高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的問題與對(duì)策研究

摘 要：教學(xué)督導(dǎo)在高職院校教育教學(xué)中具有特殊的重要性，但當(dāng)前存在各種問題，嚴(yán)重影響了教學(xué)督導(dǎo)的效果。進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的對(duì)策建議如下：優(yōu)化督導(dǎo)人員的構(gòu)成；明確督導(dǎo)工作的職責(zé)；構(gòu)建合理穩(wěn)定的督導(dǎo)隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量；督導(dǎo)；高職院校

中圖分類號(hào)：G747 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）11-0205-02

隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量的不斷上升，各行各業(yè)對(duì)高質(zhì)量人才的需求也不斷增加，高等教育作為人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)必然也會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量引起高度重視。作為高等教育重要組成部分的高職教育也必然要與高等教育的發(fā)展相適應(yīng)，高職院校只有不斷改變自己的人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，才能不斷適應(yīng)和滿足社會(huì)對(duì)高技能應(yīng)用型人才的需求。因此，重視教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)理應(yīng)成為高職院校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)和教育質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

一、高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的重要性

教學(xué)督導(dǎo)作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的直接責(zé)任人，他們承擔(dān)著對(duì)整個(gè)教學(xué)的過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)以及反饋的工作，并且對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)以及教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的把關(guān)都起著非常重要的作用。1996年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出：“加強(qiáng)和完善教育督導(dǎo)制度”毋庸置疑，教育督導(dǎo)早已成為一種制度被確立下來，并且對(duì)我國教育的改革和發(fā)展起到了強(qiáng)有力的作用。

然而，就高職教育來說，卻并未形成完善的規(guī)范制度，高職教育的督導(dǎo)團(tuán)第一次以制度化的形式被引入進(jìn)行實(shí)踐是在2004年末。筆者根據(jù)自己從事兼職督導(dǎo)工作以來的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，充分了解到督導(dǎo)的工作的重要性，以及督導(dǎo)工作的內(nèi)容和方式存在的一些問題，并針對(duì)這些問題進(jìn)行了一些思考，希望探究進(jìn)一步完善高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效途徑和方法。

二、當(dāng)前高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作存在的問題

相較于一般普通高等院校而言，高職院校的督導(dǎo)工作開展的時(shí)間并不長，雖然，高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面一直都在做著一些有益的探索，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量也發(fā)揮著相應(yīng)的指導(dǎo)作用，但是，由于受到教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件、管理水平等多方面因素的影響，高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控仍然存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）督導(dǎo)人員的構(gòu)成不合理

不同于一般本科院校的人才培養(yǎng)，高職院校的教育教學(xué)主要以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能為主要內(nèi)容，以實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)為手段，以為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的技能型人才為目標(biāo)來進(jìn)行的。所以，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面應(yīng)該區(qū)別于一般本科院校，督導(dǎo)不僅需要具備豐富的教育教學(xué)以及相關(guān)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，更需要具備豐富的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。但是，由于我國高職院校的辦學(xué)時(shí)間比較短，督導(dǎo)的發(fā)展歷史更短，督導(dǎo)的隊(duì)伍構(gòu)成主要由外聘的本科院校退休教師和從教不久教學(xué)效果突出的年輕教師為主的兩極化趨勢(shì)，這就使得督導(dǎo)人員構(gòu)成缺乏合理性，具體包括：一是年齡層次構(gòu)成不合理，年輕教師所占比重過大；二是職稱構(gòu)成不合理，低職稱督導(dǎo)太多；三是缺乏來自一線的行業(yè)從業(yè)指導(dǎo)人員。

（二）督導(dǎo)工作的職責(zé)不明

由于高職院校的督導(dǎo)從屬于學(xué)校教務(wù)管理部門，督導(dǎo)在開展工作的過程中常常會(huì)受到來自學(xué)校教務(wù)以及教學(xué)管理等部門的直接影響，導(dǎo)致督導(dǎo)工作職能不明，督導(dǎo)人員自身在工作中也經(jīng)常難以把握輕重緩急。其實(shí)，督導(dǎo)的工作不僅有對(duì)教師、教學(xué)和教學(xué)管理方面“督”的職能，更有對(duì)教師和教學(xué)“導(dǎo)”的功能。但現(xiàn)實(shí)中卻主要是體現(xiàn)在了“督”上面。比如，督導(dǎo)針對(duì)教師的工作往往主要體現(xiàn)在“教學(xué)檢查”上面，具體就是在學(xué)期中或?qū)W期末的，以聽課、查課的形式檢查教師的教案、布置作業(yè)等情況，而針對(duì)備課的質(zhì)量并沒有引起足夠重視；對(duì)授課的質(zhì)量檢查也基本以評(píng)課的形式進(jìn)行反饋；對(duì)教學(xué)管理方面也主要是具體檢查相關(guān)人才培養(yǎng)方案的制定量的完成情況，無暇顧及具體落實(shí)情況，更談不上對(duì)其科學(xué)性、合理性的檢查。

