對(duì)資本主義核心價(jià)值觀的超越，有保證了自身工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一；所以，只有社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化推進(jìn)社會(huì)治理才能走向和諧善治。

立足于人民群眾根本利益一致性的社會(huì)主義核心價(jià)值觀本質(zhì)，借鑒社會(huì)交換理論關(guān)于價(jià)值觀制度化推進(jìn)社會(huì)治理的理論邏輯，將價(jià)值理性與工具理性相統(tǒng)一，從當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)治理出發(fā)，將核心價(jià)值觀信仰立納入國(guó)家治理的頂層設(shè)計(jì)，“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面”[5]。這為我國(guó)在社會(huì)治理實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的強(qiáng)化與內(nèi)化指明了路向與方法，同時(shí)我國(guó)在社會(huì)治理實(shí)踐過程中也將能夠兼顧培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)使命，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義善治和諧。

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