對煙草企業(yè)剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)的思考

摘 要：近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對人的重視程度的提高，社會各行業(yè)都開始注重安全文化的建設(shè)，但如何真正通過安全文化建設(shè)切實提高企業(yè)安全管理水平，還需要結(jié)合實際建設(shè)具有企業(yè)特色的安全文化。本文以懷化煙草為例，探討通過建設(shè)剛?cè)岵?jì)的特色安全文化提升企業(yè)安全管理水平。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；特色安全文化

一、安全文化的基本功能

《煙草企業(yè)安全文化建設(shè)指南》指出，企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理工作的深化和延伸。主要體現(xiàn)在用管理的手段建立一種結(jié)構(gòu)化工作體系，以確保每一個員工都能受到最有效的正強(qiáng)化行為激勵，從而抑制違章獲利沖動行為，激發(fā)自愿遵章行為和對安全問題的質(zhì)疑態(tài)度，由此產(chǎn)生人人參與的安全管理機(jī)制，使企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的效能達(dá)到最優(yōu)。安全文化一般來說具有以下幾個方面的基本功能。

（一）傳播功能。通過安全文化的傳播、教育功能，依據(jù)不同的地點，采用各種傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化教育方式，對員工分別進(jìn)行特定的安全科技、知識教育。安全文化建設(shè)的目標(biāo)之一就是普及安全文明生產(chǎn)的思想、觀念以及行為準(zhǔn)則，使員工形成強(qiáng)烈的安全使命感。研究表明：“越能認(rèn)識行為的意義，行為的社會意義越明顯，越能產(chǎn)生行為的推動力。”

（二）規(guī)范功能。企業(yè)安全生產(chǎn)方面規(guī)范包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等。建設(shè)安全文化可以通過文化的力量，讓這些安全規(guī)范成為企業(yè)成員認(rèn)同的安全價值和安全目標(biāo)，并實現(xiàn)自我控制、形成有形的、無形的、強(qiáng)制的、非強(qiáng)制的規(guī)范作用，規(guī)范每一個員工的安全行為。

（三）凝聚功能。安全文化使企業(yè)成員在安全生產(chǎn)觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面形成心理認(rèn)同的整體力量。這種心理認(rèn)同就仿佛一種黏合劑，使每一個員工融合于其中并表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力，讓員工自覺產(chǎn)生為企業(yè)安全生產(chǎn)盡心盡力的責(zé)任感和榮譽感。

（四）約束功能。與傳統(tǒng)的管理理念的硬約束不同，安全文化雖然也有硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)的是柔性的軟約束。對一個企業(yè)來說，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程是必要的，但如果規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程不能被企業(yè)成員所認(rèn)同，就不會產(chǎn)生持久的約束力。建設(shè)安全文化，能將安全生產(chǎn)信念在企業(yè)成員心理深層內(nèi)化，使安全意識成為一種心理自覺。

（五）績效功能。建設(shè)企業(yè)安全文化的目的，一是保障企業(yè)員工的生命健康不受傷害。二是確保安全生產(chǎn)，有效預(yù)防和減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，直接或間接的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前安全管理中存在的問題及剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)的必要性

當(dāng)前煙草企業(yè)通過職業(yè)健康安全體系建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的活動開展，已經(jīng)形成了濃厚的依制度辦事、用制度管理的良好氛圍，部分企業(yè)進(jìn)行了安全文化建設(shè)的探索。但在這過程中也還存在著一些問題和困惑。在安全文化建設(shè)中存在著對安全文化的科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識模糊，建設(shè)目標(biāo)不明確，對安全文化的本質(zhì)作用不清楚，定位無準(zhǔn)繩以及不夠重視等問題。在日常安全管理中，嚴(yán)格執(zhí)行某些規(guī)章制度降低了組織活動的靈活性，影響組織和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。將員工置于被管理的狀態(tài)，員工缺乏主動參與管理、參與決策的意識，自律自控能力低，限制了其積極性，創(chuàng)造性的發(fā)揮。工作過度量化的同時也也造成了員工的惰性或只一味追求完成份內(nèi)的工作。只有將剛性管理和柔性管理有機(jī)結(jié)合，建設(shè)剛?cè)岵?jì)的特色企業(yè)安全文化，才能有效解決在安全文化建設(shè)和日常安全管理工作的主要問題。

（一）剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。從工作實踐來看，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，任何一個成功的企業(yè)，不論其規(guī)模大小，資本多寡，其成功的背后有一共同的訣竅，就是在剛性的制度管理中加以柔性的人性化管理。像日本的企業(yè)管理，向來以嚴(yán)著稱，但同時強(qiáng)調(diào)人本管理，強(qiáng)調(diào)通過發(fā)揮人的乃在動力來促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。因此，在安全管理中，把剛性管理與柔性管理融合為一個和諧的整體，才能實現(xiàn)人和物、感性與理性、情感邏輯和效率邏輯統(tǒng)一。