（三）督導(dǎo)工作的隊(duì)伍不穩(wěn)定

高職院校雖然都有自己的教學(xué)督導(dǎo)部門，但是受到學(xué)校辦學(xué)條件和外部環(huán)境的限制，督導(dǎo)的來源主要由校內(nèi)專職督導(dǎo)和兼職督導(dǎo)兩大部分構(gòu)成，專職督導(dǎo)直接由學(xué)校任命，其工作權(quán)限和職責(zé)范圍都隸屬于學(xué)校相關(guān)管理部門。兼職督導(dǎo)基本是由各院系根據(jù)自薦或領(lǐng)導(dǎo)的安排根據(jù)各院系生師比確定人數(shù)。這就難免會(huì)出現(xiàn)下列情況：有些院系教學(xué)優(yōu)秀的人員數(shù)量較多，而有些院系卻難有合適的人選，并且，被推選的兼職督導(dǎo)基本都是教學(xué)骨干或?qū)W科負(fù)責(zé)人，被任命之后立即上崗，他們是否愿意或者適合從事該工作都存在很大不確定性。并且會(huì)影響到督導(dǎo)工作的延續(xù)性，不利于督導(dǎo)工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、進(jìn)一步改進(jìn)高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的對(duì)策建議

針對(duì)以上有關(guān)督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，筆者根據(jù)自身經(jīng)歷，認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）優(yōu)化督導(dǎo)人員的構(gòu)成

高職院校的督導(dǎo)人員構(gòu)成普遍存在的問題就是教師隊(duì)伍構(gòu)成呈現(xiàn)兩極化的態(tài)勢(shì)，一部分是從一些本科院校退休先來的一線教師，一部分是工作時(shí)間不長但相對(duì)教學(xué)能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，缺乏來自以企業(yè)一線的專家隊(duì)伍。有必要從以下幾個(gè)方面改善督導(dǎo)人員的構(gòu)成。

首先，對(duì)督導(dǎo)的選聘工作建立規(guī)范的制度，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)體系，以提高督導(dǎo)人員的整體素質(zhì)。教學(xué)督導(dǎo)人員隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響到督導(dǎo)工作的質(zhì)量，更決定了督導(dǎo)工作的權(quán)威性與實(shí)效性。因此，在對(duì)督導(dǎo)人員進(jìn)行選聘的時(shí)候務(wù)必要考慮到督導(dǎo)的綜合素質(zhì)。選派師德良好、學(xué)養(yǎng)深厚且有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠樂于奉獻(xiàn)，有著良好的溝通能力的優(yōu)秀人員到督導(dǎo)隊(duì)伍之中。

其次，處理好督導(dǎo)人員的結(jié)構(gòu)搭配問題，這里既包括督導(dǎo)人員在年齡結(jié)構(gòu)上的構(gòu)成問題，同時(shí)也要注意督導(dǎo)人員在專業(yè)、學(xué)歷、職稱等方面的合理搭配，建立起老、中、青結(jié)合，青年骨干與中年學(xué)科帶頭人以及老年專家所組成的隊(duì)伍。督導(dǎo)工作需要一批具有較高的權(quán)威性和深入了解教育教學(xué)規(guī)律的老專家，但也需要考慮到學(xué)科的豐富性和人員構(gòu)成的互補(bǔ)性，同時(shí)也要考慮到工作的活力和創(chuàng)造力的可持續(xù)性。因此，督導(dǎo)人員的構(gòu)成在專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面要盡可能做到互補(bǔ)。

最后，要真正落實(shí)“已就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才，高職督導(dǎo)人員的構(gòu)成必須離不開雙師型教師，同時(shí)，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)情況適當(dāng)引進(jìn)企業(yè)一線從業(yè)方面的專家人員到督導(dǎo)隊(duì)伍中來，建立學(xué)校教育與職業(yè)教育相結(jié)合，教師與行業(yè)人員相結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)人員構(gòu)成體系。

（二）明確督導(dǎo)工作的職責(zé)

