強(qiáng)化“四力”驅(qū)動(dòng)?履行監(jiān)督責(zé)任

據(jù)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)的資料顯示：2014年，兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理職工群眾信訪舉報(bào)件中，科級(jí)干部和關(guān)鍵崗位人員違紀(jì)占總?cè)藬?shù)79%以上；違反工資獎(jiǎng)金分配制度和崗位違紀(jì)案件占總?cè)藬?shù)的74%以上。由此可見(jiàn)，當(dāng)前企業(yè)黨員干部違紀(jì)的重點(diǎn)是中層干部和關(guān)鍵崗位人員，違紀(jì)的主要問(wèn)題是違反工資獎(jiǎng)金分配制度和關(guān)鍵崗位人員的以權(quán)謀私。針對(duì)上述案發(fā)特點(diǎn)，我們從教育、監(jiān)督、制約、懲處等四方面入手，積極探索預(yù)防違紀(jì)的方法途徑，案件持續(xù)下降的同時(shí)，提升了黨員干部“幸福指數(shù)”。

一、潛移默化，增強(qiáng)教育滲透力

（一）反“四風(fēng)”正風(fēng)肅紀(jì)。黨的十八大以來(lái)，“老虎，蒼蠅”一塊打，眾多典型案例公布于眾，深得民心。我們以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，圍繞“作風(fēng)實(shí)不實(shí)、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、用權(quán)公不公、從業(yè)廉不廉”等內(nèi)容開(kāi)展崗位大排查，建立《十礦黨員干部作風(fēng)監(jiān)督檢查臺(tái)賬》，將反“四風(fēng)”、“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行勤儉節(jié)約規(guī)定等執(zhí)行情況納入干部考核考評(píng)，為黨員干部接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管創(chuàng)造條件。

（二）“道德模范”示范感召。選樹(shù)集團(tuán)道德標(biāo)兵——安檢科副科長(zhǎng)謝海燕、無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞志愿者——調(diào)度室副科級(jí)科員馬亞?wèn)|、集團(tuán)“最美黨支部書(shū)記”——開(kāi)拓三隊(duì)黨支部書(shū)記李勝利、愛(ài)崗敬業(yè)的楷?！L(fēng)區(qū)副科級(jí)科員王學(xué)增等黨員干部模范，用他們的“最美”引領(lǐng)和感召全礦黨員干部，形成聚沙成塔的力量。

（三）廉潔教育“剛?cè)岵?jì)”。利用檢察機(jī)關(guān)以案說(shuō)法、通報(bào)集團(tuán)典型案例、紀(jì)委書(shū)記“約談”等形式，自覺(jué)黨員干部心理約束；以每年九月份的“廉政宣傳月”為主陣地，利用簽字承諾、“電影周”、手機(jī)短信提醒等載體營(yíng)造氛圍，“清風(fēng)墨韻”書(shū)畫(huà)展、黨風(fēng)廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、理論研討征文發(fā)布和崗位警示教育成為“三大”品牌。通過(guò)分層教育，剛?cè)嵯嗳?，?shí)現(xiàn)廉潔教育“雙控”局面。

二、拓展渠道，增強(qiáng)監(jiān)督輻射力

（一）完善紀(jì)監(jiān)審計(jì)互動(dòng)機(jī)制。成立由紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察科科長(zhǎng)、審計(jì)科科長(zhǎng)為組長(zhǎng)的紀(jì)審領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定預(yù)防違規(guī)違紀(jì)調(diào)研課題和工作重點(diǎn)。審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)干部的“離任審計(jì)”、獨(dú)立核算單位業(yè)績(jī)審計(jì)、中層干部財(cái)務(wù)收入審計(jì)等工作，發(fā)現(xiàn)管理漏洞和違紀(jì)線索；紀(jì)檢部門(mén)依靠審計(jì)監(jiān)督，對(duì)區(qū)隊(duì)生產(chǎn)備用金使用、支部經(jīng)費(fèi)使用、專項(xiàng)資金使用加強(qiáng)監(jiān)管，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估防范。

