以文化力量推動清廉江都建設探析

摘 要：本文結合揚州市江都區(qū)實踐，就如何圍繞“清風廉韻，文化龍川”主題，以文化力量推動清廉江都建設作初步探析。

關鍵詞：文化;清廉建設

習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調：積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。如何在社會主義核心價值體系下提高廉政文化建設的質量和水平，是我們在實踐工作中亟需回答和解決的問題。

一、樹立文化倡廉的科學理念

（一）社會主義核心價值體系下廉政文化的內涵把握。廉政文化建設的基本內涵在于以文化人，傳播和弘揚勤廉價值理念，進而形成崇廉拒腐道德觀念、行為規(guī)范和社會環(huán)境的過程。具備三個特征：一是思想性;二是導向性;三是普遍性。

（二）廉政文化在廉潔政治建設中的作用發(fā)揮。廉政文化在促進廉潔政治建設中發(fā)揮三方面作用：一是引導作用。提煉廉勤理念，培育道德風尚;二是熏陶作用。參悟廉之真諦，啟迪人生智慧;三是約束作用。規(guī)范行為操守，升華價值追求。

（三）推進廉政文化建設創(chuàng)新發(fā)展的基本要求。省、市廉政文化建設實施綱要明確：要把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，推動廉政文化“六進”工程，實施廉政文化精品戰(zhàn)略，注重公共文化設施作用發(fā)揮，推動廉政文化創(chuàng)新發(fā)展。

二、推動文化倡廉的實踐探索

（一）創(chuàng)新理念，項目化實施文化倡廉。一是引進“外腦”，成立廉文化創(chuàng)意中心。秉承“公益化前提、市場化運作、社會化普及、品牌化推廣”原則，引進“形象好、實力強”的文化創(chuàng)意團隊，組建龍川·美域廉文化創(chuàng)意中心，專業(yè)化實施文化倡廉。二是科學論證，明確廉文化建設項目。堅持“系統(tǒng)化設計、項目化推進”思路，策劃開展了廉文化微型小說全國征集、“環(huán)境育廉”工程實施、“清風講堂”定期開講、廉主題微電影拍攝發(fā)布以及廉政揚劇編排巡演等系列重點項目。三是明晰思路，優(yōu)化廉文化建設途徑。加強統(tǒng)籌協(xié)調和要素整合，科學分解交辦廉政文化建設任務，紀檢監(jiān)察機關按照“五可”要求，抓好既定項目的過程管理、跟蹤推進和實效評估，確保任務落實。

（二）豐富載體，多元化展示文化倡廉。一是環(huán)境育廉，實施“滿城清風”工程。我市建成城市主入口高速路旁廉文化公益廣告5處、城區(qū)公交站臺32塊、建筑墻體1610米，實現(xiàn)重點路線公交車身和出租車LED屏廉文化宣傳“全覆蓋”，一批廉文化理念廣為傳播。二是媒體倡廉，用好現(xiàn)代傳媒載體。開辟電視“清風頻道”，開通龍川·美域廉文化官方微信微博，建成“網上反腐倡廉教育基地”，辦好永不落幕的廉文化展館。三是作品載廉，擴大廉文化影響。承辦“清風揚州”廉文化微型小說大賽，收到來自29個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）投稿3408篇，優(yōu)秀作品已由《中國微型小說月報》增刊發(fā)行，并通過網絡發(fā)布。正在組織拍攝廉主題微電影《蒼天有眼》，擬在央視網絡視頻、新華網、愛奇藝和地方媒體播出，通過光影傳播廉能量。

（三）立足本土，特色化彰顯文化倡廉。一是打造精品，做響校園廉潔“優(yōu)優(yōu)”品牌。按照融入德育之中、融入教學過程、融入陣地建設、融入教育研究的要求，常態(tài)化開展“我與優(yōu)優(yōu)交朋友”隊課、“優(yōu)優(yōu)好少年”評選以及“小手牽大手、廉潔你我他”主題實踐等活動，全市廉潔文化進校園現(xiàn)場會在我區(qū)召開。二是古為今用，挖掘傳統(tǒng)廉政文化資源。發(fā)揮“揚劇之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，編演《江上青》、《清廉鹽運使》、《天下第一清官》、《女巡按》等廉主題揚劇，創(chuàng)作《畫像》、《六大嫂廉內助》、《關鍵一票》等廉政小戲，開發(fā)廉文化剪紙等宣傳品，得到受眾普遍認可。三是文旅結合，放大“清風伴我行”影響。建設張福龍勤廉事跡展示館，擴充許曉軒故居、郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀念館、龍川盆景藝苑等景點的廉文化元素，編寫專題講解詞，串點成線開辟“清風伴我行”旅游線， 2014年累計接待參觀126批次11000余人。

（四）完善機制，長效化推進文化倡廉。一是建立規(guī)范有效的協(xié)調機制。統(tǒng)籌體制內外、部門之間溝通協(xié)作，注重借智借力，積極探索廉政文化建設項目服務外包，使廉政文化得到低成本、高價值推廣。二是建立標準明晰的獎懲機制。強化對廉政文化建設的跟蹤評價，積極開展廉政文化示范點（片）創(chuàng)建和優(yōu)秀項目評選活動，鼓勵引導各行各業(yè)各類人員參與。三是建立支撐有力的保障機制。在廉政文化實踐中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，形成了一支既有文化專長，又熱愛廉政事業(yè)的人才隊伍。將廉政文化建設項目經費納入財政預算，爭取公益贊助，實現(xiàn)多元化投入保障。

三、提升文化倡廉的分析思考

（一）宜系統(tǒng)推進、忌單打獨斗。廉政文化建設需統(tǒng)籌謀劃實施，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關及“六進”牽頭部門的組織保障職能;要積極調動人民群眾、充分整合市場要素參與其中;要精選與之匹配的表現(xiàn)形式，始終保持與良好風尚的同頻共振。

（二）宜虛實結合，忌形式主義。廉政文化應瞄準“靶子”，選準路徑，虛功實做開展工作。以運用微平臺弘揚廉文化為例：可從構建微聯(lián)動實現(xiàn)平臺整合，發(fā)布微信息報道清風時訊，開展微直播回應群眾關切，創(chuàng)作微影視傳播廉主題光影等方面入手，辦好更新及時、覆蓋面廣、輻射性強的數字化展示平臺，簡約高效地擴大廉文化影響。

（三）宜務實創(chuàng)新、忌隨波逐流。要堅持形神同步。如，提升“清風伴我行”質態(tài)，不僅是景點機械疊加的“物理整合”，更要注重多點廉元素的“化學融合”，努力實現(xiàn)“1+1gt;2”的效果;要跟蹤過程開發(fā)。

（四）宜跟蹤評估、忌自說自話。要明確階段預期目標。結合區(qū)域實際提出內容具體、標準明確、切實可行的廉政文化建設目標任務;要細化考核評估內容?？蓢@廉政文化活動參與度、腐敗容忍度、教育受眾率、權力運行公開透明度、反腐倡廉群眾滿意度以及長效機制適用性等細化評估內容;要體現(xiàn)結果運用成效。堅持“以評促改、以改促建”，對階段成效作出評價，有的放矢促進廉政文化建設可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]秦馨.我國廉政文化建設現(xiàn)狀述評[J].廣西社會科學.2011年08期.

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