第一，幫助提升教師綜合素質(zhì)和能力方面的職責(zé)。由于我國高職教育誕生的時(shí)間不長，高職院校的教師普遍都比較年輕，盡管學(xué)歷相對(duì)較高（基本具有碩士以上學(xué)歷），但是普遍缺乏對(duì)高職教育的深刻了解，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也嚴(yán)重不足，教師的能力更是需要得到全面提升。這就特別需要一批不僅有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且有較強(qiáng)的工作能力的督導(dǎo)的幫助。因此，督導(dǎo)在幫助教師提升教學(xué)能力和業(yè)務(wù)能力方面的工作不能只停留在表面上的常規(guī)教學(xué)檢查，更要通過對(duì)教師教學(xué)的“督”和“導(dǎo)”，幫助教師不斷完善和改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，使教師真正承擔(dān)起既教書又育人的偉大使命。

第二，全面提升教學(xué)管理質(zhì)量方面的職責(zé)。對(duì)于高職院校的督導(dǎo)的工作而言，單次聽課與評(píng)課不能從根本上推動(dòng)教學(xué)的改進(jìn)，而是要全方位地走入教學(xué)一線。具體來說，要從關(guān)注國家教育教學(xué)改革的大方向出發(fā)，到學(xué)校高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量的變革與要求的了解，甚至到具體各院系人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定等為落腳點(diǎn)，在全面把握教育發(fā)展變化的大局勢(shì)的前提下從而把握學(xué)校的教學(xué)發(fā)展。

第三，日常工作中重點(diǎn)發(fā)揮好“督”與“導(dǎo)”兩方面的職能。要處理好“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系，一方面要注重“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合，另一方面也要以“督”促“導(dǎo)”，重點(diǎn)在“導(dǎo)”上面多下功夫。同時(shí)，也要深入教學(xué)管理，全面監(jiān)督教學(xué)管理工作的具體落實(shí)情況，特別是人才培養(yǎng)方案的具體落實(shí)情況，搜集教學(xué)管理中的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并做好反饋，并真正從更廣、更深層次的角度對(duì)教學(xué)管理提供建設(shè)性的意見和建議。

（三）構(gòu)建合理穩(wěn)定的督導(dǎo)隊(duì)伍

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷變革，教學(xué)理念和教學(xué)手段以及教學(xué)方法等的不斷更新，無論是學(xué)校還是學(xué)生都對(duì)教學(xué)督導(dǎo)提出了更高的要求。督導(dǎo)的隊(duì)伍建設(shè)不僅事關(guān)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，事關(guān)高職院校的教育質(zhì)量和發(fā)展，更關(guān)系到高職院校未來的前途和命運(yùn)。因此，建設(shè)一批人員配備穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)和管理能力突出的樂于從事督導(dǎo)工作的隊(duì)伍就顯得尤為重要。這就需要無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是教師和學(xué)生都要重視督導(dǎo)工作，并且，要全面配合督導(dǎo)工作的順利展開，為建設(shè)合理而穩(wěn)定的督導(dǎo)隊(duì)伍共同努力。

首先，從學(xué)校層面來說，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的選拔和任命應(yīng)該以制度的形式加以規(guī)范，讓督導(dǎo)工作在制度的保障下順利地開展。同時(shí)，學(xué)校也要做好督導(dǎo)人員后期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的跟進(jìn)，以確保督導(dǎo)工作的能力和水平隨著工作的深化和細(xì)化而不斷得到提升。同時(shí)，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)人事部門的配合，完善督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，不斷提升督導(dǎo)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

其次，從督導(dǎo)人員自身來說，要不斷更新督導(dǎo)工作理念。這就要求督導(dǎo)人員不僅要通過強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力，明確督導(dǎo)的工作職責(zé)，提高督導(dǎo)的工作水平，同時(shí)，也要不斷完善督導(dǎo)工作內(nèi)容，履行好督導(dǎo)工作行為準(zhǔn)則。切實(shí)做到監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和反饋，從而履行好高職督導(dǎo)工作的職能，從根本上促進(jìn)高職教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

最后，從學(xué)生層面來說，要強(qiáng)化督導(dǎo)工作和學(xué)生的直接聯(lián)系。一方面，學(xué)校可以增加學(xué)生督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)，將有關(guān)督導(dǎo)的政策和制度告知學(xué)生；另一方面，營造學(xué)生和督導(dǎo)共同配合的氛圍，這就要求督導(dǎo)不僅只是在課堂上和學(xué)生進(jìn)行溝通聯(lián)系，在課下也可以和學(xué)生建立起一定的聯(lián)系；再者，學(xué)校甚至可以以政策或制度的形式吸引一些優(yōu)秀學(xué)生加入督導(dǎo)隊(duì)伍，共同參與到教學(xué)督導(dǎo)活動(dòng)中去，從學(xué)生的角度對(duì)督導(dǎo)工作提出合理化的意見和建議。

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