談抓好廉政建設(shè)是征地拆遷工作的關(guān)鍵

摘 要：推進(jìn)廉政建設(shè)是做好反腐工作的一個(gè)基礎(chǔ)，隨著各個(gè)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，征地拆遷工程任務(wù)艱巨，而且其面臨的矛盾也不斷增加。因此，根據(jù)防腐工作不斷深化，做好征地拆遷工作中的紀(jì)律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷有著意義重大。在征地拆遷工作中，相關(guān)人員手中有或大或小的權(quán)力，因而也極易產(chǎn)生腐敗之風(fēng)。對(duì)此，如何在征地拆遷工作中做好廉政教育十分重要。本論文以如何加強(qiáng)廉政建設(shè)來(lái)妥善處理征地拆遷工作為核心進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：征地拆遷;沖突事件;廉政建設(shè)

引言

廉政建設(shè)和反腐直接到我黨和國(guó)家的生死存亡，也是基層單位一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治思想工作。土地征用和拆遷工作難，是基層單位中的一個(gè)普遍問(wèn)題，也是極具現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這幾年的接觸和問(wèn)題的暴露不難發(fā)現(xiàn)，在征地拆遷過(guò)程中，因拆遷雙方在土地所有權(quán)、補(bǔ)償以及利益上的矛盾是導(dǎo)致征地難的主要原因，要解決這個(gè)問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要實(shí)施信息透明，思想教育，廉政教育。

一、征地拆遷問(wèn)題應(yīng)做到公平、公正、公開(kāi)

（一）信息透明公開(kāi)化

無(wú)論是在征地拆遷問(wèn)題開(kāi)始、進(jìn)行亦或者是結(jié)束，信息透明公開(kāi)必須一直貫穿其中，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。群眾不明白的、群眾有疑惑的、群眾有質(zhì)疑的，都可以通過(guò)征地拆遷問(wèn)題的信息公開(kāi)得到解決。群眾因不明征地拆遷政策、賠償方式或者是對(duì)征地工作可能存在暗箱操作存在疑問(wèn)，群眾可以隨時(shí)通過(guò)張貼公告欄的公告、網(wǎng)絡(luò)上在政府網(wǎng)站發(fā)布的公告亦或者是通過(guò)政府政務(wù)微博了解拆遷的進(jìn)展程度、各種事宜和政府拆遷辦的聯(lián)系方式。群眾出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)政府征地拆遷辦及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，就使得征地拆遷存在的問(wèn)題可以最大化的扼殺在萌芽狀態(tài)。

（二）征地拆遷中的公平和公正

孔子曰“其身正，不令隨性;其身不正，雖令不行?！笨梢?jiàn)，任何時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)決策中的公平公正都是很重要的。而征地拆遷中的公平公正更是重中之重，它要求征地拆遷人員對(duì)所有被征地拆遷戶(hù)要保持一視同仁，不徇私舞弊，不因?yàn)槟囊粦?hù)是自己的親朋好友亦或者是走了后門(mén)、送了禮而進(jìn)行潛規(guī)則征地拆遷，這就容易引起所有被征地拆遷戶(hù)的不滿(mǎn)。前車(chē)之鑒，收取了一方財(cái)物就勢(shì)必影響到千家萬(wàn)戶(hù)。因?yàn)楸徽鞯夭疬w戶(hù)基本都是互相認(rèn)識(shí)、互相熟識(shí)。有的熟悉到你家有幾只碗幾畝地都很清楚。一旦征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)暗箱操作、熟人拆遷等等不公平的拆遷待遇，就會(huì)引起所有被拆遷戶(hù)的不滿(mǎn)。因此，要避免征地拆遷中的暗箱操作、熟人拆遷等不公平的拆遷問(wèn)題。應(yīng)該讓不熟悉、不認(rèn)識(shí)被征地拆遷戶(hù)的工作人員進(jìn)行征地拆遷工作，熟人避嫌，權(quán)力控制，個(gè)案聯(lián)審，并且應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督力度，不定時(shí)不定點(diǎn)的進(jìn)行調(diào)查和走訪(fǎng)，保證征地拆遷工作進(jìn)行中的公平公正，征拆人員廉潔

