鋼鐵如何“走出去”

國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，“走出去”自然就成為當(dāng)前中國(guó)鋼鐵企業(yè)的一大新希望。

海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2015年1?3月，鋼鐵出口量同比增長(zhǎng)40.7%，達(dá)2578萬(wàn)噸。如果不出意外，2015年鋼鐵出口量將破1億噸。

但加速走出去時(shí)，中國(guó)鋼鐵業(yè)也頻遭“雙反”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2014年就有80多宗。

出于減少鋼鐵國(guó)際貿(mào)易摩擦的考慮，中國(guó)政府也相應(yīng)作出一些政策調(diào)整。比如在2006年9月，將大部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅由11%降低到8%;11月又對(duì)鋼坯增收10%的出口關(guān)稅。收效甚微后，板材和線(xiàn)材的出口退稅干脆從8%直接降為零。

2014年12月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下文，對(duì)于含硼合金鋼等鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整為零。

“國(guó)外的雙反恰恰說(shuō)明，他們怕我們走出去，沒(méi)必要擔(dān)心這個(gè)。但調(diào)整也是有必要的?！比珖?guó)工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，全世界鋼鐵大國(guó)出口大都在10%以?xún)?nèi)，中國(guó)鋼鐵出口量最好控制在15%以?xún)?nèi)，目前還有增長(zhǎng)空間。

“雙反”之下，一些中國(guó)鋼鐵企業(yè)也開(kāi)始尋找新的出路。

2014年11月，河北鋼鐵集團(tuán)增持全球最大鋼鐵貿(mào)易與綜合服務(wù)商——瑞士德高國(guó)際貿(mào)易控股公司股權(quán)至51%，實(shí)現(xiàn)對(duì)其擁有絕對(duì)控股權(quán)。這是迄今為止中國(guó)鋼鐵企業(yè)首次收購(gòu)國(guó)際成熟商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

河鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)于勇對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)：“德高公司將對(duì)中國(guó)鋼鐵的出口貿(mào)易起到重大幫助?！?/p>

“不能再簡(jiǎn)單地把鋼鐵產(chǎn)品賣(mài)出去了，而是鋼鐵資本和產(chǎn)業(yè)要借國(guó)家戰(zhàn)略走出去?！敝袊?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。

海外直接投資方面，河鋼也有大動(dòng)作。2014年9月，河鋼與南非工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金簽署《南非鋼鐵項(xiàng)目合作諒解備忘錄》。不出意外，一座年產(chǎn)500萬(wàn)噸的大型鋼鐵廠將在南非拔地而起。

在此之前，河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)德龍鋼鐵集團(tuán)在泰國(guó)開(kāi)建了一家鋼廠。德隆鋼鐵總經(jīng)理左碩文告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，這家鋼廠今年將投產(chǎn)。

另有消息稱(chēng)，曾經(jīng)西非收購(gòu)鐵礦石項(xiàng)目折戟的山東鋼鐵集團(tuán)，仍有意向在當(dāng)?shù)亟ㄤ搹S。

不過(guò)，海外投資也要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，不能盲目進(jìn)行。一位不愿具名的民營(yíng)鋼企負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)纫?guī)劃在東南亞建兩個(gè)年產(chǎn)不到一百萬(wàn)噸的鋼鐵項(xiàng)目，但只有一個(gè)項(xiàng)目能夠最終落實(shí)，因?yàn)楫?dāng)?shù)責(zé)o法消納新增的鋼鐵產(chǎn)量。

對(duì)于河鋼在南非的大動(dòng)作，河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大勇向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，河鋼要先把南非乃至非洲市場(chǎng)激活。正像日本、韓國(guó)當(dāng)初打開(kāi)中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)——先把需要大量鋼材的下游產(chǎn)業(yè)輸入中國(guó)（比如汽車(chē)），然后在中國(guó)東部沿海布局鋼鐵冷軋廠一樣。比如，神戶(hù)制鋼與奧鋼聯(lián)合作對(duì)在中國(guó)的歐系汽車(chē)廠供應(yīng)板材。

中鋼協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東也認(rèn)同此類(lèi)觀點(diǎn)。他對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)：“中國(guó)鋼鐵企業(yè)需要上下游聯(lián)合行動(dòng)，共同打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，而非簡(jiǎn)單的鋼廠走出去?！?/p>

