呼和浩特市社區(qū)體育與高校體育資源共享協(xié)調(diào)發(fā)展與對(duì)策研究

[摘 " " " " "要] "進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活日益提高。同時(shí)，越來越多的人開始追求健康的生活方式。在這個(gè)時(shí)候，舉國(guó)范圍內(nèi)掀起了健身的熱潮。然而，社區(qū)有限的體育設(shè)施不能很好地滿足迅速增長(zhǎng)的健身需求。以此為背景，在加大對(duì)體育資源的投資之外，對(duì)高?，F(xiàn)有的體育資源要進(jìn)行充分的挖掘和利用，使社區(qū)和高校中的體育資源共享。

[關(guān) " 鍵 " "詞] "社區(qū)體育;高校體育;資源共享

[中圖分類號(hào)] "G64 " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] "A [文章編號(hào)] "2096-0603（2015）09-0076-02

以高校為中心，構(gòu)建一種新的社區(qū)體育模式，不僅讓高校的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，促進(jìn)自身發(fā)展，還讓社區(qū)體育資源得到補(bǔ)充，讓高校體育管理的密閉性以及社區(qū)體育管理的單一性有質(zhì)的飛越，讓社區(qū)的體育活力得到進(jìn)一步的提升，推動(dòng)全民健身。筆者以呼和浩特市為背景，對(duì)社區(qū)體育和高校體育資源的共享進(jìn)行了深入的

分析。

一、呼和浩特市社區(qū)體育管理的狀況

呼和浩特市城市社區(qū)體育管理的主管部門是以市體育局為領(lǐng)導(dǎo)，形成了三級(jí)的社區(qū)體育管理體系，該系統(tǒng)的管理方式是自上而下的。但是在橫向的聯(lián)系上非常缺乏，體育部門、體育協(xié)會(huì)、教育部門，共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及其下屬部門在合作上開展得不是很好，工作的開展基本上都是以本部門為主體。實(shí)際上，呼和浩特市城市社區(qū)體育主要的依托是最基層的街道辦事處，市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的文化管理部門以及聯(lián)合政府其他派出機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)和操作，構(gòu)成一個(gè)片狀的網(wǎng)絡(luò)組織，形成目前呼和浩特市社區(qū)體育管理

系統(tǒng)。

二、制約高校體育資源對(duì)外開放的因素

（一）經(jīng)費(fèi)不足

呼和浩特市的大部分高校都屬于事業(yè)單位，教育經(jīng)費(fèi)是他們主要的經(jīng)費(fèi)來源，每個(gè)學(xué)校都有自己的辦學(xué)特色和自己獨(dú)特的運(yùn)行方式吸引學(xué)生，以獲得更多國(guó)家教育資金的投入。但是，目前國(guó)內(nèi)大學(xué)林立，國(guó)家在教育上的經(jīng)費(fèi)是有限的，而很多科研院所在爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的時(shí)候具有天然的優(yōu)勢(shì)。因此，高校獲得的教育經(jīng)費(fèi)很有限，而這些有限的經(jīng)費(fèi)投資也被應(yīng)用于高校的科研工作，在體育上的經(jīng)費(fèi)更少了。對(duì)一些體育設(shè)施要進(jìn)行定期的維護(hù)，就體育經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象來講，在各個(gè)大學(xué)中是普遍存在的，這些都是影響高校體育資源向社區(qū)開放客觀因素。

（二）有安全隱患

當(dāng)高校體育資源向社會(huì)開放不可避免的會(huì)增加校園的人流量，安全問題是顯然易見的，也是高校最擔(dān)心的。一般大學(xué)的體育場(chǎng)所、設(shè)施和教學(xué)區(qū)沒有明顯的分化，這在管理上增加了很大的難度。體育場(chǎng)地、設(shè)備和公共設(shè)施將不可避免地被損壞。若在開放場(chǎng)所之后，群眾發(fā)生安全事故，誰(shuí)是責(zé)任承擔(dān)人是高校最擔(dān)心的事情。這也是讓高校在考慮是否開放設(shè)施時(shí)思考最多的事情。

（三）學(xué)校體育場(chǎng)地不完善

高校的體育場(chǎng)館有償開放和自由無償開放的場(chǎng)所質(zhì)量差異較大。這也就意味著大學(xué)體育資源的質(zhì)量也直接決定了其向社區(qū)開放的質(zhì)量，這是一個(gè)不可忽視的重要因素。對(duì)大學(xué)來講，自身體育資源質(zhì)量的高低是體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的關(guān)鍵因素。

（四）居民對(duì)體育鍛煉沒有清醒的認(rèn)識(shí)

影響居民體育參與情況的還有他們對(duì)社區(qū)體育的認(rèn)識(shí)。人們認(rèn)為跑跑步就是體育這種認(rèn)識(shí)是非常膚淺的。經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，人們的生活水平在不斷提升，體育的健身功能也更加重要，人們體育鍛煉的積極性在不斷提升。但如果僅僅停留在很膚淺的認(rèn)識(shí)上，那么體育的健身作用雖可以發(fā)揮，但是仍不能夠有效地促進(jìn)現(xiàn)代人的身體健康。

（五）呼和浩特市缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員

筆者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呼和浩特市社會(huì)體育指導(dǎo)員中，業(yè)余人員有38.6%，退休人員有25.7%，其他人員有15.8%，街道從事體育工作的干部有15.2%，專職的體育人員有2.9%。也就意味著，呼和浩特市的專職社會(huì)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重不足。

