民用天然氣安全監(jiān)管的實(shí)踐與思考

摘 要：本文主要分析天然氣安全隱患原因，探討天然氣安全監(jiān)管中的管理策略，以期為民用天然氣安全使用與管理方面的開展提供思路。

關(guān)鍵詞：天然氣；安全隱患；管理策略

引言：天然氣是城市燃?xì)庵?，其安全生產(chǎn)具有以下特性：開放性，城市燃?xì)夤芫€及設(shè)施遍布城區(qū)大街小巷，直接面向千家萬戶，需要安全監(jiān)管的點(diǎn)多、線長、面廣，易受居民用戶使用不當(dāng)和第三方破壞的影響。隱蔽性，燃?xì)夤芫€長期埋在地下，管線走向、防腐情況只能借助專業(yè)工具才能查看。長期性，城市燃?xì)夤芫€投運(yùn)后后長期運(yùn)營，使用少則20年，多則幾十年。公共性，城市燃?xì)庾鳛楣袠I(yè)，直接承擔(dān)安全穩(wěn)定供氣的社會職責(zé)。因此，在日常的應(yīng)用與管理方面，供氣單位必須高度重視民用天然氣的安全管理工作，利用有效的分析方法與管理策略，借助地方政府相關(guān)職能部門的力量，聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，引導(dǎo)社會充分認(rèn)識民用天然氣的危害性，安全使用燃?xì)?，避免安全事故的發(fā)生。

一、民用天然氣安全隱患分析

1、用戶安全意識淡薄。大多數(shù)民眾對天然氣有關(guān)信息的獲取途徑較少，對天然氣的特性了解不多，違章裝修包封天然氣管道和計(jì)量儀表、違章私自拆、改、移天然氣管道，造成檢查困難，維修困難。

2、安裝或使用操作違背安全規(guī)程。部分供氣單位工作人員在安裝天然氣設(shè)備時(shí)操作不標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)備部件起不到應(yīng)有的作用。擅自改動戶內(nèi)燃?xì)夤芫€或直接將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重的支架，造成天然氣的泄漏；民眾在天然氣的使用中必須保障通風(fēng)良好，否則容易造成燃燒供風(fēng)不足，產(chǎn)生安全隱患。

3、天然氣設(shè)備后期維護(hù)不到位。部分用戶本著燃具安裝完成就萬事大吉的思想，不注重燃?xì)馄骶叩暮笃诎踩珯z查工作，成為天然氣安全事故的一個(gè)重要隱患。在天然氣使用中容易造成管線接口的松動和脫落等。因此，天然氣的使用必須有嚴(yán)格的后期維護(hù)工作。

4、第三方破壞。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施改造的加快，防止第三方施工破壞的壓力增大；偷盜天然氣情況嚴(yán)重，許多燃?xì)夤芫€靠近村落和商戶，布局不合理，使得村民和商戶可以就近在隱蔽處私接管線，造成管線破損，產(chǎn)生安全隱患。

二、民用天然氣安全管理策略

1、規(guī)范民用天然氣安全生產(chǎn)管理。供氣方要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，抓好燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和天然氣的生產(chǎn)、儲存、輸送，使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。各相關(guān)部門和單位要按照民用天然氣安全管理職責(zé)分工和“層層分解，一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展民用天然氣安全檢查和隱患整改工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除民用天然氣安全隱患。在城市，重點(diǎn)加強(qiáng)拆遷戶、新婚戶、邊遠(yuǎn)分散戶、商用住戶、出租戶等“特殊戶”的監(jiān)督檢查和管理工作；在油田，加強(qiáng)對外出職工住戶的管理，職工長時(shí)間外出須向單位匯報(bào)，確認(rèn)家中所有燃?xì)馄骶咛幱谕旰脿顟B(tài)，并已關(guān)閉燃?xì)饪傞y，避免在其外出期間發(fā)生燃?xì)馐鹿?。尤其要把好入冬前、春?jié)、冬末春初三個(gè)關(guān)口，采取強(qiáng)有力措施，督促教育用戶嚴(yán)格執(zhí)行“三標(biāo)”管理規(guī)定，切實(shí)做到燃?xì)馄骶邩?biāo)準(zhǔn)化、安裝標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，確保用氣安全。

