思想政治觀念更新與干部教育

摘 要：近年來(lái)，由于缺乏系統(tǒng)的教育，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治觀念和自身素質(zhì)還存在不少問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新思想，要通過(guò)樹(shù)立系統(tǒng)觀念、發(fā)展觀念、全局觀念、效益觀念等方式來(lái)加強(qiáng)思想政治觀念的更新和干部的教育。從根本上提高其正確理解和執(zhí)行改革開(kāi)放政策的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)我們黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：觀念更新；干部；教育

近幾年來(lái)，我們的干部隊(duì)伍，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過(guò)思想政治上的教育和組織上的調(diào)整，雖然在結(jié)構(gòu)上趨向合理，思想素質(zhì)有所提高，但是由于缺乏系統(tǒng)的教育，目前有一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著以下三低問(wèn)題：一是理論水平和思想水平比較低，不善于運(yùn)用正確的理論立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察和解決各種復(fù)雜的矛盾；二是政策水平比較低，不能結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際情況，全面理解和正確貫徹執(zhí)行黨的方針、政策；三是業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，不少干部業(yè)務(wù)上上門(mén)未入行，上任不勝任，缺乏與本職工作相適應(yīng)的知識(shí)和能力。

面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新思想和干部隊(duì)伍中的新情況、新問(wèn)題，一定要從戰(zhàn)略高度切實(shí)抓緊抓好干部教育工作。為此，當(dāng)前最重要的就是盡快改變各種舊觀念，實(shí)行觀念更新。

一要樹(shù)立系統(tǒng)觀念。干部隊(duì)伍是一個(gè)大系統(tǒng)，干部工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括考核、選拔、使用、培養(yǎng)、教育等許多環(huán)節(jié)。但是，最重要的是兩條，一是培養(yǎng)教育，二是選拔使用。就這兩者關(guān)系而言，培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，選拔使用是目的。可是，有少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒(méi)有這樣一個(gè)系統(tǒng)觀念，只注意抓錢(qián)財(cái)物，而忽視對(duì)創(chuàng)造和支配錢(qián)財(cái)物的人的培養(yǎng)教育工作；有的對(duì)干部工作理解片面，重視選拔使用，忽視培養(yǎng)教育，甚至只使用不教育；有一些上級(jí)機(jī)關(guān)，對(duì)干部教育工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，擺不上位置。這些觀點(diǎn)和做法都是十分有害的。

為了進(jìn)一步做好思想政治工作，必須大力加強(qiáng)干部的教育和訓(xùn)練工作。我們干事業(yè)辦事情，一定要樹(shù)立系統(tǒng)觀念，在開(kāi)展干部工作時(shí)，要注意它的整體性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的聯(lián)系性，把整體設(shè)想同一項(xiàng)項(xiàng)的具體內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能顧此失彼、貽誤全局。在開(kāi)展干部工作時(shí)，既要切實(shí)抓好考核、選拔、使用工作，還要認(rèn)真抓好培養(yǎng)教育等工作。選拔使用不是干部工作的全部，更不是終止；對(duì)干部的培養(yǎng)教育則始終是干部工作的重要內(nèi)容。因此，我們應(yīng)該把干部教育工作放在越來(lái)越突出的位置上，切實(shí)抓緊抓好。

二要樹(shù)立發(fā)展觀念。時(shí)代在前進(jìn)，事物在發(fā)展，理論要深化，知識(shí)要更新。在干部教育工作上，必須改變傳統(tǒng)的“一次教育”的舊觀念，代之以“終身教育”的新概念。干部就業(yè)前學(xué)校教育的結(jié)束，并不意味著受教育的終結(jié)。干部就業(yè)后還需要“繼續(xù)教育”，不斷進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)缺和更新，否則就不能保持工作的活力，甚至?xí)谎杆侔l(fā)展的形勢(shì)所淘汰。

干部教育工作的基本任務(wù)是要使干部在各方面都得到提高。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展概念，是水漲船高的過(guò)程。絕不能只理解為文化低的提高一兩檔文化程度，沒(méi)有本科學(xué)歷的獲得本科學(xué)歷，然后就此止步。干部教育工作是使所有干部在其任職期間不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，獲得新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)。因此，對(duì)一部分文化低的干部，固然要通過(guò)教育，補(bǔ)上或補(bǔ)充必要的基礎(chǔ)教育和初等教育；就是對(duì)一部分已經(jīng)受過(guò)高等教育的人，也要給他們提供進(jìn)一步受教育的機(jī)會(huì)，不斷向他們輸入“營(yíng)養(yǎng)”，才能適應(yīng)迅速發(fā)展的客觀形勢(shì)?，F(xiàn)代社會(huì)，對(duì)人的知識(shí)和技能的要求越來(lái)越高，一個(gè)人在青少年時(shí)期所接受的教育，再也不能像五十年前那樣受用終身了。事實(shí)告訴我們：教育不應(yīng)限于前半生，教育是一個(gè)發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的、統(tǒng)一的整體，應(yīng)貫穿于人生的各個(gè)時(shí)期，貫穿于人的一生。