三、社區(qū)體育與高校體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

（一）讓高校體育資源的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮

場(chǎng)地、設(shè)施是群眾體育活動(dòng)受到限制的主要因素。這些在高校中都不是問題，同時(shí)高校內(nèi)的體育設(shè)施還有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力和可能。同時(shí)，呼和浩特市內(nèi)的大學(xué)面積一般都比較大，還有很多的空地可以進(jìn)行體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，這對(duì)社區(qū)群眾開展體育活動(dòng)來講非常的理想。不僅如此，社區(qū)群眾在進(jìn)行健身的同時(shí)對(duì)學(xué)校內(nèi)獨(dú)特的文化氛圍也有較深的感受。所以，把高校體育設(shè)施當(dāng)成周邊社區(qū)體育設(shè)施不足的承接力量是非常有效的，也具有現(xiàn)實(shí)的意義。

（二）加強(qiáng)部門合作、強(qiáng)化資源共享

呼和浩特高校體育資源向社區(qū)開放還處于探索階段，在資金和管理上很缺乏，這就要求主動(dòng)地和各級(jí)體育部門聯(lián)合，提供體育資源。同時(shí)，也要求體育行政部門在資金上給予補(bǔ)助和扶持，這樣不僅可以改變體育資金緊張的局面，還可以對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行更新，以便于給周邊社區(qū)提供更優(yōu)質(zhì)的資源和服務(wù)。除此之外，高校周邊居委會(huì)也可以和高校合作，在高校內(nèi)成立社區(qū)活動(dòng)基地，對(duì)社區(qū)活動(dòng)和活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行劃分，建立不同項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在資金來源上可以采取社區(qū)群眾、社區(qū)主管部門、高校三者結(jié)合的方式，這不僅緩解了高校體育資金的壓力，也給高校和周邊社區(qū)帶來更好的體育設(shè)施。

（三）提高社區(qū)體育與高校體育資源共享的理念

經(jīng)濟(jì)體制的改革給體育產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)帶來無限的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著學(xué)校對(duì)體育進(jìn)行改革的力度的不斷加大，傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式不再適用如今的高校體育教育。如今的趨勢(shì)是多元化的教學(xué)模式，這就要求學(xué)校體育的管理人員要對(duì)自己的觀念進(jìn)行更新，按照資源的不同，讓高校的體育資源充分發(fā)揮作用，以便于合理地開發(fā)和發(fā)展高校體育資源。在不影響正常的體育教學(xué)秩序的前提下，管理方式盡量多樣化，通過體育資源共享的模式，讓高校體育資源在閑置的狀態(tài)下也能夠發(fā)揮功用，給社會(huì)帶來更大的效益，為呼和浩特市民的健康作出貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮高校閑暇時(shí)間

課外活動(dòng)、體育課、日常訓(xùn)練等是高校體育場(chǎng)使用的主力。由于在大學(xué)期間，學(xué)生還處于學(xué)習(xí)知識(shí)的階段，功課很重，只有很少的一部分學(xué)生可以每天堅(jiān)持到體育場(chǎng)進(jìn)行鍛煉。所以，在很多的情況下高校體育場(chǎng)地和設(shè)施是相對(duì)空閑的，尤其是在早上和傍晚，對(duì)于社區(qū)體育鍛煉來講這是最佳的體育活動(dòng)。周末、寒暑假等假期高校的體育場(chǎng)地一般來講使用的頻率更低，要是在這些時(shí)間段聯(lián)合社區(qū)開展一些體育競(jìng)賽和體育鍛煉活動(dòng)，不僅可以讓體育設(shè)施充分地發(fā)揮作用、方便社區(qū)群眾進(jìn)行體育鍛煉，還能夠有效地讓高校體育經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀得到緩解。

（五）建立高校體育資源與社區(qū)互動(dòng)

社區(qū)體育可以在高校體育中進(jìn)行管理者和指導(dǎo)者的培養(yǎng)，既可以緩解社區(qū)體育場(chǎng)地緊缺的現(xiàn)象，還提供大批優(yōu)秀的體育指導(dǎo)員。同時(shí)，高校體育可以把社區(qū)體育作為實(shí)踐的場(chǎng)地，作為高校學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)習(xí)場(chǎng)地，承擔(dān)來自高校的體育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。同時(shí)社區(qū)體育與教育功能可以在高校體育中進(jìn)行宣傳。這些互惠互利的方式是值得借鑒、使用和推廣的。

四、結(jié)束語(yǔ)

把高校體育作為社區(qū)體育的后備力量，可以實(shí)現(xiàn)

“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”。所謂的“請(qǐng)進(jìn)來”，就是讓把社區(qū)居民請(qǐng)進(jìn)大學(xué)校園，讓他們有償使用學(xué)校的體育設(shè)施，這種方式不僅可以讓社區(qū)的鍛煉場(chǎng)所得到擴(kuò)展，還可以在一定程度上彌補(bǔ)高校體育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，讓高校體育事業(yè)得到充分的發(fā)展。所謂的“走出去”是對(duì)高校來講的，要求高校具有前瞻性，積極地讓高校體育設(shè)施走出校

門，走向社區(qū)，為社區(qū)居民提供體育鍛煉的場(chǎng)所和設(shè)施，為呼和浩特市的體育鍛煉作出更大的貢獻(xiàn)。

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