（二）暢通紀(jì)檢組織征詢渠道。暢通紀(jì)檢和組織部門(mén)間的征詢渠道，在干部的考察、提拔、評(píng)優(yōu)等方面，征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)，防止帶病提拔現(xiàn)象發(fā)生。今年以來(lái)，全礦共有36名領(lǐng)導(dǎo)干部因安全生產(chǎn)、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題受到責(zé)任追究，逐步形成“干事創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)，無(wú)所作為要下臺(tái)”的選人用人機(jī)制。

三、完善制度，強(qiáng)化制度約束力

（一）《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》目標(biāo)引領(lǐng)。按照黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任要求，細(xì)化《十礦黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制考核辦法》，明確落實(shí)責(zé)任制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、勤政廉政情況、“四員一站”工作情況等四項(xiàng)考核內(nèi)容及考核分?jǐn)?shù)。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)案件的單位沒(méi)收廉政抵押金，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（二）工資獎(jiǎng)金嚴(yán)管制度抓住關(guān)鍵。以集團(tuán)“違規(guī)收受禮金禮品截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)職工工資”專項(xiàng)治理為契機(jī)，對(duì)全礦各單位的工資分配、生產(chǎn)備用金使用、隊(duì)務(wù)公開(kāi)、收受禮金等情況進(jìn)行全面自查。修訂完善《工資獎(jiǎng)金及生產(chǎn)備用金定期巡檢制度》；不定期對(duì)關(guān)鍵崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期責(zé)任審計(jì)；重新下發(fā)了《十礦辦事員定期輪崗制度》，違反工資獎(jiǎng)金使用方面的信訪件大幅下降。

（三）“訂單式”談話制度突出實(shí)效。結(jié)合下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》、《紀(jì)委書(shū)記同基層黨政正職談話制度》、《十礦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“約談”制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》四項(xiàng)談話制度，運(yùn)用好四項(xiàng)制度，強(qiáng)化談話約束力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中存在的一些苗頭性、傾向性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處、以制度的剛性執(zhí)行確保談話實(shí)效。

四、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，提升執(zhí)紀(jì)威懾力

（一）提高案件查辦效率。以專項(xiàng)治理典型案件為突破口，從提高辦案質(zhì)量入手，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)和“四員一站”監(jiān)督，梳理群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的干部作風(fēng)、物資管理、材料費(fèi)使用等問(wèn)題，公開(kāi)問(wèn)責(zé)，取信于職工。今年免職2人，黨政紀(jì)處分3人，誡勉談話2人，紀(jì)委書(shū)記“約談”8人。通過(guò)案件查辦，完善住房公積金管理、外轉(zhuǎn)供電管理、辦事員管理等方面的規(guī)章制度4項(xiàng)，收到良好的辦案效果。

（二）加大案件追責(zé)力度。抓住重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵人員，加大案件查辦追責(zé)力度，及時(shí)懲治各種不正之風(fēng)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)或者情節(jié)惡劣的，從快從重查處。全年追繳違紀(jì)款0.49萬(wàn)元，清退違規(guī)抵押0.45萬(wàn)元，對(duì)2名負(fù)管理不到位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。

（三）保持輿論高壓強(qiáng)勢(shì)。在案件查辦過(guò)程中，區(qū)別對(duì)待違紀(jì)和違法，對(duì)一般的違紀(jì)行為要“懲前毖后，治病救人”，不可一棍子打死；對(duì)以權(quán)謀私、侵占職工利益的違紀(jì)行為要以紀(jì)嚴(yán)懲，頂格重處，記入個(gè)人廉政檔案，不再重用；對(duì)一些職工群眾意見(jiàn)大、影響壞的案件公開(kāi)曝光。以“零容忍”態(tài)度懲治各種違規(guī)違紀(jì)行為，形成“干事創(chuàng)業(yè)有氛圍、違規(guī)違紀(jì)必問(wèn)責(zé)”的良好風(fēng)氣。

建立健全預(yù)防干部違紀(jì)工作機(jī)制，只有不斷拓寬防范渠道，實(shí)現(xiàn)專門(mén)預(yù)防和綜合預(yù)防相結(jié)合，通過(guò)教育、監(jiān)督、制約、懲處四項(xiàng)措施的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部監(jiān)督的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化，為黨員干部能干事、干成事、不出事提供良好的環(huán)境，不斷提升黨員干部的“幸福指數(shù)”！