殼牌HSE管理方法在富順頁巖氣鉆井項目的應(yīng)用實踐

從2010年開始，川西鉆探公司與殼牌公司在富順油田開展頁巖氣鉆井反承包項目合作。針對四川鉆井實際，我們將殼牌公司鉆井HSE管理方法全面引入項目管理，通過項目合作與實踐，進一步加深了我們對殼牌公司HSE管理理念和管理方法的認(rèn)同，提升了鉆井項目HSE管理績效水平。

一、殼牌公司HSE管理方法

殼牌公司是世界四大石油跨國公司之一，1984年前盡管也重視HSE管理，但效果不佳。后來該公司學(xué)習(xí)了美國杜邦公司先進的HSE管理經(jīng)驗，分析了以前HSE管理效果較差的原因，汲取教訓(xùn)，取得了非常明顯的成效。目前，該公司的HSE管理水平世界一流，他們先進的管理方法主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）殼牌公司HSE管理原則。殼牌公司制定并遵循11項管理原則，即：HSE管理的具體保證、HSE管理的政策、HSE是部門經(jīng)理的責(zé)任、有效的HSE培訓(xùn)、能勝任的HSE顧問、通俗易懂的HSE標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測HSE實施情況的技術(shù)、HSE標(biāo)準(zhǔn)和實踐的檢驗、現(xiàn)實可行的HSE目標(biāo)管理、人員傷害和事故的徹底調(diào)查和跟蹤、有效的HSE激勵和交流。

（二）殼牌公司的HSE方針。殼牌公司認(rèn)為，HSE方針是HSE規(guī)劃中必不可少的組成部分，要求其政策簡明易懂，適合每個人。并強調(diào)必須有下列的方針：任何事故都是可以預(yù)防的;HSE是業(yè)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任;HSE目標(biāo)同其它經(jīng)營目標(biāo)一樣具有同樣的重要意義;創(chuàng)造一個安全和健康的工作環(huán)境;保證有效的安全、健康訓(xùn)練;培養(yǎng)每個人對HSE的興趣和熱情;每個職工對HSE都要負(fù)有責(zé)任;承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

（三）殼牌公司的HSE培訓(xùn)。殼牌公司認(rèn)為，對于一個能正確執(zhí)行HSE政策的人來說，不僅懂得實際的危險情況而且要知道如何發(fā)現(xiàn)和消除它，還必須具有完成HSE任務(wù)的能力和技巧。HSE培訓(xùn)的主要任務(wù)包括：最重要的HSE培訓(xùn)應(yīng)該是對新的雇員和承包商進行誘導(dǎo)式的培訓(xùn)，不培訓(xùn)就不能進入施工區(qū)，實踐證明培訓(xùn)職工進行急救能使工傷事故率降低。把急救與培訓(xùn)結(jié)合起來所產(chǎn)生的效果比任何一種培訓(xùn)都大得多，急救培訓(xùn)也可以使每個人提高采取措施的主動性。應(yīng)該把具體的安全培訓(xùn)納入到規(guī)劃之中，培訓(xùn)計劃要安排適當(dāng)，這樣使行為方法與完成任務(wù)所需要的技術(shù)保持平衡。公司和承包商的業(yè)務(wù)經(jīng)理接受HSE管理技能的培訓(xùn)十分必要。

（四）殼牌公司的HSE規(guī)劃和目標(biāo)。殼牌公司提出，HSE規(guī)劃和目標(biāo)必須是合理的，可以達到的和適當(dāng)?shù)?。一個好的HSE管理部門目標(biāo)是實現(xiàn)和保持事故頻率、嚴(yán)重程度和費用應(yīng)是降低的趨勢，盡量減少對環(huán)境的影響，盡量減少職業(yè)病對健康的危害。公司制定安全規(guī)劃時應(yīng)對生產(chǎn)事故、財產(chǎn)損失和停工損失要有明確的目標(biāo)，實現(xiàn)這些目標(biāo)的方法應(yīng)盡可能用數(shù)字表示。制定落實HSE規(guī)劃的詳細(xì)方法，每個部門都應(yīng)編寫一份書面的時間表，各部門的HSE規(guī)劃與公司的HSE總體規(guī)劃相一致。

（五）殼牌公司的HSE管理工具。殼牌公司主要通過ACT事故控制卡、PTW作業(yè)許可、JHA工作危害分析、TOOLBOX "MEETING工具箱會議這四種工具來控制風(fēng)險。其中，ACT卡是殼牌與承包商人人都參與現(xiàn)場管理的一項程序，通過使用ACT卡來識別和消除危害的情況及行為。PTW和JHA是兩個獨立又相互關(guān)聯(lián)的應(yīng)用程序文件，殼牌針對現(xiàn)場共有25種作業(yè)需要進行作業(yè)許可申請，其中有13種作業(yè)必須進行PTW檢查表。工具箱會議則是現(xiàn)場經(jīng)常召開，且非常簡短有效的分析會議，主要用于多人參與的配合作業(yè)、交叉作業(yè)和高風(fēng)險作業(yè)。

（六）殼牌公司的HSE審查制度。殼牌公司認(rèn)為要提高HSE規(guī)劃的效果，就必須配備檢測設(shè)備和人員，而且應(yīng)制定一套審查程序，以便能夠及時監(jiān)督HSE建議的執(zhí)行情況，指定一個行動小組來協(xié)調(diào)和貫徹執(zhí)行這些建議。管理人員在檢查施工作業(yè)時應(yīng)注意檢查員工的不安全行為和原因，檢查施工人員在做什么和如何去做，檢查防護用品的穿戴和工具使用情況，檢查設(shè)備和一般的施工現(xiàn)場等。

