綠色出行需要城市慢行系統(tǒng)

“慢”一點，有時能換來更方便、更快捷。

渾濁的空氣加上混亂的交通，每天早上騎自行車在路上，就是各種心塞。北京自進入400萬輛機動車時代以來，政府出臺了一系列疏堵交通的措施，但交通狀況仍然不盡如人意。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在不僅是開車、乘車擁堵，而且連騎車、步行也擁堵不堪。建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，保障人們綠色出行，已經(jīng)成為一個刻不容緩的問題。

我國曾是自行車王國，騎車上下班也是多數(shù)北京人的主要生活方式，但北京的自行車正在慢慢減少，騎車也遇到一系列問題，主要表現(xiàn)在：

第一，騎自行車喪失停放權(quán)。公共場所、商場酒店等建筑物外面極少有停放自行車的地方，自行車停車處一般都設(shè)在遙遠的地下室，騎車原本是為了方便，停放自行車還沒有泊機動車方便，久而久之，騎車人也就改機動車出行了。

第二，騎自行車喪失路權(quán)。一是公交車獨享老大地位，自行車道邊設(shè)公交車站，自行車道被公交車橫行霸占，騎車實在是危險。二是自行車道變成停車場，甚至成為一些人收費牟利的場所。

第三，人們法制意識淡薄。主要表現(xiàn)在：由于人行道越來越窄，行人就肆意在自行車道上穿行，如果前方道路擁堵，機動車也可以直接在自行車道上行駛，導(dǎo)致自行車道險象環(huán)生，一些自行車又直接騎上了人行道，使整個交通狀況更加雜亂無章。

騎自行車本是綠色出行，也為越來越多的人所倡導(dǎo)，但糟糕的出行體驗無疑是對這種行動的打擊。筆者認為，治理北京的交通擁堵問題，保障綠色出行，需更加合理的改進交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和完善城市慢行系統(tǒng)。

慢行系統(tǒng)建設(shè)包括步行和自行車交通的各類組成設(shè)施，主要是自行車道、步行道、多用途功能混合通道、停車設(shè)施、人行橫道、道路交叉口、標(biāo)識系統(tǒng)、交通穩(wěn)靜化設(shè)施等。要區(qū)分城市和郊區(qū)的不同環(huán)境和需求，制定慢行系統(tǒng)的建設(shè)要求，要創(chuàng)新自行車道與河流、橋梁、鐵路、城市道路等結(jié)合的設(shè)計方式，特別在交叉口的處理方面，一定要安全、方便、快捷。

建設(shè)城市慢行系統(tǒng)要做的工作很多，當(dāng)務(wù)之急是以下幾個方面：

一要進一步完善配套措施，給綠色出行提供便利條件。在建設(shè)自行車道的同時，要完善與自行車出行相關(guān)的配套措施，相關(guān)部門要印制騎車導(dǎo)則、自行車地圖，酒店、公園及公共場所要在方便的位置建設(shè)自行車停車場所，要完善租車服務(wù)，使愿意騎車的人有車可騎、有道可行，要加強治安管理，嚴(yán)懲自行車被偷盜的問題。

二是培育綠色出行理念。要從治理霧霾、提高效率的角度大力提倡綠色出行，要改變有車族的用車習(xí)慣，讓他們自覺地減少開車時間，更多地選擇公共交通出行;要從日常需求及出行心態(tài)入手，讓越來越多的人體會到騎車的舒適和便捷，并將此作為一種生活習(xí)慣。要從政府層面自上而下推動出行結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)慢行交通，即“公交主導(dǎo)+慢行接駁”的出行方式。通過大型公共交通（如公交車、城市軌道交通等）集聚客流，然后通過“慢行交通系統(tǒng)”將公共交通與工作地、居民區(qū)、購物場所等無縫對接，充分發(fā)揮“慢行交通系統(tǒng)”經(jīng)濟、靈活的特性。

三要制定城市慢行系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。一些國家慢行系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗顯示，有關(guān)部門要積極制訂并發(fā)布與自行車和步行交通相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)劃，包括用地、交通運輸、旅游發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定、以及道路設(shè)計規(guī)范等。

據(jù)了解，《北京市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃》將于今年內(nèi)完成。按照規(guī)劃，未來北京將完成“一環(huán)八區(qū)”步行和自行車系統(tǒng)整治改造，公租自行車服務(wù)達到5萬輛規(guī)模。目前三里河區(qū)域自行車出行示范工程接近尾聲，百萬莊大街、金融大街等28條道路系統(tǒng)改造已經(jīng)完成，改造后的地面鋪設(shè)了紅色路面、標(biāo)出自行車標(biāo)識，同時設(shè)置隔離欄和防止機動車占道的路障設(shè)施。經(jīng)過自行車和步行系統(tǒng)改造，預(yù)計到今年年底，北京綠色出行比例達到70%。

四是要與文化旅游開發(fā)相結(jié)合。建設(shè)慢行系統(tǒng)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須各部門積極配合、協(xié)同推進，特別是城市規(guī)劃部門和旅游部門需齊心協(xié)力，識別自行車線路，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。要在一定范圍的歷史街區(qū)內(nèi)，融合步行交通需求，建立具有文化藝術(shù)特色的國家自行車路線。

五要依法加強城市交通管理。交通擁堵是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟問題，更是一個管理問題?，F(xiàn)在很多人都說德國人是遵守交通規(guī)則的典范，但人們有所不知的是，德國人的守法也是“罰”出來的。在德國，做一名合格司機也很難。汽車尾氣不達標(biāo)不得開進城;超速、亂停車，都要被罰數(shù)十歐元。德國還有專管自行車違章的警察，一看到騎車者不守法，就會叫停并開出罰單：騎車打手機，罰25歐元;騎車闖紅燈，至少罰25歐元;如果酒后騎自行車，甚至可能蹲監(jiān)獄。