教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。這就闡明了干部教育工作與現(xiàn)代化、與世界、與未來(lái)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。用發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)干部教育工作提出了新的更高要求。要在干部教育工作上貫徹“三個(gè)面向”，首先必須從過(guò)去的面向階級(jí)斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)到面向國(guó)家轉(zhuǎn)型建設(shè)，組織干部學(xué)習(xí)文化和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)人才；其次要從閉關(guān)鎖國(guó)轉(zhuǎn)到面向世界，努力學(xué)習(xí)國(guó)外的社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)方面的研究成果，以及國(guó)外的科學(xué)技術(shù)新成就；再次要把從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)出發(fā)同面向未來(lái)相結(jié)合，站得更高更遠(yuǎn)一些，使干部教育工作能夠適應(yīng)新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

三要樹(shù)立全局觀念。干部教育工作的基本任務(wù)是使全體干部在思想政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)管理能力等方面都得到提高，成為堅(jiān)持社會(huì)主義道路的、具有必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的黨和國(guó)家的合格工作人員。因此，我們?cè)诖_定培養(yǎng)對(duì)象時(shí)一定要樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)籌安排，以全體干部為對(duì)象，著眼于整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在普遍提高的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)具有較高的社會(huì)主義覺(jué)悟、有創(chuàng)新精神、有組織能力的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，各戰(zhàn)線各部門(mén)的骨干和各級(jí)后備干部。培養(yǎng)干部既要看到今天，又要著眼于未來(lái)，處理好現(xiàn)實(shí)和儲(chǔ)備的關(guān)系，重視對(duì)中青年干部的培訓(xùn)。值得注意的是，目前有些領(lǐng)導(dǎo)比較重視對(duì)年輕人的培養(yǎng)，這當(dāng)然是無(wú)可非議的，但是忽視了中年骨干和中年知識(shí)分子需要更新知識(shí)這一重要問(wèn)題，對(duì)此不能等閑視之。中年干部是承前啟后的力量，在各個(gè)領(lǐng)域的不同崗位上起骨干帶頭作用，要給他們以進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)，更好的發(fā)揮自身的余熱。

在干部教育的內(nèi)容上，應(yīng)從過(guò)去以思想政治理論和黨的方針政策為主要內(nèi)容，發(fā)展為以黨的方針政策和科學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。從目前的實(shí)際出發(fā)，首先要重視對(duì)干部進(jìn)行全系列的理論教育，給干部以思想理論武器。對(duì)干部進(jìn)行思想理論教育時(shí)，既要聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際，又要聯(lián)系當(dāng)代世界實(shí)際，還要練習(xí)干部的思想、工作實(shí)際，用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)、方法、解決實(shí)際問(wèn)題，才能收到效果，進(jìn)一步引起學(xué)習(xí)理論的興趣。其次，要加強(qiáng)干部的黨性黨紀(jì)教育，提高干部的政治素質(zhì)。這對(duì)端正黨風(fēng)有十分重要的意義。目前的干部教育不同程度地存在著重知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，輕黨紀(jì)化的傾向；注重了干部專(zhuān)業(yè)技能和管理水平的培養(yǎng)，忽視了干部的黨性黨紀(jì)教育。這是必須引起重視并盡快解決的問(wèn)題。再次，對(duì)干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)要從實(shí)際需要出發(fā)，按學(xué)科門(mén)類(lèi)、工作性質(zhì)、培訓(xùn)對(duì)象的水平、所處的層次分別實(shí)施。

四要樹(shù)立效益觀念。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要講經(jīng)濟(jì)效益，干部教育也要講求效益。要求以最短的時(shí)間用最少的人力物力財(cái)力，教育出最多的符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人才。要提高干部教育工作的效益，必須解決三個(gè)問(wèn)題：一是采用多渠道多樣式的社會(huì)化辦學(xué)方法；二是定向配套培訓(xùn)、因材施教、學(xué)以致用；三是保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)出合格人才。干部教育工作一定要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。如果培養(yǎng)不注意質(zhì)量，或培養(yǎng)出來(lái)的人不能發(fā)揮作用，那么培養(yǎng)的數(shù)量再多，也是沒(méi)有意義的。