（二）剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)是以人為本的重要體現(xiàn)。從工作心理學(xué)來看，員工做好安全生產(chǎn)的動機(jī)，一方面做好安全生產(chǎn)本身是員工工作的一部分，其出發(fā)點是為了通過完成工作，而獲得滿足其自身及家庭生活需求的報酬；另一方面是員工為了使?jié)M足其自身及家庭生活需求的報酬實現(xiàn)持續(xù)化，必須持續(xù)不斷工作而產(chǎn)生的安全需要。只有做好安全生產(chǎn)，員工才可能不遭受身體上、經(jīng)濟(jì)上的損失，才可能創(chuàng)造滿足自身生活需要的條件，才可能享受自身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)財富。因此，無論剛性管理還是柔性管理，其出發(fā)點都是為了維護(hù)員工的利益，實現(xiàn)自我的安全。

（三）剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)是踐行企業(yè)安全理念的必然要求。目前懷化煙草已經(jīng)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)，各項基礎(chǔ)性工作已經(jīng)比較扎實，但因為下屬單位較多，煙草站點分散，配送線路長，區(qū)域內(nèi)交通狀況差，基礎(chǔ)條件差等多方面的原因，給安全管理帶來了很大的壓力。經(jīng)實踐發(fā)現(xiàn)，技術(shù)措施和安全制度只能實現(xiàn)低層次的基本安全目標(biāo)，管理和組織措施能實現(xiàn)較高層次的安全目標(biāo)，但要從根本上保障安全，最終還要靠建設(shè)安全文化。懷化煙草目前提出了“安全第一，預(yù)防為主；遵章作業(yè)，關(guān)愛生命；規(guī)范管理，系統(tǒng)優(yōu)化?！钡穆殬I(yè)健康安全方針，是對責(zé)任、目標(biāo)和對行為要求的高度概括，包含著“尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人”的理念。要貫徹企業(yè)安全理念，就要融合先進(jìn)的現(xiàn)代管理手段開展安全文化建設(shè)，在員工的思想上下工夫、做文章。通過能讓員工產(chǎn)生思考、共鳴、自省、覺悟的一系列管理方式和舉措，潤物無聲的使員工對安全生產(chǎn)“剛性約束”做到自動自發(fā)、自覺自律。

（四）剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的必然選擇。在當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備開展崗位達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，以文化為突破口，打造實用于懷化煙草的安全文化，成為提高安全生產(chǎn)管理水平的有效途徑。同時，從目前企業(yè)管理實際情況看，還存在著員工工作量大，壓力增加；安全教育方式嚴(yán)肅有余、活潑不足；在安全管理上注重以嚴(yán)厲的制度約束員工，忽視文化、道德和人性的力量，在引導(dǎo)和思想工作上用力不夠等問題。我們需要釋放員工的壓力，使他們實現(xiàn)自我價值，贏得認(rèn)同和尊重。因此，為更有效的指導(dǎo)安全管理工作，更人性化的促使員工轉(zhuǎn)變安全觀念，需以剛?cè)岵?jì)的特色安全文化建設(shè)來提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推動企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

三、剛?cè)岵?jì)特色安全文化的特點

（一）綜合性。以剛性管理為基礎(chǔ)，通過組織的規(guī)范性制度來約束、監(jiān)督、評價、獎罰員工，保證組織活力的有序開展和組織的順利成長；同時，在剛性管理的基礎(chǔ)上運用了柔性管理的方式，通過在組織內(nèi)建立一種相對寬松的環(huán)境，使員工能夠在這種環(huán)境中展現(xiàn)自己的個性，發(fā)揮自己獨特的魅力，從而提高員工的滿意度。

（二）相融性。剛和柔并不是一個非此即彼的管理，剛性管理不排斥管理中的柔性成分，同時柔性管理也不排斥管理中的剛性成分。在極端的剛性管理不能滿足現(xiàn)代社會企業(yè)管理的需要時，柔性管理的理念就孕育而生；在柔性管理也應(yīng)當(dāng)配合相應(yīng)的規(guī)章制度來約束才能產(chǎn)生更好的效果。

（三）互補(bǔ)性。剛與柔兩種管理模式結(jié)合在一起，起到了相互補(bǔ)充的作用，使各自的優(yōu)點得到了充分發(fā)揮，同時使缺陷得到克服。剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，具有快捷、方便的特點。但剛性管理又必須依靠柔性管理來提升，缺乏柔性管理，剛性管理也難以深入。

四、剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)的意義

一是符合安全文化建設(shè)的潮流。把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化。如何有效控制事故發(fā)生，不僅需要加強(qiáng)剛性的制度建設(shè)，還需要高度重視安全文化建設(shè)，引導(dǎo)員工樹立正確的安全意識和安全理念。根據(jù)懷化煙草實際，建設(shè)有特色的剛?cè)岵?jì)安全文化，符合安全文化建設(shè)的潮流。

二是有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。一個企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，安全是永恒的主題。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，它強(qiáng)調(diào)人的價值和生產(chǎn)價值的統(tǒng)一，安全價值和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的一致性。保障生命安全是人的最基本的需要，剛?cè)岵?jì)特色安全文化建設(shè)，就是以文化強(qiáng)化員工的安全意識、正確引導(dǎo)對安全的認(rèn)識，更新安全觀念、規(guī)范安全行為、傳播安全知識、提高整體的凝聚力，有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生；就是要通過文化建設(shè)營造良好氛圍，創(chuàng)造更加安全健康的工作環(huán)境，提升企業(yè)形象、經(jīng)濟(jì)效益，還可以增強(qiáng)員工的安全感、幸福感，為促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。