2、做好宣傳工作，提高民眾安全防范意識。民眾在使用天然氣時(shí)出現(xiàn)的違規(guī)行為多是因?yàn)槿狈μ烊粴馐褂没局R所致。因此必須在民用天然氣安全管理工作中采取各種宣傳手段，進(jìn)行民用天然氣安全宣傳活動，使居民認(rèn)識到天然氣可能產(chǎn)生的重大傷害，掌握正確的安全用氣知識和自我救護(hù)知識，從思想上樹立“安全第一”的觀念，在實(shí)際行動中真正做到嚴(yán)格依照安全規(guī)范使用天然氣，從而避免天然氣安全事故的發(fā)生。

針對冬季部分地區(qū)天然氣管線內(nèi)空氣較多，不易點(diǎn)火的現(xiàn)象，供氣單位要教育民眾不要在室內(nèi)長時(shí)間排放燃?xì)狻⒓訌?qiáng)室內(nèi)通風(fēng)、注意及時(shí)關(guān)閉燃?xì)忾l門等。同時(shí)要采取措施，堅(jiān)決杜絕私自安裝抽氣泵的現(xiàn)象。

3、采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，是引發(fā)天然氣安全事故的重要隱患。供氣單位要把報(bào)廢燃?xì)鉄崴鞯母庐?dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，使燃?xì)庥脩舫浞终J(rèn)識到使用報(bào)廢燃?xì)鉄崴鞯奈：π?，組織督促燃?xì)庥脩舾聢?bào)廢燃?xì)鉄崴鳎茝V使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和具有熄火保護(hù)功能的燃?xì)馄骶?；增加對燃?xì)饧映艏夹g(shù)的標(biāo)準(zhǔn)管理。由于天然氣無色無味，發(fā)生泄漏時(shí)不容易被用戶發(fā)覺，對此。可以在管道中加入四氫噻酚等新型臭味劑，其對人體沒有毒副作用又容易被人體嗅覺細(xì)胞感知，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤?，臭味可以在室?nèi)迅速擴(kuò)散，有利于民眾及時(shí)采取應(yīng)對措施，避免危害發(fā)生。

4、強(qiáng)化天然氣設(shè)備的定期檢查。供氣單位、消防、物業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)戶內(nèi)安檢、維修人員，加強(qiáng)對天然氣設(shè)備的后期檢查工作，每年對用戶的燃?xì)庠O(shè)施免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查，確認(rèn)用戶燃?xì)庠O(shè)施完好并符合安裝規(guī)定，燃?xì)夤艿罌]有擅自改動、無銹蝕、無重物搭掛，連接軟管安裝牢固沒有老化，用氣設(shè)備附近無可燃物堆放，計(jì)量儀表完好等，對設(shè)備存在安全隱患的要進(jìn)行登記并協(xié)助予以消除。安檢時(shí)應(yīng)該告知民眾燃?xì)獾臋z修電話，方便民眾發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)報(bào)修。

5、完善、實(shí)施重大事故應(yīng)急預(yù)案。供氣單位編制與完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，以便發(fā)生事故后，各部門各司其職有條不紊地組織搶險(xiǎn)和救助，最大限度地減少事故損失。預(yù)案應(yīng)對搶險(xiǎn)救助的組織、分工、報(bào)警、各種事故（如天然氣少量泄漏、大量泄漏、直至著火等）的處置方法，應(yīng)詳細(xì)明確。并定期進(jìn)行演練，形成制度。另外對民用天然氣消防設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理，對消防水池（罐）、消防泵、干粉滅火設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警器報(bào)警設(shè)施要定期檢修（測），確保其完好有效。

三、結(jié)語

隨著天然氣使用范圍的增大和使用量的增多，戶內(nèi)天然氣事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，采取提高民眾安全防范意識、采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)天然氣設(shè)備的定期檢查等有針對性的管理措施，加強(qiáng)對民用天然氣的監(jiān)督管理，消除可能的天然氣安全隱患，確保公共安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜華 姜衛(wèi) 《淺析油田民用天然氣安全管理》

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