淺析如何創(chuàng)新公共組織文化

摘 要：當(dāng)今世界是一個經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)化、的時代，我國的公共組織要適應(yīng)這種新的歷史趨勢，就需要對自身的組織文化進行改革與創(chuàng)新，而公共組織文化的創(chuàng)新對于推進組織自身的變革也有著十分重大的意義，在社會發(fā)展的新時期，我們應(yīng)該從文化建設(shè)的角度去積極改進和提高公共組織的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)公共職能的最大化，讓公共組織更好的為社會服務(wù)，提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

關(guān)鍵詞：公共組織;文化創(chuàng)新

廣義的公共組織文化是指公共組織意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的公共組織制度和公共組織結(jié)構(gòu)。而狹義的公共組織文化，則是指公共組織意識形態(tài)，即在組織實踐基礎(chǔ)上所形成的，直接反映公共組織與公共關(guān)系的各種組織目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念、行為規(guī)范和精神活動狀態(tài)。

一、公共組織文化建設(shè)存在的問題及原因分析

（一）存在的主要問題

公共組織文化創(chuàng)新所要面臨的主要問題有四個方面：

1.公共組織文化創(chuàng)新消極化?，F(xiàn)在我國的公共組織普遍有較強的功利心，認(rèn)為進行公共組織文化建設(shè)是沒有意義且費時費力的，完全是在增加麻煩，出力不討好，用十分消極的態(tài)度面對公共組織文化建設(shè)。

2.公共組織文化陷入庸俗化。公共組織的文化建設(shè)是一個收效較慢的過程，有些公共組織對公共組織文化采取應(yīng)付的態(tài)度，對日常開展的各項工作不管是否與文化建設(shè)有無關(guān)系，一概貼上文化的標(biāo)識，有氣勢而無實質(zhì)內(nèi)容，將組織文化建設(shè)庸俗化。

3.階段化。大部分公共組織錯誤的認(rèn)為公共組織文化建設(shè)是一個階段性的文化活動，在有時間時進行策劃，沒有時間就棄置一旁，不了解公共組織組織文化建設(shè)與影響都是一個漸進的、潛移默化過程，將組織文化建設(shè)階段化。

4.簡單化。有的公共組織對公共組織文化建設(shè)的認(rèn)識十分淺顯與簡單，認(rèn)為開展公共組織文化建設(shè)就是開展豐富文化生活，因此，多搞一些興趣小組、體育競賽、文藝演出、聯(lián)歡活動等，就算是在構(gòu)建組織文化，將組織文化建設(shè)簡單化。

（二）原因分析

1.對建設(shè)公共組織文化的認(rèn)識較膚淺。伴隨著經(jīng)濟全球化、信息全球化的發(fā)展，人們的思想空前活躍，接受新事物的能力不斷加強，但人們接受新事物的認(rèn)知還是需要一個過程的。

2.公共組織管理水平不高。我國的公共組織的管理起步較晚與發(fā)達國家相比之間還是有較大距離的，這也必然會影響公共組織文化的建設(shè)與創(chuàng)新。

3.受傳統(tǒng)文化意識消極因素的影響。中國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，封建思想的影子在當(dāng)今社會依然隨處可見，如急功近利、形式主義、弄虛作假等思想都是歷史消極文化的沉淀，這種消極的文化殘存對公共組織文化建設(shè)尤其是創(chuàng)新起到了巨大的反作用。

三、如何對公共組織文化進行創(chuàng)新

（一）遵循的基本原則

1.以人為本的原則。人是公共組織的核心組成，公共組織文化必須體現(xiàn)出組織成員的精神需求。這就要求公共組織必須做到尊重人、愛護人、理解人、關(guān)注人，始終堅持人是公共組織的主體和主人，要將以人為本的思想貫穿在公共組織文化系統(tǒng)之中。

2.立足實際的原則。公共組織的文化受到多種因素的影響，每一種公共組織文化都是在立足組織自身特有的實踐中形成的。只有在建設(shè)公共組織文化時充分考慮實際情況，結(jié)合自身特點才能創(chuàng)造出有活力有新意的公共組織文化。

3.循序漸進的原則。公共組織文化的形成是一個漫長的過程，其影響也是潛移默化無法突現(xiàn)的。因此想要培育公共組織文化需要投入耐心與精力，除此之外，公共組織的管理者有需要制定一個長期的行之有效的計劃或規(guī)劃，使公共組織文化的建設(shè)有計劃有步驟的進行。

4.全員參與的原則。公共組織成員是組織文化建設(shè)的主體，有了成員的公共參與，集思廣益，才能做到使公共組織文化的功能發(fā)揮最大化。同時，在組織成員參與的過程中，無意識的培養(yǎng)出了成員的默契與凝聚力，并促進了組織成員之間的溝通。

（二） 創(chuàng)新路徑

1.針對組織自身

（1）樹立共同的組織目標(biāo)。組織目標(biāo)是指在一定的時間內(nèi)組織成員所要達到的期望標(biāo)準(zhǔn)。它的主要功能是：①提供一個中心來分配資源和擬訂工作計劃;②提供一個尺度作為評價工作進度和成效的指標(biāo)。

（2）建立組織文化評價體系。文化是有精華與糟粕之分的，同樣公共組織文化也有優(yōu)劣之分。優(yōu)秀的公共組織文化可以增強組織的綜合實力，促進組織不斷進步強大;而不好的公共組織文化對組織發(fā)展與管理活動都有一定的負(fù)面作用。

2.針對組織管理者

培養(yǎng)公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的思維創(chuàng)新：良好的公共組織文化，依賴于公共組織的管理，而公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的有意識引導(dǎo)和培養(yǎng)是具有重大意義的。領(lǐng)導(dǎo)者通過對組織成員的觀察與了解，對組織發(fā)展的熟悉等，可以有方向的影響著公共組織文化的創(chuàng)新。而領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新性思維也將體現(xiàn)在公共組織文化之中

3.針對組織成員

（1）激發(fā)公共組織成員的創(chuàng)新思維。認(rèn)識會指導(dǎo)著人們的行為方式。在這里公共組織可以借鑒企業(yè)針對員工的文化創(chuàng)新方案，做到以人為本：充分滿足員工個人發(fā)展的需求激發(fā)組織成員的創(chuàng)造力，發(fā)揮其個性，使之投入在公共組織文化的創(chuàng)新上。

（2）開展多方面的培訓(xùn)和教育。公共組織文化的創(chuàng)新必須要有高素質(zhì)的員工。公共組織可以通過上崗前的培訓(xùn)、招聘高素質(zhì)成員、組織成員集體學(xué)習(xí)的形式多樣的活動和方法，是公共組織成員的整體素質(zhì)得以提升。

（3）制定激勵保障機制。激勵保障機制分為物質(zhì)獎勵與精神獎勵兩種，它能夠充分調(diào)動公共組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是公共組織文化也充滿活力。

作者簡介：賈家輝（1994-），女，漢族，河南鄭州人，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院2012級本科生，公共事業(yè)管理專業(yè)。