黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,責(zé)任制規(guī)定各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要制度保障。
在新形勢下深入推進(jìn)油田企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,中國石油新疆油田分公司強(qiáng)化使命意識,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)踐行履職,深化體制改革,通過做好油田生產(chǎn)經(jīng)營,樹立良好企業(yè)形象,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面工作開展。
一、黨委組織帶頭,承擔(dān)主體責(zé)任
一做好“五堅(jiān)持”,為員工群眾多辦實(shí)事。油田黨委切實(shí)履行改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。一堅(jiān)持問民做基礎(chǔ),把企業(yè)員工、人民群眾最需要幫助解決的問題弄明白、搞清楚;二堅(jiān)持為民做目標(biāo),一切工作圍繞為企業(yè)員工、人民群眾解決身邊困難、處理實(shí)際問題;三堅(jiān)持親民做保障,與企業(yè)員工、人民群眾心連心,同呼吸、共命運(yùn);四堅(jiān)持護(hù)民做關(guān)鍵,圍繞企業(yè)員工、人民群眾關(guān)注的民生問題加強(qiáng)檢查,監(jiān)督政策落實(shí)到位;五堅(jiān)持樂民做標(biāo)準(zhǔn),把企業(yè)員工、人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)和考核工作作風(fēng)和成果效率的標(biāo)準(zhǔn)。
二加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)油田凝聚力和戰(zhàn)斗力。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面對來自市場經(jīng)濟(jì)諸方面的挑戰(zhàn),承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)變大,企業(yè)決策時(shí)效要求也更強(qiáng)。油田黨委自覺貫徹民主集中制原則,把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,把廣泛發(fā)揚(yáng)民主與科學(xué)執(zhí)行集中結(jié)合起來,把尊重下級與服從上級結(jié)合起來,既防止獨(dú)斷專行、少數(shù)人說了算,又防止有令不行、各行其是的極端民主化傾向,使企業(yè)決策步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,切實(shí)把上級決策部署不折不扣地落到實(shí)處。
三落實(shí)治理整改,解決突出焦點(diǎn)問題。油田黨委從強(qiáng)化油田黨員干部作風(fēng)、提升企業(yè)管理的執(zhí)行力入手。一對油田企業(yè)參加的各類會議、文件、節(jié)日慶典、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的全面清查;二堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下,不作為、亂作為,門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,不超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。
二、紀(jì)委執(zhí)紀(jì)履職,加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任
一開展“五查處”,糾正黨員干部“四風(fēng)”問題?!皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效,油田紀(jì)委通過狠抓素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè),一查政治立場,嚴(yán)肅查處大局觀念淡薄、原則性不強(qiáng),對違法違紀(jì)行為不敢制止、不愿問責(zé),甚至有禁不止、有令不行的問題;二查宗旨意識,嚴(yán)肅查處服務(wù)不作為、慢作為、亂作為,怕麻煩、圖省事,對群眾訴求厭煩訓(xùn)斥、盛氣凌人的問題;三查工作作風(fēng),嚴(yán)肅查處對待工作不用心、不用力、不用情、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴};四查廉潔自律,嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮金禮券、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,鋪張浪費(fèi)的問題;五查保密紀(jì)律,嚴(yán)肅查處實(shí)際工作“跑風(fēng)、漏氣”的問題。
二堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在正風(fēng)肅紀(jì)上下足功夫?!罢\守廉潔奉公、立足務(wù)實(shí)肯干”,油田紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央決策部署,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù),堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中國石油制度規(guī)定,切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,積極配合油田黨委深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),正風(fēng)肅紀(jì),鞏固成果。油田紀(jì)委緊緊抓住監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,用扎實(shí)有效的工作、敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)辛勞的付出,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效。
三教育活動為抓手,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。油田紀(jì)委注意加強(qiáng)警示教育工作,一在腐敗易發(fā)多發(fā)時(shí)段大力開展反腐倡廉教育。重大節(jié)日、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人升遷調(diào)動以及家庭紅白喜事等時(shí)段往往是關(guān)鍵點(diǎn)。通過深入分析這一節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生腐敗的規(guī)律特點(diǎn),發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育工作優(yōu)勢,做好“事前監(jiān)督”工作,節(jié)前印發(fā)關(guān)于節(jié)日期間黨員干部廉潔自律的若干規(guī)定,積極預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”,對頂風(fēng)而上的違紀(jì)人員堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。二是結(jié)合大案要案的查處深入開展警示教育。警示教育是油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展宣傳教育工作的優(yōu)勢和特點(diǎn),是對黨員干部進(jìn)行思想教育的有效形式。教育活動要把握有利時(shí)機(jī),深入開展警示教育,提高黨員干部的拒腐防變能力。一些重大典型案件被查處后,要以強(qiáng)烈的政治敏感性,及時(shí)開展警示教育,告誡黨員干部以案為鑒,自覺抵制腐敗行為,主動接受群眾監(jiān)督,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀,從而達(dá)到教育一片、挽救一面的目的。三結(jié)合實(shí)際及時(shí)開展反腐倡廉形勢教育。形勢教育是思想政治工作的重要方面,也是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢之所在。對反腐敗斗爭形勢判斷存在兩種片面認(rèn)識,一種認(rèn)為黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象過于嚴(yán)重,對反腐敗斗爭缺乏信心;一種認(rèn)為腐敗反不反并不重要,重要的是把經(jīng)濟(jì)搞上去。針對這些思想傾向幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀、形勢觀,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭的實(shí)際,不失時(shí)機(jī)地對黨員干部進(jìn)行形勢教育。一方面,堅(jiān)持唱響主旋律,打好主動仗,堅(jiān)持正面宣傳為主,旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳反腐敗重大決策和取得的成果,增強(qiáng)奪取反腐敗斗爭勝利的斗志和信心;另一方面,對已查辦的大要要案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)剖析,教育黨員干部充分認(rèn)識腐敗的嚴(yán)重危害性,正確處理好企業(yè)發(fā)展與懲治腐敗的關(guān)系,以此廓清黨員干部在思想認(rèn)識上的誤區(qū)。
強(qiáng)化使命意識 深入推進(jìn)油田企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),要堅(jiān)持油田黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、油田紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),油田其它部門各負(fù)其責(zé)、充分依靠企業(yè)員工、人民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,在服務(wù)大局,協(xié)調(diào)一致,從嚴(yán)要求,齊抓共管的局面下,油田企業(yè)一定能形成健康向上的良好風(fēng)氣,取得經(jīng)濟(jì)社會效益雙豐收,油田企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定能深入推進(jìn),取得巨大的成果。