自律。

二、加強(qiáng)干部素質(zhì)教育、思想教育和廉政教育

王岐山同志在反腐倡廉工作中說(shuō)過(guò)：“打鐵還需自身硬。”在征地拆遷工作中出現(xiàn)的沖突、進(jìn)而演變成流血事件。這其中有很大原因是因?yàn)樵谡鞯夭疬w工作中的工作人員甚至是整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、工作方法、思想覺(jué)悟出現(xiàn)了較大的問(wèn)題。在面對(duì)征地拆遷工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題應(yīng)積極的去面對(duì)，而不是遇事就搪塞，尤其是地方政府更要主動(dòng)積極處理征地拆遷中存在的各種問(wèn)題，配合投資方（業(yè)主）抓好征地拆遷工作人員加強(qiáng)進(jìn)行素質(zhì)教育、思想教育和廉政教育必不可少。

（一）加強(qiáng)工作人員素質(zhì)教育

征地拆遷工作人員的素質(zhì)尤其重要，在一些因征地拆遷而產(chǎn)生的流血事件的視頻和事故報(bào)告中不難看出，征地拆遷問(wèn)題中的工作人員的素質(zhì)值得提高，習(xí)近平總書(shū)記已在十八大報(bào)告中明確指出，政府現(xiàn)需要轉(zhuǎn)變工作思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。而部分征地拆遷工作人員將十八大報(bào)告丟之腦后，依舊秉承的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，在征地過(guò)程中與群眾溝通不注意技巧、不注意態(tài)度，從而使得矛盾進(jìn)一步的升級(jí)。故此，不僅要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作人員的工作方式工作方法教育加強(qiáng)，還應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)而有力的監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督的過(guò)程中避免任意妄為，要想權(quán)力不任性，要想權(quán)力不任性前提是做好“權(quán)力減法”，關(guān)鍵是做好“制度乘法”，重點(diǎn)是做好“監(jiān)督加法”。[1]

（二）加強(qiáng)工作人員的思想教育

毛澤東主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！敝吸h從嚴(yán)，懲一儆眾，是延安時(shí)期共產(chǎn)黨就立下的規(guī)矩，它莊嚴(yán)宣誓：沒(méi)有鐵打的紀(jì)律就不會(huì)有鐵打的江山[2]。對(duì)于政府工作這支不同于其他行業(yè)的隊(duì)伍，在以前就是比普通的群眾、比普通的工作單位所需要的紀(jì)律要求更為嚴(yán)格，何況到了現(xiàn)在。征地拆遷工作是一項(xiàng)民生事業(yè)、民生工作，它需要全社會(huì)的通力合作，而不是部分征地拆遷工作人員的頤指氣使，對(duì)于征地拆遷工作人員為什么會(huì)出現(xiàn)頤指氣使，這就可以很明顯的看出這一類(lèi)工作人員的思想覺(jué)悟出現(xiàn)了問(wèn)題。一旦思想覺(jué)悟出現(xiàn)問(wèn)題，就很容易出現(xiàn)潛規(guī)則的操作，令群眾對(duì)征地拆遷工作產(chǎn)生抵觸不滿(mǎn)情緒，使征地拆遷工作無(wú)法開(kāi)展。因此，對(duì)部分征地拆遷工作人員更應(yīng)突出政治理論和黨性教育，每個(gè)星期進(jìn)行政治理論和黨性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從意識(shí)中、思想上消除官本位、官僚思想，陽(yáng)光拆遷才能得到群眾支持。

