推行“4330”安全隱患防控體系促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

一、背景和目的：

煤礦安全隱患雖然不是事故，但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生，如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行有效治理，事故就可能避免。因此，建立健全安全隱患防控體系，旨在消除隱患，保障安全生產(chǎn)。

二、內(nèi)容及運(yùn)行方式：

（一）“4330” 安全隱患防控體系中的“薄弱人物、薄弱時(shí)期、薄弱地點(diǎn)、薄弱崗位”四個(gè)關(guān)鍵要素的防控是體系的核心。

1、消除人的薄弱，加強(qiáng) “32種薄弱人物”的防控，是隱患防控的首要環(huán)節(jié)。

我們按照煤礦的不安全行為“32種行為類型”，由支部書記牽頭，每周通過班組長(zhǎng)以上管理人員碰頭會(huì)排查薄弱人物，根據(jù)每一種類型都制定了細(xì)致的處置程序，確保薄弱人遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。同時(shí)，工作方法靈活多樣、體現(xiàn)人性化，贏得職工心理上認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。比如，對(duì)帶病工作危險(xiǎn)人、心存僥幸麻痹人，安排其休班或地面裝料等；對(duì)休息不好的迷糊人、情緒不穩(wěn)的煩心人，調(diào)整到安全系數(shù)較高的崗位，并安排人員監(jiān)護(hù)。2014年我們共排查出41名薄弱人物，其中“心余力虧”的老工人楊國(guó)銀，帶病工作危險(xiǎn)人王小鎖等有3人因身體原因調(diào)整了工作崗位。

2、掌握安全發(fā)展規(guī)律，突出薄弱時(shí)期的防控。

我們對(duì)本礦及兄弟單位發(fā)生的事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，很多事故集中發(fā)生在一些特殊時(shí)期，比如，生產(chǎn)條件發(fā)生變化期、勞動(dòng)組織調(diào)整期、工程開工、收尾期、重大節(jié)日期等。針對(duì)本單位實(shí)際，我們提出“安全來自長(zhǎng)期的警惕，事故源自瞬間的麻痹”的安全預(yù)警理念，嚴(yán)格執(zhí)行“一預(yù)”、 “一警” 、“一查”防控制度。“一預(yù)” 就是超前制訂防范措施，尊重客觀變化所帶來的壓力，關(guān)注職工心理需求，讓職工在身體上、心理上、技能上等各方面做好充分的準(zhǔn)備。“一警”，就是通過事故案例教育，人人事故案例心得體會(huì)的形式，讓職工深刻吸取事故教訓(xùn)，做到時(shí)刻警醒?！耙徊椤?，就是加大薄弱時(shí)期的現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查力度和密度，嚴(yán)格進(jìn)行查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3、盯住區(qū)域薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵薄崗位。

井下現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜多變，特別是一些薄弱點(diǎn)和薄弱崗位更是一些事故的誘發(fā)因素，危害性非常大，薄弱區(qū)、點(diǎn)管理不到位引發(fā)較大事故，為此，我們提出了“高點(diǎn)當(dāng)起點(diǎn)，弱點(diǎn)當(dāng)重點(diǎn)”、“今天的低標(biāo)準(zhǔn)，就是明天的大隱患”的工作理念，強(qiáng)化零星崗點(diǎn)的安全責(zé)任落實(shí)抓起，創(chuàng)新實(shí)施了零星作業(yè)崗點(diǎn)“安全負(fù)責(zé)人”制度，消除了零星崗點(diǎn)安全失控的現(xiàn)象。為員工創(chuàng)造安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。比如，2014年8月份我們?cè)诒∪鯀^(qū)域排查中發(fā)現(xiàn)南十一軌道下山為斷層帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，我們編制施工措施，組織實(shí)施了錨網(wǎng)、錨索、噴漿配合支護(hù)的形式，我們每班將排查出的薄弱區(qū)域、薄弱地點(diǎn)和相應(yīng)的措施，分別在巷道口及施工地點(diǎn)進(jìn)行公示，提醒職工注意，確保重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的安全。