隨著培訓(xùn)對(duì)象的數(shù)量大幅度增加，教育內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)和擴(kuò)大，要完成大量的在職干部的培訓(xùn)任務(wù)，僅僅依靠各級(jí)黨校和干校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在培訓(xùn)方式上應(yīng)從過(guò)去主要依靠黨校、干校，發(fā)展為集中與分散相結(jié)合、多渠道多樣化的社會(huì)化辦學(xué)。發(fā)揮教育形式的多樣化，最大限度地滿足干部學(xué)習(xí)的要求。多樣化具體表現(xiàn)為：辦學(xué)路子多渠道、培養(yǎng)目標(biāo)多規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科、教育體系多層次、學(xué)制安排多種類(lèi)、教學(xué)組織多形式?？偠灾?，要從不同教育對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，靈活安排，不搞一刀切、不強(qiáng)求一致，以適應(yīng)不同對(duì)象的不同要求。從目前的實(shí)際情況看，在干部教育的形式上，需要突出強(qiáng)調(diào)的一是繼續(xù)辦好現(xiàn)有的各級(jí)黨校、干校和依托大專(zhuān)院校舉辦的干部專(zhuān)修科，把它作為培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和后備干部的主要基地；二是大辦業(yè)余教育，積極創(chuàng)造條件多辦些開(kāi)放性學(xué)校，進(jìn)行廣播電視教育、函授教育和舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，大量培養(yǎng)各級(jí)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；三是在一線等開(kāi)放城市，可充分利用中外合資企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和出國(guó)進(jìn)修的有利條件，培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和管理專(zhuān)家；四是提倡自學(xué)，“寓學(xué)于工”，邊干邊學(xué)，這是解決工學(xué)矛盾，提高干部的一種有效方法。要給干部創(chuàng)造適當(dāng)?shù)臈l件，對(duì)有恒心有毅力的自學(xué)成才者，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？裳芯坎扇》e分制定期進(jìn)行成人教育考試，并作為考核和選拔干部的重要依據(jù)。

目前有一些地方和單位，片面追求培訓(xùn)干部的指標(biāo)、數(shù)量，出現(xiàn)輕視教育質(zhì)量的現(xiàn)象。一些干部單純追求文憑、學(xué)歷，不求真才實(shí)學(xué)，也影響了教育效果。還有個(gè)別辦學(xué)單位為了追求經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)教育不負(fù)責(zé)任，不講質(zhì)量，“來(lái)者不拒”，隨便送文憑。這些不正之風(fēng)同干部教育的宗旨是背道而馳的，既嚴(yán)重破壞干部教育的聲譽(yù)，又干擾干部教育事業(yè)的健康發(fā)展，必須堅(jiān)決反對(duì)。為了保證干部教育的質(zhì)量，各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并按照形勢(shì)發(fā)展的需要，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃，提出明確的目標(biāo)和措施；辦學(xué)單位也應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù)，要有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，要有相適應(yīng)的師資力量；要嚴(yán)格考試考核制度，認(rèn)真搞好學(xué)籍和教學(xué)管理。

培訓(xùn)干部必須學(xué)以致用，才能收到實(shí)際效果。如果培訓(xùn)和使用脫節(jié)，培訓(xùn)就失去目的，受培訓(xùn)者也失去動(dòng)力。為達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)與使用目標(biāo)一致，首先要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，作出全面規(guī)劃，克服培訓(xùn)工作中的盲目性和隨意性。對(duì)受訓(xùn)人員要因需施教，學(xué)用一致，如果把專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部送去行政管理班學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)后仍作技術(shù)工作，這樣，不但得不到效益，而且會(huì)造成很大的浪費(fèi)。

目前，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化將進(jìn)一步加劇，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、社會(huì)矛盾等一系列問(wèn)題將更加突出，這就給我們黨的執(zhí)政方式提出了更高的要求，需要更加注重思想政治觀念的更新和加強(qiáng)干部的教育。加強(qiáng)干部教育工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，形成一種符合社會(huì)發(fā)展的思維方式，從根本上提高其正確理解和執(zhí)行改革開(kāi)放政策的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)我們黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。

作者簡(jiǎn)介：陳敏（1982.8—），女，河北保定人，研究生，政工師、經(jīng)濟(jì)師，就職于太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)局。