工會(huì)如何依法維護(hù)職工的合法權(quán)益

摘 要：隨著煤炭需求增速放緩，煤炭產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，煤炭企業(yè)新常態(tài)的到來，由此引發(fā)的變更、解除勞動(dòng)合同及下崗、內(nèi)退、買斷工齡等爭議案件不斷出現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系日益成為社會(huì)普遍關(guān)注的一種基本社會(huì)關(guān)系。作為煤炭企業(yè)工會(huì)，在調(diào)處勞動(dòng)爭議案件中如何發(fā)揮維護(hù)職能，演好角色，有所作為呢？這就給工會(huì)組織提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題：只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，才能及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;職工權(quán)益;過程維護(hù)

一、建立完善勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益

作為煤炭企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)的主要內(nèi)容是調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系，處理勞動(dòng)爭議，維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)與職工是魚和水的關(guān)系，作為職工自愿結(jié)合的群眾性組織的工會(huì)，面對(duì)目前煤炭企業(yè)出現(xiàn)的勞動(dòng)爭議和糾紛案件，只有建立一個(gè)橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，才能更好的開展工作，才能依法保護(hù)職工的合法權(quán)益。

（一）要加強(qiáng)基層勞動(dòng)法律監(jiān)督和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把符合條件的基層調(diào)解委員會(huì)建立起來，逐步完善礦（廠）—區(qū)隊(duì)（車間）—班組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)和有企業(yè)、工會(huì)、職工代表組成的三方調(diào)解機(jī)制，對(duì)專職調(diào)解員的人數(shù)進(jìn)行規(guī)定，做到人員有分工，資金有保證，政令暢通、令行禁止，構(gòu)筑調(diào)處勞動(dòng)爭議的第一道防線，逐步形成季度一匯報(bào)、半年一檢查、年度一評(píng)選機(jī)制。

（二）完善制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《企業(yè)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立完善各項(xiàng)調(diào)解制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范調(diào)解人員的職權(quán)和行為，做到有法可依、有法必依，推進(jìn)依法治會(huì)和依法維權(quán)工作進(jìn)程。

二、明確工會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)源頭參與和全過程參與

作為煤炭企業(yè)工會(huì)在勞動(dòng)爭議處理過程中，只有始終站在維護(hù)職工合法權(quán)益的立場上，積極參與，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的合法權(quán)益，才能真正成為廣大職工的代言人、貼心人，才能把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮出來，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系健康和諧發(fā)展。

（一）源頭參與?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》對(duì)職工的就業(yè)擇業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)爭議等都作了具體的規(guī)定，而集體合同正是工會(huì)代表職工對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并通過平等協(xié)商的方式而加以實(shí)施，職代會(huì)前，工會(huì)代表與企業(yè)對(duì)集體合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行平等協(xié)商，在此基礎(chǔ)上，代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，并且督促用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同，不但有利于工會(huì)從整體上維護(hù)職工的合法權(quán)益，而且有利于企業(yè)的發(fā)展，減少勞動(dòng)糾紛，提升幸福指數(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

（二）參與調(diào)解和仲裁。依照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》和《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作細(xì)則》的規(guī)定，工會(huì)的代表擔(dān)任企業(yè)調(diào)解委員會(huì)主任，調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，這樣雙重身份的角色都落在工會(huì)的肩上，一方面要求工會(huì)必須站在企業(yè)全局上去協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，按照及時(shí)、公正、合法的原則處理勞動(dòng)紛爭;另一方面要求作為職工合法權(quán)益維護(hù)者和代表者的工會(huì)，在處理勞動(dòng)中要站穩(wěn)立場，盡最大努力，最大限度替職工請(qǐng)?jiān)福瑸槁毠ぶ\求最大的目標(biāo)保護(hù)值。

（三）代理仲裁訴訟和法律服務(wù)。工會(huì)可根據(jù)職工當(dāng)事人的申請(qǐng)作為代理人參加仲裁或者訴訟?！豆?huì)法》第二十一條規(guī)定“職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁或者向法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。地方工會(huì)依法提供法律服務(wù)。”工會(huì)作為職工利益的代表者身份，在調(diào)處勞動(dòng)糾紛的整個(gè)過程中，既要履行“代表者身份”，積極主動(dòng)參與調(diào)處，要接受職工當(dāng)事人的申請(qǐng)，作為代理人出庭，幫助職工“打官司”，千方百計(jì)在依法、公正的前提下維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)素質(zhì)教育，使企業(yè)工會(huì)在依法調(diào)處勞動(dòng)爭議案件中有更大作為

企業(yè)工會(huì)要擔(dān)負(fù)起依法維權(quán)、依法治會(huì)的重任，必須盡快提高自身用法律法規(guī)的能力和政策水平。這是工會(huì)調(diào)處勞動(dòng)糾紛、落實(shí)維權(quán)的根本保證。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工會(huì)專職人員的素質(zhì)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系和用工形式，必須加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，提升勞動(dòng)爭議調(diào)解人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系，才能更好的維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工合法利益，才能促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。工會(huì)除《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《合同法》外，用于維權(quán)的適用性法律法規(guī)還有很多，基層單位只有理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)近年來勞動(dòng)爭議糾紛的突出問題有針對(duì)性地提出年度、階段性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，并引用爭議仲裁中有代表性的案例對(duì)照法律分辨是非，做到舉一反三，才能達(dá)到事半功倍的效果，才能公正處理勞動(dòng)爭議案件。

（二）建好三支隊(duì)伍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)健康發(fā)展。集團(tuán)公司和礦（廠）二級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部掌握和運(yùn)用法律、政策綜合解決問題能力的高低，決定了整個(gè)企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)的水平和整體工會(huì)工作水平。因此，作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法用法，多掌握與職務(wù)、崗位工作相稱的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備相應(yīng)的綜合分析研究解決問題的能力，工會(huì)的各項(xiàng)維權(quán)工作才能落到實(shí)處。其次要提高區(qū)隊(duì)車間工會(huì)主席的依法維權(quán)能力。由于區(qū)隊(duì)車間工會(huì)主席處于調(diào)處勞動(dòng)爭議的前線，處于維權(quán)工作的著力點(diǎn)位置，大量糾紛的調(diào)解和職工具體權(quán)益的維護(hù)都落在他們的肩上。因此，提高基層車間工會(huì)主席的法律法規(guī)的運(yùn)用能力，直接關(guān)系到工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的履行，維權(quán)機(jī)制的落實(shí)及勞動(dòng)爭議調(diào)解的成功率，只有采取有力措施，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)的修養(yǎng)，才能提高維權(quán)能力。