（二）層級(jí)布控，強(qiáng)化管理，構(gòu)建“三級(jí)防控”體系

我們教育職工樹立“生命高于一切，安全重于泰山”的安全責(zé)任理念，把員工生命安全放在高于一切、重于一切、壓倒一切的位置，實(shí)施了薄弱環(huán)節(jié)三級(jí)防控，提高各個(gè)層次抓安全的自覺性、主動(dòng)性，營(yíng)造了群策群力抓薄弱防控的良好局面。

1、崗位薄弱防控。推行了崗位安全指數(shù)評(píng)估制度，要求每一名職工要對(duì)自己和周圍薄弱點(diǎn)進(jìn)行排查，自覺做到超前預(yù)防。員工進(jìn)入本崗位后，首先進(jìn)行安全確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理或匯報(bào)班組、區(qū)隊(duì)處理。

2、班組薄弱防控。每班開工前工作交接時(shí)，班組長(zhǎng)對(duì)班組所轄范圍內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患進(jìn)行排查，檢查和收集各崗位隱患排查情況，按照查出的隱患等級(jí)和類型，分別標(biāo)識(shí)在隱患分布動(dòng)態(tài)防控牌板上，同時(shí)在對(duì)應(yīng)的地點(diǎn)懸掛隱患點(diǎn)標(biāo)志牌，然后組織整改。確保無現(xiàn)場(chǎng)隱患后，方可下達(dá)開工命令組織生產(chǎn)。

3、區(qū)隊(duì)薄弱防控。區(qū)隊(duì)按照礦、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)巡查的隱患，黨政工團(tuán)大檢查檢查出來的問題整改落實(shí)單，對(duì)照單據(jù)逐條落實(shí)到整改責(zé)任人，責(zé)令整改時(shí)限，達(dá)到的要求等，做到定人、定時(shí)、定責(zé)。

崗位、班組、區(qū)隊(duì)三級(jí)隱患防控，形成了一個(gè)完整的閉合循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了步步閉合、層層推動(dòng)，不斷地解決新問題、排除新隱患，為薄弱防控體系的運(yùn)行提供了有力保障。

（三）細(xì)致分析，超前防范，實(shí)施“三級(jí)分析預(yù)警”

我們引導(dǎo)職工樹立“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，安全管理重在預(yù)防”的理念，讓職工明白“被動(dòng)十治，不如超前一防”，為此，針對(duì)薄弱防控建立了三級(jí)分析預(yù)警制度：一是每日分析預(yù)警。每班上崗工作前，根據(jù)每個(gè)人生物鐘的安全指數(shù)，對(duì)處于安全狀態(tài)、警示狀態(tài)、臨界狀態(tài)和危險(xiǎn)狀態(tài)的職工分別采取措施進(jìn)行處置，有的放矢地抓好安全防控；二是每旬分析預(yù)警。區(qū)隊(duì)對(duì)排查出的薄弱人物分別填入《安全薄弱人物管理檔案》，及時(shí)通知薄弱人員給予預(yù)警，采取結(jié)對(duì)子的方式，指定專人與薄弱人物結(jié)成幫扶對(duì)子；三是月度分析預(yù)警。每月區(qū)隊(duì)對(duì)管理人員所抓“三違”及安監(jiān)員所抓“三違”的狀況、質(zhì)量狀況、職工思想動(dòng)態(tài)、隱患狀況等進(jìn)行分析，形成分析圖表，分析查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，納入月度專項(xiàng)治理的內(nèi)容進(jìn)行整治。三級(jí)分析預(yù)警機(jī)制的建立，使薄弱防控實(shí)現(xiàn)了由治到防、防治結(jié)合、以防為主的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。

三、取得的效果：

“4330”隱患防控體系構(gòu)建將隱患防控納入科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道，實(shí)現(xiàn)了煤礦薄弱防控從點(diǎn)到面、從事后處理到事前預(yù)警、從查缺補(bǔ)漏到綜合治理的新跨越，體現(xiàn)了以員工生命為本的理念，有力地防范了各類事故的發(fā)生，促進(jìn)了礦井的安全

生產(chǎn)。