二、殼牌HSE管理經(jīng)驗在富順項目的應(yīng)用

（一） HSE培訓(xùn)的組織與實施。在富順鉆井項目，我們根據(jù)殼牌的“12條保命條款”，主要針對作業(yè)許可、工作危害分析、應(yīng)急救援、防御性駕駛、吊裝作業(yè)、落物預(yù)防、臨時高壓管線、H2S防護、氣體檢測等內(nèi)容，聘請專業(yè)培訓(xùn)師針對不同層次人員進行分層次培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不能上崗。

（二）全面推行事故控制卡（ACT）。在作業(yè)現(xiàn)場，我們鼓勵員工積極認(rèn)真發(fā)現(xiàn)安全隱患，建議處理或整改的措施一并填寫到卡片內(nèi)，安全監(jiān)督每天收集現(xiàn)場作業(yè)人員填寫的ACT卡，交給殼牌公司的安全總監(jiān)審查，在每日井場多方例會中予以公告，并向殼牌公司富順油區(qū)分部和我們公司的HSE負(fù)責(zé)人作出匯報。每周、每月、每季度還要分時間段對ACT卡的內(nèi)容匯總分析，撰寫HSE報告，既是對前一時間段HSE工作情況的總結(jié)，也對后續(xù)作業(yè)的HSE管理有所指導(dǎo)。對于優(yōu)秀的ACT卡，都要在一個現(xiàn)場會議上對ACT卡填寫人進行獎勵，說明對此項制度的重視和高度的執(zhí)行。

（三）建立并實施JHA、PTW作業(yè)制度。首先，工作前要開展JHA工作危害分析，我們要求將現(xiàn)場作業(yè)分成若干操作步驟，對每一步驟中的不安全因素和可能的安全風(fēng)險進行事前分析并制定針對性的安全風(fēng)險防范，使從事此項作業(yè)的人員在過程中能早有所知，有意識地予以防范和避免安全事故。其次，建PTW作業(yè)許可審批制度，對于各種特殊作業(yè)，如動火（井場電氣焊等）、高空、受限空間、電隔離等作業(yè)，我們都要求在作業(yè)前提出申請，認(rèn)真填寫作業(yè)許可表，對作業(yè)內(nèi)容作出風(fēng)險評估，對防護設(shè)施和用具以及防護措施要落實，逐級簽字各負(fù)其責(zé)，最后交殼牌公司現(xiàn)場鉆井總監(jiān)批準(zhǔn)，確認(rèn)所許可作業(yè)的具體時間和時段，如果有所變化，可以中途作出取消、變更、延期，作業(yè)完成后還要向殼牌公司現(xiàn)場鉆井總監(jiān)報告，以確認(rèn)作業(yè)完成及其風(fēng)險解除。

（四）組織開展全員應(yīng)急演練。殼牌公司所有應(yīng)急演習(xí)都是根據(jù)預(yù)先設(shè)定的狀況進行，主要包括急救、消防、防H2S、防井噴、強行起下鉆、受限空間救援等7項內(nèi)容，每月必須針對其中進行4次演練，其中受限空間和高處救援在開鉆前必須進行，否則不能開鉆，每次演練都必須做到真實可靠、全員參與。實際操作時，我們會針對一個應(yīng)急項目，如火災(zāi)，先設(shè)置問題和障礙，安排指揮人員、搜救人員和必要的設(shè)備，按照預(yù)定的應(yīng)急程序內(nèi)容進行真實演練，直到完成任務(wù)，消除安全隱患，解除警報。這種實戰(zhàn)型的應(yīng)急演練使得應(yīng)急人員應(yīng)急而泰然處之，演練行動牢記不忘，大大強化了現(xiàn)場作業(yè)人員臨危不亂的意識和處理安全隱患的能力。

（五）環(huán)境保護措施。我們借鑒殼牌HSE環(huán)保管理經(jīng)驗，建立了一套負(fù)責(zé)的鉆井生產(chǎn)環(huán)保制度，制度的亮點體現(xiàn)在：一是污染物不落地，我們對水基泥漿產(chǎn)生的巖屑進行脫干后固化填埋處理，對油基泥漿產(chǎn)生的巖屑裝箱雇請專業(yè)化公司回收處理;二是建立廢棄物分類處理制度，金屬垃圾切割后送回油區(qū)垃圾處理場，生活垃圾和木、布、塑料等收集送到垃圾焚燒坑集中焚燒，每天早上和下午至少兩次專人清理、收集和集中運送井場垃圾，醫(yī)療垃圾專門打包送油區(qū)基地處置。

三、HSE管理績效結(jié)論

（一）HSE管理表現(xiàn)明顯提升。通過把殼牌公司先進的HSE管理理念、管理方法引進來因地制宜進行實施，提高了員工HSE管理整體協(xié)作的理念，提高了鉆井現(xiàn)場的HSE管理水平，適應(yīng)國際鉆井工程項目作業(yè)的能力顯著提升。

（二）安全防范意識顯著提高。按照殼牌公司的管理方法，實施HSE管理四年來，“尊重、遵守、干預(yù)”的HSE管理理念在員工思想中潛移默化，成為一種自覺行為。四年來，我們在富順頁巖氣反承包項目的鉆井作業(yè)中，未發(fā)生一起A類安全生產(chǎn)事故。

（三）促進了隊伍管理水平提高。富順項目對殼牌公司HSE管理經(jīng)驗的引入和應(yīng)用，項目部和鉆井隊安全管理人員做了大量的制度起草審定和推廣工作，促進了管理人員業(yè)務(wù)和管理水平的提升。同時，HSE實施程序的周密性和實施措施的嚴(yán)密性，要求其它管理要與之相適應(yīng)，從而促進了隊伍整體管理水平的提高。