（三）加強(qiáng)工人員的廉政教育

正人需先正己，打鐵還需自生硬，沒(méi)有鐵打的紀(jì)律就沒(méi)有鐵打的江山。面對(duì)征地拆遷工作艱巨性和任務(wù)急的迫性，征地拆遷工作人員應(yīng)該先看清自己手中握有的權(quán)利，腐敗并不是發(fā)展的潤(rùn)滑劑。不要形成絕對(duì)的權(quán)利產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗這類(lèi)想法，應(yīng)在拆遷工作人員中進(jìn)行事前的宣傳教育，合理科學(xué)安排征拆人員，制定嚴(yán)厲的規(guī)章制度，以深刻的事例為教育的開(kāi)端，在前期進(jìn)行嚴(yán)格杜絕、中期進(jìn)行信息公開(kāi)、發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題后進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，讓征地拆遷工作人員整個(gè)隊(duì)伍中形成不敢貪、不能貪、不想貪的工作氛圍。

三、征地拆遷工作應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)

征地拆遷工作的核心是需要犧牲某些群眾部分的利益而維護(hù)、建設(shè)我國(guó)這個(gè)大家的整體而長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為此，征地拆遷工作中的征地拆遷人員是代表著政府的形象，這就很容易使群眾出現(xiàn)因一個(gè)工作人員的失職而對(duì)整體工作人員的印象都大大折扣，使征地拆遷工作進(jìn)行下去舉步維艱，這就需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

共產(chǎn)黨手執(zhí)為民的法繩，抱持公平正義的法魂，尊重人民意愿，才贏得了民心，只有整個(gè)征地拆遷工作本著從群眾中來(lái)到群眾中去，一切為了群眾。真正的接地氣的為群眾去辦實(shí)事，群眾才會(huì)真正去信任這支隊(duì)伍，征地拆遷工作人員才能真正的幫助群眾去解決群眾所想、所及、所難的問(wèn)題。才會(huì)使征地拆遷工作進(jìn)行順利，形成雙贏的局面。加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，第一、要有明確、貫徹嚴(yán)格的監(jiān)督紀(jì)律規(guī)則;第二、要從思想上轉(zhuǎn)變，從官僚想法轉(zhuǎn)變成為民服務(wù)的想法，為民辦事不找借口;第三、杜絕潛規(guī)則操作的途徑，真正做到信息的公開(kāi)透明;第四、對(duì)個(gè)別“釘子戶(hù)”要善于運(yùn)用法規(guī)教育，采取強(qiáng)有力措施。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

東風(fēng)浩蕩滿(mǎn)眼春，萬(wàn)里征程催人急。征地拆遷工作一旦開(kāi)始就意味著項(xiàng)目建設(shè)的新起點(diǎn)，是這項(xiàng)工作的春天。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，東風(fēng)浩蕩才能滿(mǎn)眼春。因此，在加強(qiáng)拆遷工作人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得尤為重要，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，從嚴(yán)要求，才能還征地拆遷工作以“青山綠水”。突出黨性和政治理論的同時(shí)，進(jìn)一步抓好拆遷工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)才能使拆遷征地工作隊(duì)伍肅清，以便更好的開(kāi)展拆遷征地工作。

四、結(jié)語(yǔ)

盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，每個(gè)官員身上有三種意志，一種是人民的意志，一種是上級(jí)的意志，一種是他自己的意愿[3]。面對(duì)這三種意志，都需要一個(gè)正確的引導(dǎo)、清晰的認(rèn)識(shí)和廉政的氛圍。用陽(yáng)光征拆、廉政的意志去開(kāi)展征地拆遷工作，才能更加完美的解決征地拆遷問(wèn)題，確保了征地拆遷工作人員廉潔自律，為國(guó)為民作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳琪.禮尚往來(lái)與“心照不宣”——貪腐產(chǎn)業(yè)鏈[J].三聯(lián)生活周刊.2013（01）：11-12.

[2]王興東，王浙濱.沒(méi)有鐵打的紀(jì)律就沒(méi)有鐵打的江山[J].求是.2015（05）：19-20.

[3]李開(kāi)周.記一次征地事件[J].三聯(lián)生活周刊.2010（06）：22-24.