新形勢下國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新分析

摘 要：以習(xí)近平同志為總書記的黨中央強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉工作，不論在查辦具體案件上還是紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制上，都有新舉措，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨更新的使命。在當(dāng)前形勢下，如何創(chuàng)新國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，更好地促進(jìn)國有施工企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部需要思考的重大課題。

關(guān)鍵詞：新形勢；國有施工企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；創(chuàng)新分析

紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)黨政建設(shè)的重要組成部分，新形勢下國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)國有施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要認(rèn)真分析當(dāng)前國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的要求和任務(wù)，探尋創(chuàng)新的工作方法、思路和策略，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

一、國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的必要性

新形勢下，建筑施工市場的許多問題和深層次矛盾日益顯現(xiàn)，國有施工企業(yè)的一些紀(jì)檢監(jiān)察工作方法、工作思想已不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需求，紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新勢在必行。

（一）創(chuàng)新國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的必然需要。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大任務(wù)。近年來，我們黨在反腐倡廉建設(shè)中取得了顯著成效，但是反腐敗的形勢還是嚴(yán)峻復(fù)雜，施工行業(yè)存在的腐敗問題和不正之風(fēng)仍然存在，對社會造成十分惡劣的影響。

（二）創(chuàng)新國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的必然需要。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是保證國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的健康發(fā)展、順利推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要措施。

（三）創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作是更好強(qiáng)化約束、加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營的需要。國有施工企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)化，運(yùn)轉(zhuǎn)有力、制度完善的內(nèi)部控制體系不是短期之內(nèi)就能建立的，內(nèi)部監(jiān)督資源的整合也需要有一個過程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不僅是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要職能部門，而且通過充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，還可以不斷促進(jìn)相關(guān)內(nèi)控部門建章立制，整合資源，提升企業(yè)內(nèi)部控制整體水平。

二、國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的策略

（一）在思想觀念上進(jìn)行創(chuàng)新。思想認(rèn)識的深度決定工作的執(zhí)行力度，創(chuàng)新思想觀念，是國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)。結(jié)合國有施工企業(yè)實(shí)際情況，面對現(xiàn)有形勢的變化，統(tǒng)一思想，勇于創(chuàng)新，提高認(rèn)識，開創(chuàng)國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

一要解放思想，與時俱進(jìn)。要堅持實(shí)事求是，解放思想的思想路線，做到開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，自覺擺脫那些束縛在國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中不合適的思想觀念，用發(fā)展的、辯證的、全面的觀點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，增強(qiáng)工作的有效性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二要服務(wù)大局，保障發(fā)展。每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)措施都要有利于改革創(chuàng)新和企業(yè)反腐敗，為企業(yè)永續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

三要嚴(yán)于律已，加強(qiáng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部面對新形勢、新任務(wù)，要與時俱進(jìn)更新觀念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己，肩負(fù)起黨和人民賦予的紀(jì)檢監(jiān)察重任。

（二）在教育內(nèi)容形式上進(jìn)行創(chuàng)新。加強(qiáng)教育是新環(huán)境下防治腐敗的重要基礎(chǔ)。施工企業(yè)流動性大，工地環(huán)境艱苦，工程項(xiàng)目分散，客觀上增加了管理和宣傳教育的難度。紀(jì)檢監(jiān)察教育工作必須與企業(yè)施工管理、生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，開展貼近項(xiàng)目管理、貼近生產(chǎn)經(jīng)營的教育活動，使教育工作真正深入人心。

（三）在工作方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新。國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作方法創(chuàng)新必須以提高效能，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，要主動深入施工現(xiàn)場第一線、深入經(jīng)營活動，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。要大膽實(shí)踐創(chuàng)新，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從側(cè)重治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治，注重從行業(yè)源頭治理和預(yù)防腐敗，加大打擊力度；促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從廉政監(jiān)督為主向廉政監(jiān)督與效能監(jiān)察及企業(yè)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，推行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙責(zé)任制，加強(qiáng)平安工程建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作水平，推進(jìn)國有施工企業(yè)新一輪的改革。

（四）在監(jiān)督機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。正確研究新形勢，分析監(jiān)督機(jī)制方面的問題，用創(chuàng)新精神完善國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制，為促進(jìn)國有施工企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。一是堅持完善建章立制與紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。要從國有施工企業(yè)管理特點(diǎn)出發(fā)，對可能出現(xiàn)的濫用權(quán)力，有針對性地制定統(tǒng)一、操作性強(qiáng)、規(guī)范的監(jiān)管制度，規(guī)范企業(yè)各層級領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)范圍、權(quán)力運(yùn)行等行為，落實(shí)“三重一大”制度監(jiān)督，堵塞漏洞，形成制度防范與約束機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督的權(quán)威性。二是堅持重點(diǎn)監(jiān)控與過程監(jiān)督相結(jié)合原則，加強(qiáng)對重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位的有效監(jiān)管。要結(jié)合預(yù)防與治理、效益中心點(diǎn)與增值，有計劃的集中力量抓住國有施工行業(yè)在投資決策、選人用人、工程招投標(biāo)、財務(wù)管理、施工管理等危險點(diǎn)和重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)督和防范。三是堅持紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施與職能機(jī)構(gòu)、部門密切配合相結(jié)合原則，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。要建立一套適應(yīng)國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體運(yùn)行管理機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督“三位一體”大監(jiān)督機(jī)制，把紀(jì)檢督察部門監(jiān)督與黨政組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部職能部門相互配合的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管合力，促進(jìn)公正高效廉潔

監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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