環(huán)保新壓力

要達(dá)到排放新標(biāo)準(zhǔn)，需要大幅提升現(xiàn)有技術(shù)、更新設(shè)備。這將帶來(lái)巨大的資金缺口。

文/《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者 范若虹 陳少智

“如果嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)，目前中國(guó)幾乎所有鋼鐵企業(yè)都不達(dá)標(biāo)?！比珖?guó)工商聯(lián)冶金商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。

2015年1月1日，新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，加大了對(duì)違法排放的處罰力度，比如按日計(jì)罰。

從同一日開(kāi)始，鋼鐵業(yè)須全面執(zhí)行2012年環(huán)保部發(fā)布的8項(xiàng)與鋼鐵工業(yè)相關(guān)的污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)。

這一系列標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了鋼鐵生產(chǎn)的全過(guò)程，并在舊有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上大幅提高了排放限值，對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)規(guī)定了更嚴(yán)格的污染物特別排放限值。

全國(guó)工商聯(lián)冶金商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，新的環(huán)保壓力可能導(dǎo)致部分鋼企“速死”。

太原鋼鐵集團(tuán)能源環(huán)保部部長(zhǎng)冀崗對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，噸鋼環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本將上升到200元。而當(dāng)前大部分中小鋼企的噸鋼環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本僅為30?40元，做得好一點(diǎn)的企業(yè)也只有100元左右。

技術(shù)也是一大門(mén)檻。比如，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)焦?fàn)t煙囪的氮氧化物特別排放限值設(shè)定了很高要求，但目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上并沒(méi)有現(xiàn)成的技術(shù)手段可實(shí)現(xiàn)之。

一些環(huán)保技術(shù)的實(shí)用性也受到質(zhì)疑。例如運(yùn)用活性炭技術(shù)可以很好地實(shí)現(xiàn)鋼廠燒結(jié)機(jī)的脫硫脫銷(xiāo)，但這樣的技術(shù)設(shè)備一套就需4億元左右，一年運(yùn)行成本還需要2億元，而燒結(jié)機(jī)本身一臺(tái)才2億元。

冀崗表示，目前太鋼的環(huán)保運(yùn)營(yíng)費(fèi)用已達(dá)到業(yè)內(nèi)最高，每噸180元，但2015年4月，太鋼還是接到了太原市環(huán)保局開(kāi)出的首張按日計(jì)罰罰單，金額165萬(wàn)元。

部分受訪業(yè)界人士和專(zhuān)家認(rèn)為，排污等環(huán)保方面的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)部分用于獎(jiǎng)勵(lì)在環(huán)保方面做得好的企業(yè)。但鋼鐵企業(yè)目前鮮有享受這類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)。比如，國(guó)家對(duì)電廠的脫硫脫銷(xiāo)有補(bǔ)貼，但鋼企的脫硫脫銷(xiāo)問(wèn)題卻沒(méi)有相關(guān)補(bǔ)貼。

“我們太需要頂層設(shè)計(jì)了?！鄙蛭臉s說(shuō)，政府應(yīng)該從金融和稅收的角度統(tǒng)籌考慮支持企業(yè)環(huán)保工作。比如，針對(duì)積極做環(huán)保的企業(yè)，將增值稅由17%降到12%，或所得稅由25%降到15%等。

技術(shù)方面的難題則更為復(fù)雜。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院節(jié)能環(huán)保中心主任程繼軍向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，2012年環(huán)保部有關(guān)鋼鐵業(yè)新排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，研究經(jīng)費(fèi)比較缺乏，業(yè)內(nèi)雖做過(guò)多次討論，但很多方面未形成基本共識(shí)?！俺雠_(tái)比較倉(cāng)促”，造成了某些標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際。

他認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該補(bǔ)救，在新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，用財(cái)政資金整合國(guó)內(nèi)研究力量，出臺(tái)一個(gè)環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)目錄，全面摸清鋼企要達(dá)到新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的每一條需要用到什么樣的技術(shù)難題，并輔以相應(yīng)的信貸等支持手段。

除前述難題，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東看來(lái)，鋼鐵行業(yè)的環(huán)保頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)在更廣泛的方面。

比如，河北省密布著大量鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)量2.2億噸，大部分依賴(lài)公路運(yùn)輸，每年會(huì)產(chǎn)生10億噸的運(yùn)輸量，由此帶來(lái)的污染同樣不容忽視。而政府部門(mén)早年在鋼鐵行業(yè)布局及配套運(yùn)輸方式時(shí)，沒(méi)有充分考慮到環(huán)保壓力，現(xiàn)在需要重新優(yōu)化。