政策

中央深改組通過足球改革方案

完善“中國足球系統(tǒng)”

2月27日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議，會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。

據(jù)悉，《中國足球改革總體方案》將全面整合所有足球資源，真正落實(shí)“足球從娃娃抓起”、夯實(shí)足球基礎(chǔ)、擴(kuò)建足球場地，使校園足球、職業(yè)足球、社會足球、新型足球?qū)W校等銜接貫通，完善“中國足球系統(tǒng)”，開啟中國足球發(fā)展的新時(shí)代。

發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。中央深改組通過足球改革方案此其時(shí)也。

《中國足球改革總體方案》通過，無異于給中國足球從業(yè)者打了一針強(qiáng)心劑。體育界特別是足球界要抓住時(shí)機(jī)，為中國足球發(fā)展振興探索新體制，進(jìn)一步深化體育管理體制改革。

政府采購法實(shí)施條例發(fā)布

著力提高政府采購?fù)该鞫?/p>

近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第658號國務(wù)院令，公布《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，《條例》自2015年3月1日起施行。

《條例》強(qiáng)化了政府采購的源頭管理和結(jié)果管理。規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定。采購合同履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。

為防止暗箱操作，遏制尋租腐敗，保證政府采購公開、公平、公正，《條例》著力提高政府采購?fù)该鞫?，?qiáng)化社會監(jiān)督，將公開透明原則貫穿采購活動全過程，對發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息，公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額，公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均作了具體規(guī)定。

《條例》旨在完善政府采購制度，促進(jìn)政府采購的規(guī)范化、法制化，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制。

最高檢發(fā)布深化檢察改革意見

健全反腐敗法律監(jiān)督機(jī)制

2月25日，最高人民檢察院通過官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于深化檢察改革的意見（2013?2017年工作規(guī)劃）》（2015年修訂版），明確提出要構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光檢察機(jī)制，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。

據(jù)悉， 修訂后的檢察改革五年規(guī)劃，將“健全反腐敗法律監(jiān)督機(jī)制，提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的法治化水平”，單列為一個(gè)大方面改革任務(wù)，作為修訂后規(guī)劃的第四方面改革任務(wù)。

修訂后的檢察改革五年規(guī)劃還提出了6大重點(diǎn)任務(wù)：一是完善保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制;二是完善保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制;三是健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制;四是健全反腐敗法律監(jiān)督機(jī)制，提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的法治化水平;五是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督;六是強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約。

本輪檢察改革力度前所未有，改革覆蓋的內(nèi)容更為廣泛，也較為具體，但在現(xiàn)有司法環(huán)境中，如何有效落實(shí)是重中之重，尤其是改革內(nèi)容如何在地方基層檢察院全部落地。

兩部委推遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)

在政策、資金等方面加大支持力度

2月27日，國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委辦公廳國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于同意在寧夏、云南等5省區(qū)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作的通知》，同意寧夏自治區(qū)、貴州省、西藏自治區(qū)分別與解放軍總醫(yī)院，內(nèi)蒙古自治區(qū)與北京協(xié)和醫(yī)院，云南省與中日友好醫(yī)院合作開展遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作。

《通知》要求，各試點(diǎn)省區(qū)人民政府要支持省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作，在政策、資金等方面加大支持力度，及時(shí)總結(jié)宣傳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為在全國推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療提供實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

《通知》提出，各試點(diǎn)省區(qū)要在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵機(jī)制、服務(wù)收費(fèi)、費(fèi)用報(bào)銷等方面，研究制定適用于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策、機(jī)制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索市場化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運(yùn)營機(jī)制。

《通知》是為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于“充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動”的精神，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨區(qū)聯(lián)合、資源共享

2月25日，民政部、人社部、國家衛(wèi)計(jì)委等10部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

《意見》提出，研究以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)直接或間接投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，《意見》鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵民間資本參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。其中，支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民間資本合作）等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

《意見》還提出，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%。

《意見》希望發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。

國務(wù)院部署加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

培育“中國服務(wù)”的國際競爭力

2月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，這是國務(wù)院首次全面系統(tǒng)地提出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，并對加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作出全面部署。

《意見》還提出，要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，推動擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，培育“中國服務(wù)”的國際競爭力。

《意見》提出，要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，要積極探索信息化背景下新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，打造一批主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大型跨國服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育若干具有較強(qiáng)國際影響力的服務(wù)品牌，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，大力推動服務(wù)業(yè)對外投資。

大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴(kuò)大開放、拓寬發(fā)展空間的重要著力點(diǎn)，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點(diǎn)。