中國亟需新“三駕馬車”

構(gòu)建新“三駕馬車”——改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)造以及生態(tài)民生來作為新的經(jīng)濟增長驅(qū)動力，已刻不容緩。

根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，9月份宏觀面仍然不容樂觀，進出口增速持續(xù)下滑，官方PMI指數(shù)雖然止跌回升，但中小企業(yè)PMI指數(shù)仍然下降。出口連續(xù)3個月下跌，進口增速持續(xù)出現(xiàn)兩位數(shù)降幅。

另外，8月社會消費品零售總額同比名義增長10.8%，比7月加快0.3個百分點;1月至8月，全國固定資產(chǎn)投資比名義增長10.9%，增速比1月至7月回落0.3個百分點，說明我國經(jīng)濟正短期筑底但基礎(chǔ)不牢，整體運行態(tài)勢仍然偏弱。

這意味著，在持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，投資、消費和出口這傳統(tǒng)的“三駕馬車”對于中國經(jīng)濟回溫的拉動，已日漸吃力。

在全球化背景下討論中國問題，不能將中國與國際環(huán)境割裂，必須將其置于國際背景下進行分析。因此，究竟什么能在新的國際形勢之下成為新“三駕馬車”，什么能構(gòu)建中國經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展的新型驅(qū)動力，亟待深入剖析、從長計議。

各國經(jīng)濟進一步分化

從上半年全球經(jīng)濟來看，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體間的發(fā)展不平衡情況加劇。相比發(fā)達國家緩慢復(fù)蘇，金磚國家發(fā)生了較顯著分化，而近期的美聯(lián)儲加息預(yù)期，又使得新興市場面臨較大的資本流出壓力，分化進一步加大。

其中，印度和中國增長較快，GDP增速分別為7.3%和7%，在全球范圍內(nèi)處于較高水平;而南非則增長放緩，巴西和俄羅斯等國則更令人擔(dān)憂。

從通脹水平來看，各國的發(fā)展?fàn)顩r也呈現(xiàn)了冰火兩重天的態(tài)勢。發(fā)達國家通脹率雖緩慢上升，但仍遠低于2%的目標(biāo)水平，新興市場則普遍面臨高通脹問題。

不難發(fā)現(xiàn)，與全球其他國家相比，我國經(jīng)濟總體來說仍處于較為健康的水平。但也不可否認，當(dāng)前中國經(jīng)濟正以巨大慣性沿著粗放發(fā)展的軌道滑行，已出現(xiàn)經(jīng)濟增長放緩的明顯征兆。傳統(tǒng)的“三駕馬車”爬坡吃力，我國面臨著中長期發(fā)展驅(qū)動力缺失的問題。

這當(dāng)中，內(nèi)生和外生兩方面因素共同導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展活力不足。內(nèi)生因素表現(xiàn)在勞動力、資源環(huán)境等要素供給面臨短缺，主要要素價格尚未完全市場化。另外，制度約束不僅束縛了內(nèi)生需求，且造成行政壟斷，進而限制了創(chuàng)新。

從中國經(jīng)濟驅(qū)動力缺失的外生因素來看，有以下三個方面值得關(guān)注：

首先是國際市場需求減弱。歐美等國尤其是美國的透支性消費所引發(fā)的過度需求，曾一度形成巨大的國際市場需求，但2008年金融危機后很難再回到危機前的水平。

其次，當(dāng)前我國可利用的外資增速下降。金融危機以來，F(xiàn)DI增速下降，多個國際機構(gòu)報告都表明，新興經(jīng)濟體的熱錢向發(fā)達國家的流速，超過了發(fā)達國家的反向流速。

再次，進一步引進技術(shù)管理的空間不大。我國過去多依靠“山寨”方式引進技術(shù)、外資，而現(xiàn)在發(fā)達國家重塑工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，增強了全球產(chǎn)業(yè)競爭壓力，因此技術(shù)引入難度加大，我國已進入到亟需自主創(chuàng)新的階段。

三大新增長極

在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，延續(xù)傳統(tǒng)的老路子一成不變地發(fā)展，必然成為國家進步的阻礙。現(xiàn)今，已到了告別舊思維模式下的“三駕馬車”，找到新的替代工具從而實現(xiàn)新飛躍的重要時點。

那么，未來中國經(jīng)濟增長的空間和領(lǐng)域究竟在什么地方？

首先在于繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化進程。中國發(fā)展到今天，按照常住人口計算，城市化率只有55%左右，若按照戶口則不到40%，城鎮(zhèn)化水平仍有待提高。

第二，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級尤其制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。很多人認為投資即會造成產(chǎn)能過剩，實際上這是一個誤區(qū)，關(guān)鍵是看對什么進行投資。目前，我國制造業(yè)以中低端為主，若能成功進行產(chǎn)業(yè)升級，使中國的產(chǎn)品逐漸達到中高端水平，我國經(jīng)濟必然能更上一層樓。

今年8月，我國小微企業(yè)PMI為48.1%，比上月回升1.2個百分點，盡管繼續(xù)位于收縮區(qū)間，但收縮幅度有所減小。這說明，小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到改善，尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)獲得了較好的發(fā)展勢頭，這必將有利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第三，加快基礎(chǔ)設(shè)施升級。1至8月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速提高，同比增長18.4%，增速比1月至7月提高0.2個百分點。

盡管改革開放三十年，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大進步，投資增速也在不斷提升，但北京、上海、深圳、廣州等地目前的基礎(chǔ)設(shè)施水平與德國、日本、美國還存在很大差距，更不用說二三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施的狀況。

“中醫(yī)”內(nèi)療，“長跑”健體

眼下，升級變革、創(chuàng)新創(chuàng)造與改善民生已成為中國實現(xiàn)中長期發(fā)展的關(guān)鍵詞。在我國即將迎來“十三五”之際，構(gòu)建新“三駕馬車”——改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)造以及生態(tài)民生來作為新的經(jīng)濟增長驅(qū)動力，已刻不容緩，勢在必行。

首先，必須將改革（即高質(zhì)量的制度供給）作為引領(lǐng)中國中長期發(fā)展的制度安排。如進一步簡政放權(quán)、打破壟斷，加快財稅、金融等方面的制度改革，以及構(gòu)建開放的市場體系、擴大市場配置資源空間。

同時，完善科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新驅(qū)動。8月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快增長，增速達到10.5%，比7月加快0.9個百分點，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4.4個百分點。應(yīng)該說，不斷加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實為大勢所趨。

最后，還需加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及民生領(lǐng)域的發(fā)展。GDP增速固然不可忽視，但我們更需要關(guān)注人民的生活質(zhì)量和可持續(xù)的環(huán)境改善問題，讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及人民。

眼下，我國應(yīng)以“改革、開放、創(chuàng)新”的理念推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，重點運用“中醫(yī)”原理來促進“強身健體”;還要著眼于“長跑”來保持中高速增長，更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和提升國際競爭力。

（本文由實習(xí)記者徐斯聰據(jù)發(fā)言整理）